Områdereguleringsplan for Rikstadmoen boligfelt - Sluttbehandling

Transkript

1 MELDAL KOMMUNE Saksframlegg Saksgang Utvalg/styre: Møtedato Saksnummer Landbruk og tekniske tjenester /16 Kommunestyret /16 Saksbehandler: Hans-Victor Wexelsen Arkiv: FA-L12 Arkivsaknr: 15/513 Områdereguleringsplan for Rikstadmoen boligfelt - Sluttbehandling KS-007/16 Vedtak: I medhold av plan- og bygningslovens vedtar Meldal kommune «Områdereguleringsplan for Rikstadmoen boligfelt», PlanID Planen vedtas med følgende endringer i forhold til planforslag lagt ut til offentlig ettersyn i perioden : Planområdet er utvidet til å omfatte bussholdeplass ved Fv 500. Bestemmelser er justert (punkt 4.2 og 4.3) for å sikre at detaljreguleringsplan for Idrettsplassen skal inneholde rekkefølgebestemmelser om opparbeiding av fortau og oppgradering av bussholdeplass. Bestemmelsene er tilføyd et nytt punkt (punkt 14) om frisiktlinjer. Byggegrense langs Fossmoveien er redusert fra 8 til 5 meter fra senterlinje. Det er åpnet for en mindre justering av Fossmoveien. Trasé for gangvei mellom Fossmoveien og tilhørende lekeplass er justert. Ved kommunestyrets endelige vedtak erstattes/oppheves følgende reguleringsplaner: Stensmoen (PlanID R0023) Endring av Stensmoen (PlanID R0024) Endring av Stensmoen (PlanID R0025) Endring av Stensmoen (PlanID R0026) Endring av Stensmoen (PlanID R0027) Endring av Stensmoen (PlanID R0028) Endring av Stensmoen (PlanID R0029) Ved kommunestyrets endelige vedtak erstattes overlappende deler av følgende reguleringsplaner: Fylkesveg 500, Å skole Stene (PlanID R0021) Stensmoen industri og boligområde (PlanID R0030) Endring av Stensmoen industri og boligområde (PlanID R0031) Endring av Stensmoen (PlanID )

2 Henvendelse fra: Plan og byggesak Vedlegg: Planbeskrivelse Planbestemmelser Plankart Illustrasjon 1: Planforslaget vist med omkringliggende plansituasjon Illustrasjon 2: Planforslagets avgrensning vist på nåværende plansituasjon Saksopplysninger: Planforslaget ble i møte vedtatt sendt på høring og lagt ut til offentlig ettersyn i perioden med frist for merknader Offentlig ettersyn ble kunngjort i Avisa Sør-Trøndelag og på kommunens nettsider. Berørte offentlige myndigheter og eiere/festere i planområdet ble varslet per brev. Ved fristens utløp har det kommet inn følgende høringsuttalelser: Sør-Trøndelag fylkeskommune: Ingen avgjørende merknader til planforslaget Ingen vilkår for egengodkjenning Statens vegvesen: Vilkår for egengodkjenning: o Det må innføres rekkefølgekrav knyttet til opparbeidelse av fortau innad på området o Planområdet må utvides til også å inkludere bussholdeplass øst for avkjøringen fra Fv 500. Det må etableres rekkefølgekrav som sikrer at bussholdeplassen blir oppgradert i henhold til våre håndbøker o Siktlinjer på Fv 500 må tegnes inn på plankartet. Det må samtidig etableres en bestemmelse som sikrer at det ikke skal eksistere sikthinder høyrere enn 0,5 meter innenfor sikttrekanten Faglige råd: o Statens vegvesen anbefaler at det gjøres en utredning av konsekvensene av økt trafikkbelastning som følge av planen. Det bør også tas inn en bestemmelse som angir kvalitet på fortau (bredde, dekke o.l.) Fylkesmannen i Sør-Trøndelag: Faglige råd: o Det bør sikres at det innarbeides minimumskrav til utnyttelse av Idrettsplassen, herunder krav til antall boliger pr. dekar i detaljreguleringsplan o Tilgangen til Orkla fra idrettsplassen bør sikres med en byggegrense på 50 meter jf. bestemmelser i kommuneplanen pkt o Foreslåtte lekeområder bør sikres opparbeidet o For å sikre nødvendige vurderinger av støy og luftkvalitet bør bestemmelsene henvise til «Retningslinje for behandling av støy i

3 arealplanlegging» T-1442/2012 og «Retningslinje for behandling av luftkvalitet i arealplanlegging» T-1520/2012 o Detaljreguleringsplan bør inneholde utfyllende ROS-analyse Eivind Fossmo Ønsker å ha muligheten til å forskyve Fossmoveien noe forbi egen eiendom for å få plass til å sette opp et uthus Foreslår å redusere byggegrense langs Fossmoveien fra 8m til 5m fra senterlinje. ( meter er alt for mye da dette er en blindvei som dessuten ikke får flere boliger tilknyttet Saksbehandlerens vurdering: Vurdering av uttalelse fra Statens vegvesen: Krav om siktlinjer i plankartet med bestemmelser er tatt til følge. Dette er lagt inn som et nytt punkt 14 i bestemmelsene. Krav om at planområdet utvides til å omfatte bussholdeplassen er tatt til følge. Saksbehandler har per telefon avklart med vegvesenets saksbehandler Tone Wikstrøm at krav til rekkefølgebestemmelser vedrørende fortau og oppgradering av bussholdeplass er knyttet til en eventuell fremtidig utbygging på idrettsplassen. Siden utbygging her uansett vil kreve detaljregulering, mener saksbehandler det er mest fornuftig at de konkrete rekkefølgebestemmelsene blir en del av detaljreguleringsplanen. For å sikre at dette skjer er kravet formulert i bestemmelsenes punkt 4.2 og 4.3: 4.2 Detaljreguleringsplan skal utrede økt trafikkbelastning på Rikstadveien, og skal inneholde rekkefølgebestemmelser som sikrer opparbeiding av fortau ned til FV Detaljreguleringsplan skal inneholde rekkefølgebestemmelser som sikrer at bussholdeplass ved FV500 blir oppgradert i henhold til vegvesenets håndbøker. Vurdering av uttalelse fra Fylkesmannen i Sør-Trøndelag: Når det gjelder Fylkesmannens faglige råd om: Minimumskrav til utnyttelse Byggegrense fra Orkla Forholdet til veiledere om behandling av støy og luftkvalitet i arealplanlegging Detaljert ROS-analyse mener saksbehandler dette er mest relevant i forbindelse med en senere detaljreguleringsplan for Idrettsplassen da denne områdereguleringsplanen i seg selv ikke åpner for større byggeaktivitet. Da det er svært uvisst når dette vil bli aktuelt mener saksbehandler det er bedre at man kun forholder seg til gjeldende kommuneplan, lovverk og retningslinjer på det aktuelle tidspunktet. Planen kan ikke sikre opparbeiding av lekeplassene da det legges opp til at navngitte eiendommer skal ha et felles ansvar for disse. Hvordan, og i hvilken grad, lekeplassene skal opparbeides må avgjøres av brukerne.

4 Vurdering av uttalelse fra Eivind Fossmo: Fossmo har levert en uttalelse som senere er endret muntlig. Saksbehandler har ingen merknader til ønsket om å justere gangvegtrasé fra Fossmoveien til lekeområde, og anbefaler at ønsket imøtekommes. Saksbehandler er enig i vurderingen av at byggegrense ikke behøver å være mer enn 5 meter fra senterlinje på denne veien. Byggegrense vil da i større grad sammenfalle med eksisterende bebyggelse. Fossmoveien er i dag en kommunal vei beliggende på privat grunn. Spørsmålet om hvorvidt traseen kan justeres noe forbi Eivind Fossmo sin eiendom er diskutert med kommunalsjef og seksjonssjef drift. Vi ser ingen problemer med dette så lenge Fossmo selv vil dekke kostnadene. Aktuell trasé er tegnet inn på plankartet, og det er lagt inn et nytt punkt i bestemmelsene: 7.2 Fossmoveien tillates noe forskjøvet forbi 103/12 i samsvar med plankartet. Kostnader skal dekkes av privat tiltakshaver. Økonomi: Økonomiske konsekvenser er ubetydelig endret i forhold til høringsforslaget. Det er ikke gitt rekkefølgebestemmelser som krever gjennomføring av erverv eller konkrete byggetiltak for kommunen. Kostnader ved opparbeiding av fortau og oppgradering av bussholdeplass må vurderes i forbindelse med en senere detaljregulering av idrettsplassen. Rikstadveien, Lussimoveien og Rikstadmoen reguleres med offentlig eierform da kommunen allerede er grunneier. Fossmoveien har i dag status som kommunal veg, men kommunen er ikke grunneier. Arealet reguleres med eierform «Annen» da det ikke er nødvendig å erverve arealet. Dette innebærer ikke at vegen endrer status til privat veg da dette vil kreve eget vedtak etter vegloven. Parkarealet nord for parkeringsplass P2 reguleres til offentlig park. Kommunen må fortsatt ha vedlikeholdsansvar her for å hindre gjengroing. Kommunen må være forberedt på at det kan komme innløsningskrav for følgende: Vegetasjonsskjerm og grønnstruktur 1780 m2 Lekeplass 1127 m2 Gangveg/gangareal 614 m2 Tilleggsareal bolig (mulig erverv og videresalg) 969 m2 Planen åpner for at kommunen kan selge følgende: Tilleggsareal bolig (ved park) 346 m2 Garasjeareal 1054 m2 Boligtomter B1 og B m2 Konsekvenser for Klima og Energi: Ingen konsekvenser i forhold til dagens plansituasjon.

5 Rådmannens forslag til vedtak: I medhold av plan- og bygningslovens vedtar Meldal kommune «Områdereguleringsplan for Rikstadmoen boligfelt», PlanID Planen vedtas med følgende endringer i forhold til planforslag lagt ut til offentlig ettersyn i perioden : Planområdet er utvidet til å omfatte bussholdeplass ved Fv 500. Bestemmelser er justert (punkt 4.2 og 4.3) for å sikre at detaljreguleringsplan for Idrettsplassen skal inneholde rekkefølgebestemmelser om opparbeiding av fortau og oppgradering av bussholdeplass. Bestemmelsene er tilføyd et nytt punkt (punkt 14) om frisiktlinjer. Byggegrense langs Fossmoveien er redusert fra 8 til 5 meter fra senterlinje. Det er åpnet for en mindre justering av Fossmoveien. Trasé for gangvei mellom Fossmoveien og tilhørende lekeplass er justert. Ved kommunestyrets endelige vedtak erstattes/oppheves følgende reguleringsplaner: Stensmoen (PlanID R0023) Endring av Stensmoen (PlanID R0024) Endring av Stensmoen (PlanID R0025) Endring av Stensmoen (PlanID R0026) Endring av Stensmoen (PlanID R0027) Endring av Stensmoen (PlanID R0028) Endring av Stensmoen (PlanID R0029) Ved kommunestyrets endelige vedtak erstattes overlappende deler av følgende reguleringsplaner: Fylkesveg 500, Å skole Stene (PlanID R0021) Stensmoen industri og boligområde (PlanID R0030) Endring av Stensmoen industri og boligområde (PlanID R0031) Endring av Stensmoen (PlanID ) HOVEDUTVALG FOR LANDBRUK OG TEKNISKE TJENESTER Behandling: Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. LTT-006/16 Hovedutvalg for Landbruk og tekniske tjenester sitt forslag til vedtak: I medhold av plan- og bygningslovens vedtar Meldal kommune «Områdereguleringsplan for Rikstadmoen boligfelt», PlanID Planen vedtas med følgende endringer i forhold til planforslag lagt ut til offentlig ettersyn i perioden : Planområdet er utvidet til å omfatte bussholdeplass ved Fv 500.

6 Bestemmelser er justert (punkt 4.2 og 4.3) for å sikre at detaljreguleringsplan for Idrettsplassen skal inneholde rekkefølgebestemmelser om opparbeiding av fortau og oppgradering av bussholdeplass. Bestemmelsene er tilføyd et nytt punkt (punkt 14) om frisiktlinjer. Byggegrense langs Fossmoveien er redusert fra 8 til 5 meter fra senterlinje. Det er åpnet for en mindre justering av Fossmoveien. Trasé for gangvei mellom Fossmoveien og tilhørende lekeplass er justert. Ved kommunestyrets endelige vedtak erstattes/oppheves følgende reguleringsplaner: Stensmoen (PlanID R0023) Endring av Stensmoen (PlanID R0024) Endring av Stensmoen (PlanID R0025) Endring av Stensmoen (PlanID R0026) Endring av Stensmoen (PlanID R0027) Endring av Stensmoen (PlanID R0028) Endring av Stensmoen (PlanID R0029) Ved kommunestyrets endelige vedtak erstattes overlappende deler av følgende reguleringsplaner: Fylkesveg 500, Å skole Stene (PlanID R0021) Stensmoen industri og boligområde (PlanID R0030) Endring av Stensmoen industri og boligområde (PlanID R0031) Endring av Stensmoen (PlanID ) KOMMUNESTYRET Behandling: Ola Bjørkøy ba kommunestyret vurdere egen habilitet i denne saken da han er leder i i.l. Nor som bygsler jord i dette området. Ola Bjørkøy fratrådte møtet under behandling av habiliteten. Ola Bjørkøy ble funnet habil og tilrådte møtet igjen. Hovedutvalg for Landbruk og tekniske tjenester sitt forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt.