Saksprotokoll - Bystyret , sak 38/11 Detaljreguleringsplan, g/s-vei, fv 192 Færvik - Sandum, Behandling:

Transkript

1 Saksprotokoll - Bystyret , sak 38/11 Detaljreguleringsplan, g/s-vei, fv 192 Færvik - Sandum, Behandling: Representanten Eirik Sørsdal, Sv, satte frem følgende tilleggsforslag: I prosjektets planbeskrivelse merker en seg at en opererer med betegnelsen etappevis utbygging av gang- og sykkelveien fra Færvik-krysset til Hove leir. Det heter at etappe 1 fra Færvik til Flangeborg bygges ut i , mens etappe 2 fra Flangeborg til Sandum vurderes i forbindelse med rullering av handlingsprogrammet. Videre heter det at det er usikkert når siste etappe fra Sandum til Hove leir vil bli prioritert. Arendal bystyre vil henstille til at en ser hele prosjektet i sammenheng og at en søker om å få gjennomført rask utbygging av hele prosjektet fra Færvik-krysset og fram til Hove leir i en etappe. Vedtak: Planutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Tilleggsforslaget fra representanten Eirik Sørsdal, Sv, ble enstemmig vedtatt skal følge saken. Følgende er dermed vedtatt: Arendal Bystyre vedtar, med hjemmel i plan- og bygningsloven 12-12, detaljreguleringsplan for Gang- /sykkelveg, fv. 192 Færvik- Sandum med plankart datert , siste revidert og bestemmelser sist revidert Følgende følger saken: I prosjektets planbeskrivelse merker en seg at en opererer med betegnelsen etappevis utbygging av gang- og sykkelveien fra Færvik-krysset til Hove leir. Det heter at etappe 1 fra Færvik til Flangeborg bygges ut i , mens etappe 2 fra Flangeborg til Sandum vurderes i forbindelse med rullering av handlingsprogrammet. Videre heter det at det er usikkert når siste etappe fra Sandum til Hove leir vil bli prioritert. Arendal bystyre vil henstille til at en ser hele prosjektet i sammenheng og at en søker om å få gjennomført rask utbygging av hele prosjektet fra Færvik-krysset og fram til Hove leir i en etappe.

2 ARENDAL KOMMUNE Saksframlegg Vår saksbehandler Nora Moberg Lillegaard, tlf Referanse: 2010/1297 / 19 Ordningsverdi: 2413r5 Saksgang: Utvalg Nr. i sakskart Møtedato Planutvalget Sak 38/11 Bystyret Forslag til detaljreguleringsplan, g/s-vei, fv 192 Færvik - Sandum, 2. gangs behandling Rådmannens forslag til vedtak: Arendal Bystyre vedtar, med hjemmel i plan- og bygningsloven 12-12, detaljreguleringsplan for Gang- /sykkelveg, fv. 192 Færvik- Sandum med plankart datert , siste revidert og bestemmelser sist revidert Vedlegg: 1 V1: Oversiktskart 2 V2: Forslag til plankart 3 V3: Forslag til bestemmelser 4 V4: Planbeskrivelse 5 V5: Støyrapport 6 V6: Risiko- og sårbarhetsanalyse 7 V7: Merknader 8 V8: Vegvesenets sammendrag og kommentarer jf merknadene Bakgrunn for saken: Planforslaget er fremmet av Statens Vegvesen, Region sør, og er utformet som detaljplan jf plan- og bygningsloven Planområdet strekker seg fra Færvik til Sandumkrysset, og hensikten med planen er å legge 2010/1297/19 Side 1 av 4

3 til rette for å bygge gang- og sykkelveg langs strekningen, som er ca 2 km lang. Formålet med planarbeidet er å bedre trafikksikkerheten for gående og syklende, legge til rette for økt bruk av Hove som friluftsområde, samt å sørge for en sikker skoleveg på fv. 192 og fv. 201 mellom Hove og Færvik. Gang- og sykkelvegen tenkes lagt på sørsiden av vegbanen, noe som medfører at det er nødvendig å forskyve vegbanen mot nord enkelte steder. Færvikkrysset, som i dag er en møteplass mellom vestgående og østgående busser på Tromøy, foreslås utformet som en rundkjøring, med definerte holdeplasser som kan betjene busser i alle retninger. Det planlegges en egen gang-/ sykkelvegbro over Sandumkilen, på utsiden av dagens bro og tiltak for bedre siktforhold i Sandumkrysset. Planforslaget medfører innløsning og rivning av et hus, ved Sandum. Statens Vegvesen planlegger anleggsstart vinteren 2011/2012. Saksbehandling: Planutvalget vedtok i møte 19. november 2009 at forslag til Reguleringsplan for rv. 409, fv. 192 og fv. 201 gang- og sykkelveg Færvik -Hove med plankart og bestemmelser datert skulle legges ut til offentlig ettersyn. Den gang strakk planområdet seg fra Færvikkrysset helt ut til Hove leir. Det ble avdekket automatisk fredede kulturminner i et område ved avkjørselen til Arendal Herregård / Breidablikk. Sammen med økonomiske utfordringer, førte dette til at planområdet ble delt ved Sandumkrysset. Forslag til reguleringsplan for g/s-veg, fv 192 Færvik - Sandum, var til ny 1. gangs behandling i Planutvalget , og ble lagt ut til nytt offentlig ettersyn i perioden fra 20. desember januar Det er foretatt mindre justeringer som følger: Justering av gang- og sykkelvegen ved Simonstø og avkjørsel til gnr/bnr 213/23. Dagens avkjørsler til 213/23 er regulert stengt. Mellom pumpestasjonen ved Flangeborg og avkjørselen til gnr/bnr 213/191, 213/195 og 213/1 er det kommet inn rabatt istedenfor grøft mellom vegen og gang- og sykkelvegen, for å kunne justere avkjørselen nevnt i neste punkt. Justering av avkjørsel ved Hoffstøl til gnr/bnr 213/191, for å unngå å berøre eiendom gnr/bnr 213/195. Markering av noen driftsavkjørsler. Avkjørsel til gnr/bnr 205/714 er regulert ut til plangrensa. Tre eksisterende pumpestasjoner innenfor planområdet er regulert inn som øvrige kommunaltekniske anlegg. Justeringene er gjort for å imøtekomme merknader og fører ikke til at intensjonen med planen endres. Planen kan anbefales godkjent uten nytt ettersyn. Merknader Hver enkelt merknad er kommentert av Statens Vegvesen i vedlegg nr /1297/19 Side 2 av 4

4 Etter Rådmannens oppfatning er merknadene håndtert og imøtekommet på en god måte. Under grunnervervsprossessen vil Statens vegvesen ha tett kontakt med grunneiere og rettighetshavere og avklare erstatningsspørsmålene. Det er påpekt flere forhold i forbindelse med avkjørsler som ønskes opprettholdt. Der det har vært nødvendig å stenge avkjørsler, har det vært på grunn av dårlige siktforhold. Det er da løst ved å flytte avkjørselen. Det har vært avholdt informasjons- og medvirkningsmøter på Flademoen Kretslokale to ganger. Første gang under oppstarten, annen gang under det offentlige ettersynet. Mange berørte grunneiere og interesserte deltok på møtene. Både kommunens og vegvesenets representanter fikk inntrykk av at de berørte stort sett var positive til tiltaket. Det kom fram mye nyttig informasjon, og mange problemstillinger ble klarlagt. Fylkesmannen påpeker at planområdet berører flere naturtyper og artsregistreringer, men finner at de foreslåtte løsningene for kryssing av lokalitetene er gjort på en tilfredsstillende måte. Aust-Agder fylkeskommune, som skal ivareta hensynet til kulturminner, skriver i sin uttalelse at det ikke er avdekket automatisk fredede kulturminner på strekningen. Forholdet til nyere tids kulturminner er avklart. Rådmannens vurdering: Forholdet til kommuneplanen Hensynet til trafikksikre skoleveier er et overordnet prinsipp for kommunens trafikksikkerhetsarbeid. I kap. 8, samferdsel og annen infrastruktur, er gang- og sykkelvei fra Færvik til Hove et av fire prioriterte prosjekt i handlingsprogramperioden. Bakgrunnen for dette er miljøbyprinsipper, og hensynet til at barn- og unge skal kunne ferdes sikkert langs veiene på sykkel eller til fots. Mellom Færvik og Hove er det flere kulturmiljøer og enkeltminner. Det er også flere verdifulle naturtyper og dyrkningsjord av høy kvalitet. Utvidelse av veibanen kommer i utgangspunktet i konflikt med dette. Vegvesenet går imidlertid inn for at det skal løses på en så skånsom måte som mulig, slik at det er mulig å ivareta hensynet til landskapsbildet, naturkvaliteter og kulturminner i størst mulig grad, samtidig med at hensynet til myke trafikkanter bedres betraktelig. Tiltaket vil føre til at en får et sammenhengende sykkelvegnett mellom Arendal sentrum og Hove. Gang- og sykkelvegen fra Roligheden skole vil knyttes på i Færvikkrysset. Dette vil øke trafikksikkerheten på strekningen betraktelig, samt gjøre det mulig for flere å gå eller benytte sykkel som daglig transportmiddel til og fra jobb eller skole. Tiltaket er derfor helt i tråd med intensjonene i kommuneplanens samfunnsdel, både når det gjelder miljøbyprinsipper, trafikksikkerhet og hensynet til barn- og unges oppvekstvilkår. Rådmannen vil ellers slutte seg til de vurderinger som er foretatt i den fyldige dokumentasjonen som er lagt ved saken, og kan anbefale Bystyret at forslaget blir vedtatt. 2010/1297/19 Side 3 av 4

5 Driftsmessige konsekvenser av rådmannens forslag til vedtak Kommunen må påregne drift og vedlikehold av gang- og sykkelveien, etter utbygging. Saksfremlegget er godkjent av kommunalsjef Geir Skjæveland 7. Mars /1297/19 Side 4 av 4