DETALJREGULERINGSPLAN FOR GANG- OG SYKKELVEG MELLOM HAUERSETER OG NORDKISA - 1. GANGS BEHANDLING

Transkript

1 ULLENSAKER Kommune SAKSUTSKRIFT Utv.saksnr Utvalg Møtedato 172/15 Hovedutvalg for overordnet planlegging DETALJREGULERINGSPLAN FOR GANG- OG SYKKELVEG MELLOM HAUERSETER OG NORDKISA - 1. GANGS BEHANDLING Vedtak Hovedutvalget for overordnet planlegging (HOP) vedtar med hjemmel i plan- og bygningslovens å legge forslag til reguleringsplan for gang- og sykkelveg mellom Hauerseter og Nordkisa som vist på kart datert med tilhørende bestemmelser, ut til offentlig ettersyn. Rett utskrift Kurt O. Kristoffersen Formannskapssekretær Sendt: Saksbehandler for videre forføyning. Saksnr. 2015/ Side 1 av 7

2 Saksprotokoll i Hovedutvalg for overordnet planlegging Behandling: Av 11 representanter var 11 til stede medregnet møtende vararepresentant. Votering: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Saksnr. 2015/ Side 2 av 7

3 RÅDMANNENS INNSTILLING Hovedutvalget for overordnet planlegging (HOP) vedtar med hjemmel i plan- og bygningslovens å legge forslag til reguleringsplan for gang- og sykkelveg mellom Hauerseter og Nordkisa som vist på kart datert med tilhørende bestemmelser, ut til offentlig ettersyn. Ullensaker, Erlend Eggum kommunaldirektør Saksnr. 2015/ Side 3 av 7

4 Saksbehandler: Ståle Fosli Vedlegg: 1. Planbeskrivelse, datert Plankart del 1, datert Plankart del 2, datert Forslag til planbestemmelser, ROS-analyse 6. Støyutredning 7. Arkeologisk rapport 8. Merknader Saksdokumenter: SAMMENDRAG: Planforslaget legger til rette for å etablere gang- og sykkelveg mellom Hauerseter og Nordkisa. Strekningen er ca. 4 km lang og gang- og sykkelvegen planlegges anlagt på nordsiden av dagens bilveg. Tiltaket er nr. 4 på prioriteringslisten for fylkesveger i Trafikksikkerhetsplan Rådmannen anbefaler at planforslaget legges ut til offentlig ettersyn. SAKEN GJELDER 1. gangsbehandling av detaljreguleringsplan for gang- og sykkelveg mellom Hauerseter og Nordkisa, datert Statens Vegvesen og Ullensaker kommune er tiltakshaver mens Rambøll AS utarbeider planforslaget. Hensikten med planarbeidet er å utarbeide en detaljreguleringsplan for strekningen som grunnlag for å kunne bygge gang- og sykkelvei langs Hauersetervegen mellom Hauerseter og Nordkisa. Det har gjennom planarbeidet blitt vurdert ulike alternativer for blant annet sidevalg for gang- og sykkelvegen. Planstatus Kommuneplanen Gang- og sykkelveien er i gjeldende kommuneplan avsatt til formål som fremtidig gang- og sykkelvei. Kommunedelplan for Nordkisa Gang- og sykkelvegen er i kommunedelplan for Nordkisa, vedtatt avsatt til fremtidig gang- og sykkelvei. Hensynssonen bevaring kulturmiljø - Skrytemoen strekker seg så vidt inn i planområdet. Hensynssonen er videreført i planforslaget. Gjeldende regulering Planområdet berører og vil delvis erstatte deler av følgende gjeldende reguleringsplaner: Hauerseter øvre leir, vedtatt Planen regulerer området til byggeområde for Forsvaret og angir et bevaringsområde. Nordkisa, vedtatt Reguleringsplan som omfatter hele tettstedet. I reguleringsplanen er det regulert inn en bussholdeplass på nordsiden av fylkesvegen utenfor eiendommen 104/17, denne er ikke etabler eller videreført i planforslaget. Saksnr. 2015/ Side 4 av 7

5 SAKSGANG: Kunngjøring Igangsetting av planarbeidet ble kunngjort i Romerikes blad og på Ullensaker kommunes hjemmesider. Grunneiere og rettighetshavere ble varslet med brev. Varslingsperioden var fra 21. mai til 6. juli Grunneiermøte Det ble gjennomført grunneiermøte for berørte grunneiere på forsvarets hundeskole 20. september INNKOMNE MERKNADER TIL VARSEL OM PLANOPPSTART Det har innkommet 8 merknader i forbindelse med varsel om oppstart av planarbeider. Det har kommet merknader fra følgende: Jernbaneverket Helge Korslund Fylkesmannen i Oslo og Akershus Statens vegvesen Akershus fylkeskommune Forsvarsbygg Statskog Ruter Merknadene er referert og kommentert av forslagsstiller i planbeskrivelsen. Administrasjonen har ikke ytterligere kommentarer innkomne merknader. Merknadene er i sin helhet vedlagt i saksfremlegget foruten om merknad fra Helge Korslund som ble mottatt pr. telefon. KORT BESKRIVELSE AV PLANOMRÅDET: Planavgrensning Strekningen er på ca. 4 km og starter ved avkjøringen til Hauerseter stasjon og følger fv. 179 frem til krysset hvor fv. 179 og fv. 458 møtes i Nordkisa. Planområdet omfatter et område på ca daa. Saksnr. 2015/ Side 5 av 7

6 Varslet planavgrensning Planområdet Landskapet er flatt i området. Planområdet griper inn i tettstedene Hauerseter og Nordkisa. På strekningen mellom de to tettstedene grenser planen i sør til fv Mot nord grenser planområdet til en boligeiendom (ved Mosvingen), dyrka mark, skog og Hauerseter leir. Her holder Forsvarets hundeskole til i dag. Ved parsellstart i vest, på Hauerseter, er det ikke gang-/sykkelveg i dag, men vest for jernbanen på Hauerseter er det etablert gang-/sykkelveg på nordsiden av fylkesvegen videre bortover til Lie. Ved parsellslutt i øst, på Nordkisa, er det gang-/sykkelveg på begge sider av fylkesvegen, i sydenden av tettstedet. Fra Nordkisa er det skiltet sykkelrute til Jessheim både via Hauerseter (denne parsellen) og rett sørover fra Nordkisa via Algarheim. KORT BESKRIVELSE AV PLANFORSLAGET OG KONSEKVENSER: Gang- sykkelvegen er planlagt med utgangspunkt i normalprofilet angitt i kommunedelplanen for Nordkisa, med bredde 8,0 m, fordelt på 3,0 m grøft/midtdeler, 3,5 m gang-/sykkelveg (inkludert skulder) og 1,5 m grøft. Grøften mot terrenget tilpasser seg terrenget med fyllinger og skråninger, det gir en varierende bredde i reguleringsplanen. Både ved Hauerseter og Nordkisa er det gjort tilpasninger i forhold gjeldende situasjon. Det er planlagt oppført støttemur ved adkomsten til hundeskolen for å unngå konflikt med gjerdet. Det er i tillegg avsatt et område på utsiden for anleggs- og riggområde. Området skal kunne benyttes under anleggsperioden. Når veganlegget er ferdig, skal arealene tilbakeføres til opprinnelig formål. Saksnr. 2015/ Side 6 av 7

7 RÅDMANNENS VURDERINGER / DRØFTINGER: Overordnede mål Tiltaket er i tråd med kommuneplanen som har angitt den aktuelle strekningen med framtidig gang- og sykkelveg. I Trafikksikkerhetsplan ligger etablering av gang- og sykkelveg som 4.prioritert i oversikt over prioriterte strekningstiltak og gang- og sykkelveger langs fylkesveger i kommunen. Opparbeidelse av gang- og sykkelveg vil være et viktig tiltak i kommunens trafikksikkerhetsplan for myke trafikanter. Anlegget må i tillegg sies å ha positiv innvirkning både i forhold til et folkehelseperspektiv og ønske om å legge til rette for mer kollektivbruk og mindre bilbruk. Utforming, plassering og kvaliteter Etablering av gang- og sykkelveg på en såpass lang strekning som 4 km vil måtte berøre mange eiendommer, og det vil oppstå situasjoner hvor man må avveie ulike interesser og hensyn man skal ta. Det har blitt drøftet flere ulike løsninger og plasseringen i prosessen fram til utlegging til offentlig ettersyn. Tilpasningene har i hovedsak vært i forhold til dagens vegsituasjon og bebyggelse. Men også kulturminner og trafikale hensyn har vært førende fr valgte trasé. Biologisk mangfold Tiltaket utgjør en svært liten del av et område hvor det fra før befinner seg en kjøreveg, og vil dermed ikke utgjøre noen vesentlig ytterligere skader for natur og ressursgrunnlaget i området. Kulturminner Hauerseter leir som ligger inntil planområdet er et vedtaksfredet forsvarsanlegg med bygninger fra andre og tredje kvartal på 1900 tallet. Tiltaket anses ikke å ha negativ virkning i forhold til dette anlegget. Det er i området flere eksisterende funn, og under utgraving i forbindelse med tiltaket ble det funnet flere kulturminner. Kommunedelplanens hensynssone er videreført og det stilles krav i reguleringsbestemmelsene som omhandler sikring av kulturminner i anleggsperioden. KONKLUSJON: Planen er i tråd med overordnet planer og vil være et positivt tiltak for nærområdet. Rådmannen anbefaler Hovedutvalget for overordnet planlegging å vedta at planforslaget legges ut til offentlig ettersyn. Melding om vedtak sendes: Saksbehandler Saksnr. 2015/ Side 7 av 7