Ullensaker kommune SAKSUTSKRIFT DETALJREGULERINGSPLAN FOR HOLEN - NY FØRSTEGANGSBEHANDLING. Regulering

Transkript

1 Ullensaker kommune Regulering SAKSUTSKRIFT Utv.saksnr Utvalg Møtedato 209/12 Hovedutvalg for overordnet planlegging /12 Hovedutvalg for overordnet planlegging /12 Hovedutvalg for overordnet planlegging DETALJREGULERINGSPLAN FOR HOLEN - NY FØRSTEGANGSBEHANDLING Vedtak Med henvisning til plan og bygningslovens vedtar Hovedutvalget for overordnet planlegging (HOP) forslag til detaljregulering for "Holen", datert , revidert , med bestemmelser datert , revidert I reguleringsbestemmelsene tas flg. nye punkt inn: 2.8 Utgravinger Før iverksetting av tiltak iht. angjeldende reguleringsplan skal det foretas arkeologiske utgravninger av de berørte automatisk fredete kulturminnene(bosetningsspor, id 97704) innenfor planområdet. Det skal tas kontakt med Akershus fylkeskommune i god tid før tiltaket skal gjennomføres slik at omfanget av den arkeologiske utgravningen kan fastsettes. Rett utskrift Turi Kobbhaug Formannskapssekretær Sendt:! Saksbehandler til videre forføyning Saksnr. 2010/ Side 1 av 6

2 Saksprotokoll i Hovedutvalg for overordnet planlegging Behandling: Av 11 representanter var 11 tilstede medregnet møtende vararepresentant. Denne saken ble behandlet i HOP , sak 224/12. Vedtaket ble ikke riktig, bl.a. ved henvisning til lovparagraf. Rådmannen fremmet flg. endrede innstilling: Med henvisning til plan og bygningslovens vedtar Hovedutvalget for overordnet planlegging (HOP) forslag til detaljregulering for "Holen", datert , revidert , med bestemmelser datert , revidert I reguleringsbestemmelsene tas flg. nye punkt inn: 2.8 Utgravinger Før iverksetting av tiltak iht. angjeldende reguleringsplan skal det foretas arkeologiske utgravninger av de berørte automatisk fredete kulturminnene(bosetningsspor, id 97704) innenfor planområdet. Det skal tas kontakt med Akershus fylkeskommune i god tid før tiltaket skal gjennomføres slik at omfanget av den arkeologiske utgravningen kan fastsettes. Votering: Rådmannens endrede innstilling ble vedtatt med 8 mot 3 stemmer. Saksprotokoll i Hovedutvalg for overordnet planlegging Behandling: Av 11 representanter var 11 tilstede. Repr. Tom Staahle (Frp) fremmet flg. forslag: Med henvisning til plan og bygningslovens vedtar Hovedutvalget for overordnet planlegging (HOP) forslag til detaljregulering for Holen, datert , revidert , med bestemmelser datert , revidert Votering: Repr. Staahles forslag ble vedtatt med 7 stemmer mot 4 som ble avgitt for rådmannens innstilling. Vedtak Med henvisning til plan og bygningslovens vedtar Hovedutvalget for overordnet planlegging (HOP) forslag til detaljregulering for Holen, datert , revidert , med bestemmelser datert , revidert Saksnr. 2010/ Side 2 av 6

3 RÅDMANNENS INNSTILLING Med henvisning til plan og bygningslovens vedtar Hovedutvalget for overordnet planlegging (HOP) at forslag til detaljregulering for Holen, datert , revidert , med bestemmelser datert , revidert legges ut til nytt offentlig ettersyn. Ullensaker, Siri Gauthun Kielland kommunaldirektør Saksnr. 2010/ Side 3 av 6

4 Saksbehandler: Hilde Fladby Vedlegg: Plankart, datert , revidert Bestemmelser, datert , revidert Planbeskrivelse, datert Illustrasjonsplan, datert , revidert Geoteknisk rapport, datert ROS- analyse, datert Brev fra Statens vegvesen, datert Brev fra Statens vegvesen, datert Saksdokumenter: Saksutskrift HOP- sak 154/11, behandlet i møte den SAKEN GJELDER Ny 1. gangs behandling av detaljregulering; Holen datert , revidert , da det for å imøtekomme innsigelse fra Statens vegvesen har blitt nødvendig å utvide planområdet. Planforslaget er fremmet av Øvre Romerike Prosjektering på vegne av Bakke Prosjekt AS. Saken ble fremmet for hovedutvalg for overordnet planlegging i møte HOP fattet slikt vedtak: Saken utsettes. Saken legges fram for sluttbehandling i HOP Bakgrunn Eiendommen gnr/bnr 136/25 ligger langs Gardermovegen og Kverndalsvegen. Forslaget til detaljreguleringsplan for Holen ble fremmet for førstegangsbehandling i HOP den Det ble i HOP- møtet vedtatt at planen skulle legges ut til offentlig ettersyn. I forbindelse med offentlig ettersyn fremmet Statens vegvesen innsigelse til planen. Statens vegvesen knyttet innsigelse til to punker i sitt høringsbrev datert Disse punktene er som følger: - Det inngår ikke i planforslaget en tilsvarende busslomme for østgående retning. Eksisterende busslomme er i dag plassert i adkomstvegen til blant annet eiendommen gnr 136, bnr 75 og vil bli liggende rett overfor den nye busslommen. Dette vil være uheldig av hensyn til trafikksikkerheten. Vi stiller derfor som krav at det etableres en tilsvarende busslomme for østgående retning øst for krysset med Kverndalsvegen og med et krysningspunkt for fotgjengere i bakkant av busslommen. Videre må det etableres en gang- og sykkelvegforbindelse fram til adkomsten til blant annet eiendommen gnr 136 bnr Av reguleringsbestemmelsene framgår det at rekkefølgekravene for opparbeidelse av KV1 er knyttet til igangsettingstillatelse for første bolig innen arealet BK1. Statens vegvesen stiller som krav at reguleringsbestemmelsene endres slik at rekkefølgekravet knyttes til igangsettingstillatelse innen planområdet Holen, gnr 136 bnr 25. Dette medførte behov for utvidelse av planområdet for å innfri kravene i innsigelsen. Utvidelsen ble sendt på ny varsling til berørte grunneiere, og offentlige instanser. Planstatus Viser til HOP- sak 154/11 for detaljer knyttet til planstatus for området. Planprosess Saksnr. 2010/ Side 4 av 6

5 Utvidelse av planområdet ble varslet den , med brev til berørte parter og offentlige instanser, samt i Romerikes Blad og digitalt på Øvre Romerike Prosjektering(ØRP) sine nettsider. I den forbindelse kom det inn to merknader: 1. Akershus Fylkeskommune, datert Fylkesmannen i Oslo og Akershus, datert Akershus fylkeskommune: Viser til tidligere uttalelse. Utover denne påpeker Fylkesrådmannen at det ikke er noen flere kjente fornminner i området utover de som tidligere er funnet gjennom registreringer. Fylkesmannen i Oslo og Akershus: Fylkesmannen har ingen konkrete merknader til den oversendte informasjon. For ytterligere detaljer knyttet til planprosess vises det til HOP-sak 154/11 BESKRIVELSE AV ENDRET PLANFORSLAG Planforslaget datert , revidert viser en utvidelse i forhold til det som ble fremmet til førstegangsbehandling i HOP-møte den Utvidelsen er på ca. 2.1 daa. Utvidelsen tas inn i reguleringsplanen for å oppfylle kravene fra Statens vegvesen slik at planforslaget tilfredsstiller punktene i innsigelsen. Arealet omfatter busslomme med fortau samt skråningsutslaget. Utvidelsen går inn på eiendommene gnr/bnr 136/53, 136/75 og 173/1, som ligger sør for eiendommen gnr/bnr 136/25 og FV. 178 Gardermovegen. Fortauet går på sørsiden av FV. 178 fra krysset mellom innkjøringen til eiendommene gnr/bnr 136/53, 136/75, 136/108 og 136/109 og ned langs busslommen. Utvidelsen er også vist på vedlagte illustrasjonsplanen. Utvidelsen av planområdet går inn i et skrånende parti. Det er derfor utarbeidet en geoteknisk rapport for utvidelsen av planområdet. Rapporten er utarbeidet av Løvlien Georåd og ligger vedlagt. Statens vegvesens andre punkt er knyttet til rekkefølgekrav for opparbeidelse. Bestemmelsenes 4.5 er derfor endret til: «Kryss mellom KV1, Gardermovegen og KV2, Kverndalsvegen, skal opparbeides iht byggeplan, og utformes og bygges etter Statens vegvesens Håndbøker. Byggeplan skal godkjennes av Statens vegvesen. Planen skal inkludere nye bussholdeplasser B1-2, gang- og sykkelvegene GS1-2 og stenging av innkjøring til gårdstunet på 136/151 fra Gardermovegen. Det skal opparbeides ny adkomst til gårdstunet. Krysset, bussholdeplassene og gangog sykkelvegen skal være ferdig opparbeidet før det gis igangsettingstillatelser innenfor planområdet. Langs KV2, Kverndalsvegen, skal det opparbeides fortau som skal utformes og bygges etter Statens vegvesens håndbøker. Fortauet skal være ferdig opparbeidet før det kan gis brukstillatelse til første bolig innenfor planområdet. Utvidelsen av kjørevegen skal være ferdig opparbeidet før det gis brukstillatelse til første bolig innenfor planområdet. Saksnr. 2010/ Side 5 av 6

6 KV3 skal opparbeides som vist i plankartet og i hht. Kommunal vegnorm, med snuplass dimensjonert for stor lastebil i enden. Vegen skal være opparbeidet før det gis igangsettingstillatelse til første bolig innenfor planområdet.» Denne endringen tar inn rekkefølgekrav som sikrer at utbygging av KV1, bussholdeplassene B1-2 og gang og sykkelvegen GS1-2 (som nevnt over i utdraget fra bestemmelsene) skal være ferdig opparbeidet før det gis igangsettingstillatelse for tiltak innenfor byggeområdene i detaljreguleringsplanen. Det legges også inn at eksisterende avkjørsel til gårdstunet gnr/bnr 136/151 fra FV. 178 Gardermovegn skal stenges og ny adkomst til tunet skal opparbeides. I brev fra Statens vegvesen skriver de at endringen må oppfylle følgende punker:! Reposet for busslomme må ha en bredde på min. 2,5 m + skulder! Der er vist krysningspunkt for fotgjengere også vest for krysset. Det forutsettes tatt ut slik at det kun er krysning øst for krysset.! Bredden på kjørefelt retning vest ved vestre busslomme er satt til 3,0 m. Det må settes til 3,5.! Fortau fra adkomst til blant annet eiendommen 136/75 og frem til busslomme retning øst er ikke vist på skissen. Vi forutsetter at dette tas inn igjen slik det var tidligere. I brev fra Statens vegvesen dater , refereres det til de samme fire punktene (som nevnt over). Videre skriver de i brevet at: «Under forutsetning av at reguleringsplanen utformes i hht. våre merknader nevnt i fire punkter over og at bestemmelsene er formulert som i revisjon av vil Statens vegvesen frafalle innsigelsen til reguleringsplan for Holen, gnr 136, bnr 25 i Ullensaker kommune.» Endringene som er nevnt over er tatt inn i forslaget til reguleringsplanen slik at planforslaget er i tråd med merknader fra Statens vegvesen og innsigelsen etaten hadde til detaljreguleringsplanen bortfaller. Illustrasjonsplanen som følger som vedlegg viser en utnyttelse for felt BK1 lik BYA 36 %. I detaljreguleringsplanen legges det opp til en maks BYA % på 45 %. Illustrasjonsplanen viser altså en utnyttelse for felt BK1 med en BYA på 9 % mindre enn det reguleringsplanen maks legger opp til. KONKLUSJON Rådmannen anbefaler at detaljreguleringsplanen for Holen, datert , revidert legges ut til nytt offentlig ettersyn. Melding om vedtak sendes:! Saksbehandler Saksnr. 2010/ Side 6 av 6