Saksbehandler: Trygve Johnsen Arkiv: PLA 246 Arkivsaksnr.: 04/ Dato:

Transkript

1 SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Trygve Johnsen Arkiv: PLA 246 Arkivsaksnr.: 04/ Dato: LERPEVEIEN 19 OG 25, NY REGULERINGSPLAN. SLUTTBEHANDLING. INNSTILLING TIL: Formannskapet Bystyret Administrasjonens innstilling: Reguleringsplan for Lerpeveien 19 og 25, g.nr./b.nr. 33/2, 33/27 og 33/62, datert , med tilhørende reguleringsbestemmelser, vedtas i henhold til plan- og bygningslovens Nils Fr. Wisløff rådmann Arild Eek kommunaldirektør

2 Saksutredning: SAMMENDRAG Planforslaget for Lerpeveien 19 og 25 er en omregulering av reguleringsplanen "Lerpeveien" som ble vedtatt i Det nye planforslaget gir en mer fleksibel utnyttelse av arealet, og regulerings-grensene er satt slik at planen harmonerer reguleringsplanen for Kniveåsen som utgjør mye av det tilstøtende areal. Nåværende reguleringsplan viser formålene "industri" og "forretning/kontorer/industri", der sistnevnte formål gjennom reguleringsbestemmelsene er begrenset til anleggsgartneri. Nytt planforslag legger til rette for å videreutvikle formålene industri og forretning. Forretningsvirksomheten er i henhold til bestemmelsene knyttet til plasskrevende varer begrenset til biler og andre kjøretøyer, landbruksmaskiner, trelast og andre større byggevarer og salg fra planteskole/hagesenter. Planområdet er i Kommuneplanenes arealdel vist som nåværende næringsområde. Planforslaget vurderes å være i samsvar med overordnet plan. Det nye reguleringsplanforslaget for Lerpeveien 19 og 25 vil erstatte nåværende reguleringsplan for Lerpeveien. Administrasjonen anbefaler at forslag til reguleringsplan for Lerpeveien 19 og 25 vedtas. BAKGRUNN Prosjektet er fremmet av Steen og Thorvaldsen AS. Konsulent og prosjektansvarlig for planarbeidet er Hindhamar AS. For planområdet foreligger eksisterende reguleringsplan som ble vedtatt i Denne planen viser formålene "industri" og "forretning/kontorer/industri", der sistnevnte formål gjennom reguleringsbestemmelsene er begrenset til anleggsgartneri. I ettertid er det framkommet nye rammebetingelser som medfører ønske om oppdatering av reguleringsplanen. Det vises spesielt til reguleringen for Kniveåsen (vedtatt ) der ny adkomst til planområdet og gang/sykkelvei langs Lerpeveien er vist, samt at det er gjort avtale om trafikksikker skolevei i området. Forslag til ny reguleringsplan for Lerpeveien 19 og 25 vil erstatte gjeldende reguleringsplan for Lerpeveien som ble vedtatt Reguleringsplanforslaget: Planområdet ligger ved Lerpeveien på Åskollen, og har tilgjengelighet til hovedveienettet via fylkesvei 31, Nordbyveien/Lollandveien. Planområdet er totalt på ca 33,5 da, fordelt på formålene "Forretning/industri", spesialområdene "Parkbelte i industristrøk" og "Returpunkt" samt areal for "Felles avkjørsel". Nye bygg tillates oppført med gjennomsnittlig gesimshøyde inntil 9,5 m. Området som foreslås omregulert er i Kommuneplanens arealdel vist som nåværende næringsområde. De viktigste endringer fra nåværende reguleringsplan til nytt planforslag er: Planbegrensningen er tilpasset nye planforutsetninger Det blir én adkomst fra Lerpeveien og én adkomst fra veien som går inn til Kniveåsen Returpunkt er lagt inn i planen.

3 Formålet "industri" i gammel plan er endret til "forretning/industri". Regulerings-bestemmelsene åpner for spesielt plasskrevende forretningsvirksomhet begrenset til varene biler og andre kjøretøyer, landbruksmaskiner, trelast og andre større byggevarer og salg fra planteskole/hagesenter. Bestemmelsen om kun å drive virksomhet i forbindelse med anleggsgartneri er fjernet. Tillatt bebygd areal er økt fra 25 % BYA til 45 % BYA. Planen åpner for to vaktmesterboliger i forhold til én vaktmesterbolig i nåværende plan. Parkbelte i industriområde er utvidet og tilpasset nye grenser. Eksisterende bebyggelse på planområdet er beregnet til 3000 m2 (T-BRA), noe som gir ÅDT = 150 ved industriformål. Ved fullt utbygd bebyggelse på m2 (T-BRA) blir ÅDT = 950 dersom all bebyggelse er industriformål, og ÅDT = 1350 ved kombinert formål mellom industri og fullt utbygd forretningsareal. Andel tunge kjøretøy vil ligge på ca %. Viktige datoer i planprosessen kan oppsummeres slik: Vedtak i bystyret vedr reguleringsplan for Lerpeveien, gnr 33, bnr 27, Forhåndskonferanse med Drammen kommune ved Byplan Kunngjøring i Drammens Tidende vedr varsel om igangsetting av planarbeid Delegert vedtak vedr utleggelse til offentlig ettersyn Offentlig ettersyn Merknader fra varsel om igangsetting av planarbeid: I forbindelse med varsel om igangsetting av planarbeid kom det inn én merknad, fra Statens vegvesen med generelle kommentarer om trafikk, sikkerhet, støy og samordning. Det blir gjort oppmerksom på at området kan bli berørt av planarbeid for Rv-319, dvs ny Svelvikvei. Merknader fra offentlig ettersyn: Fylkesmannen i Buskerud: Miljøvernavdelingen ba om bedre dokumentasjon vedr støyhåndteringen, mens Landbruksavdelingen ikke hadde merknader. Kommentar: Det er i etterkant utført en støyvurdering for området som viser at én bolig er utsatt for støy over anbefalt nivå. Dette er løst ved at ny rekkefølgebestemmelse er lagt inn i planen som sikrer at før videre utbygging innenfor reguleringsplanens byggeområder, skal det gis tilbud til eier av denne eiendommen om nødvendig støyskjerming for å ivareta tilfredsstillende støynivå både innendørs og for uteoppholdsarealene. Statens vegvesen: De påpeker at planområdet er innenfor influensområdet som vurderes i det videre planarbeid for ny Rv-319. De ønsker primært at området ikke bebygges ytterligere før gjennomføringen av Rv-319 er avklart, men har ingen innsigelse til planforslaget siden området i Kommuneplanens arealdel er vist som nåværende næringsområde. Kommentar: Forslag til reguleringsplan er en videreutvikling av areal som allerede er regulert, og i samsvar med Kommuneplanens arealdel. Buskerud fylkeskommune: Det er ikke funnet automatiske fredets kulturminner, og har ingen merknader til planen.

4 Drammensregionens brannvesen: De ønsker en klargjøring av vannforsyningen og behovet for slokkevann. Kommentar: Dette er i etterkant vurdert av konsulenten. Det anses mulig å etablere tilfredsstillende løsninger. Drammen kommune; barnerepresentanten: Det påpekes at planlagte fortau og gang/sykkelveier må være på plass før utbyggingen i planområdet. Kommentar: Etablering av fortau og gang/sykkelveier i området er under anleggelse. Drammen kommune; Helsetjenesten, VA, PIV, Natur og landbruk: Kommentarer primært knyttet til prosjektering og byggeplaner. Det forutsettes at turvei/skiløypa etableres så tidlig i gjennomføringen at turløypa er åpen for allmenn bruk, og at kommunen kan kvalitetssikre traséen. Det pekes på prinsipp for veikryssing av ravinedalen. Kommentar: Planen legger til rette for etablering av vinterløype gjennom det som er beskrevet som parkbelte i industristrøk. VURDERING Nytt planforslag for Lerpeveien 19 og 25 gir mulighet for mer fleksibel utnyttelse av området enn gjeldende regulering. Trafikkanalysen viser at maksimal utnyttelse av området vil gi noe trafikkøkning, men de lokale veiene inn mot planområdet er for øyeblikket under utbedring. Bl.a. som følge av utbyggingen på Kniveåsen er det anlagt ny gang/sykkelvei langs Lerpeveien, og det er under anleggelse gang/sykkelvei langs Lollandveien og Nordbyveien, samt nytt fortau langsetter Oscar Kiærs vei. Det ene bolighuset som støyberegningen viser får mer trafikkstøy enn anbefalt verdi, blir ivaretatt gjennom rekkefølgebestemmelse i reguleringsplanen. Planen åpner for en tomteutnyttelse på 45 % og maksimal gesimshøyde på 9,5 m i arealet vist som forretning/industri-formål. Mot Lerpeveien er det lagt inn byggegrense i samsvar med vegloven, dvs 15 m. Mot adkomstveien inn til Knivefeltet er det lagt inn et parkbelte på 8 m, som innebærer at byggegrensen blir ca 18 m. De nevnte bestemmelser vurderes å styre utnyttelse, volum og plassering av nye bygninger på en tilstrekkelig, men likevel fleksibel måte. I østre del av planområdet som også viser "parkbelte i industristrøk", er det lagt inn mulighet for å opparbeide turvei slik at turtraséen fra Eikhaugen til turterrenget ved Kniveåsen og Vardåsen kan opprettholdes. Planen viser også plassering av nytt returpunkt som er en videre bearbeiding av forhold som ble vedtatt i reguleringsplanen for Kniveåsen. Planforslaget vurderes å videreutvikle samt ajourføre gjeldende reguleringsplan. Planforslaget vurderes å samsvare med kommuneplanens arealdel, samt inneha de kvaliteter som et slikt styringsdokument skal ha. KONKLUSJON OG ANBEFALING Administrasjonen anbefaler at forslag til reguleringsplan for Lerpeveien 19 og 25 vedtas. Vedlegg: 1. Oversiktskart 2. Reguleringsplan 3. Reguleringsbestemmelser 4. Planbeskrivelse

5 5. Sammendrag av innkomne merknader 6. Bilagsliste