Utvalg Utvalgssak Møtedato Formannskap 83/ Kommunestyret 89/ Planid Reguleringsplan Pulden - 2.

Transkript

1 Side 1 av 6 sider Meråker kommune Arkiv: Arkivsaksnr: 2017/ Saksbehandler: Bjørn Gunnarsson Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Formannskap 83/ Kommunestyret 89/ Planid Reguleringsplan Pulden - 2. gangs behandling Journalposter i sak 1 I Varsel om oppstart av arbeid med reguleringsplan for Museumsområdet på Pulden, Meråker kommune 2 I Uttalelse til varsel om oppstart med reguleringsplan for Museumsområdet på Pulden 3 I Det varsles om oppstart av planarbeid for reguleringsplan Pulden - Høring sendt fra Nord-Trøndelag Fylkeskommune PLANKONTORET FOR OPPDAL FYLKESMANNEN I NORD- TRØNDELAG NORD-TRØNDELAG FYLKESKOMMUNE 4 I Reguleringsplan Pulden PLANKONTORET FOR OPPDAL 5 I Oppdatert planbeskrivelse Pulden - PLANKONTORET FOR OPPDAL 6 I Vedrørende Pulden PLANKONTORET FOR OPPDAL 8 S Detaljreguleringsplan Pulden museumsområde planid gangs behandling 9 X Særutskrift Detaljreguleringsplan Pulden museumsområde planid gangs behandling 10 U Høringsbrev Reguleringsplan Pulden, Meråker kommune 11 I Uttalelse til reguleringsplan for museumsområdet på Pulden 12 I Høringsuttalelse til reguleringsplan Museumsområdet på Pulden Meråker - innsigelse FYLKESMANNEN I NORD- TRØNDELAG m.fl. STATENS VEGVESEN FYLKESMANNEN I NORD- TRØNDELAG 13 I Fylkeskommunens uttalelse til reguleringsplan Pulden NORD-TRØNDELAG FYLKESKOMMUNE 14 U Svar vedrørende bestilling einnsyn Egil Haugbjørg 15 I Uttalelse vedrørende offentlig ettersyn av reguleringsplan Pulden SAMEDIGGI / SAMETINGET

2 Side 2 av 6 sider 16 S Planid Reguleringsplan Pulden - 2. gangs behandling 17 I SV: Endringer reg plan pulden Ragnhild Grefstad 18 I SV: Endringer reg plan pulden Ragnhild Grefstad 19 I SV: Endringer reg plan pulden Ragnhild Grefstad Vedlegg: Pulden_BESTEMMELSER ETTER HØRING Pulden_endring etter_høring Pulden planbeskrivelse, rev. etterhøring_140917_ Rådmannens forslag til Innstilling: Med hjemmel i plan- og bygningslovens vedtar Meråker kommune detaljreguleringsplan for Pulden - plan ID , plankart og planbestemmelser datert Behandling i Formannskap : Innstilling i Formannskap : Rådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. Behandling i Kommunestyret : Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i Kommunestyret : Med hjemmel i plan- og bygningslovens vedtar Meråker kommune detaljreguleringsplan for Pulden - plan ID , plankart og planbestemmelser datert

3 Side 3 av 6 sider Saksopplysninger Bakgrunnen for planarbeidet er at det er behov for å avklare grensene mellom Pulden bygdemuseum og omkringliggende boligområder. Kommunen har ervervet eiendommer for å sikre areal til museumsdrifta. Dette omfatter gnr./bnr. 20/15, 20/104, 20/149 og 20/198. Det er behov for å klargjøre hvilke areal innenfor de erverva eiendommene som skal benyttes til museumsdrift og hvilke areal som skal benyttes til andre formål. Boligtomta innenfor gnr/bnr 20/15 skal vises til boligformål for at boligtomta Med påstående bygninger skal kunne fradeles. Museet har pr i dag parkering på vegskuldra og ved hovedinngangen og må benytte en åker nord for museet til parkering ved store arrangement. Det er behov for en bedre parkeringsløsning med tilstrekkelig kapasitet for alle arrangement på museet. Det er avtalt erverv av arealer fra gnr/bnr 20/3 til parkeringsareal og grøntareal. Disse arealene er tatt inn i planen. I tillegg blir det i planen vist en utvidelse av boligtomten på gnr/bnr. 20/ , på 3 meter østover mot parkeringsplass P, og det blir vist parkering for forflytningshemmede på parkeringsplass P2. Oppstart av reguleringsplan for Pulden ble varslet den Berørte grunneiere og andre parter, inkl. sektormyndighetene, ble varslet med brev. Utarbeidelse av planforslaget er gjennomført av Plankontoret, Berkåk, i samråd med kommunen. Dagens Planstatus Oppsummering av høring Reguleringsplanen ble sendt på høring med høringsfrist Sammendrag av uttalelser til off. ettersyn og høring med Rådmannens vurderinger Fylkesmannen i Nord-Trøndelag, brev Landbruksavdelingen Hensynssone landbruk skal synliggjøre områder hvor landbruksinteresser skal være førende for arealbruken. Arealbruken styres her gjennom retningslinjer. Landbruksavdelingen aksepterer den foreslåtte løsningen og forventer at planen endres i tråd med kommunalavdelingens uttalelse.

4 Side 4 av 6 sider Kommunalavdelingen Det er innarbeidet to hensynssoner landskap (H550_1-2) i planforslaget med bestemmelser knyttet til uttak av skog. Dette for å sikre tilstrekkelig vegetasjon/skog for å hindre jord- og flomskred. I tillegg er det lagt inn hensynssone landbruk (H510) med bestemmelse. Det er ikke anledning til å gi bestemmelser til hensynssone C, kun retningslinjer. Hensynssone (H550_1-2) må endres til hensynssone A - faresone med tilhørende bestemmelser som forbyr eller setter vilkår for tiltak/virksomhet. Imidlertid vil det ikke være anledning til å sette bestemmelser om drift, inkl. skogsdrift. Planforslaget ivaretar ikke risikoen for masseras/skred og flom/flomskred slik det er identifisert i ROS -analysen på en god nok måte. Inntil det foreligger dokumentasjon på at dette er tilstrekkelig ivaretatt ved avbøtende tiltak eller forbud mot tiltak i skredutsatte områder vil fylkesmannen ha innsigelse til planforslaget. Bestemmelsen til hensynssone landbruk må endres til retningslinje. Hensynssone C hensyn landskap (H550_1-2) endres til hensynssone A, faresone ras og skredfare (H310_1-2), med tilhørende bestemmelse som forbyr eller setter vilkår for tiltak og eller virksomheter jf. plan og bygningslovens 1-6 innenfor sonen. Bestemmelsen til hensynssone landbruk (H 510 )endres til retningslinje. Nord-Trøndelag fylkeskommune, Planfaglig uttalelse Ingen merknader Kulturminnefaglig uttalelse Nyere tid: Planforslaget kommer ikke i konflikt med nyere tids kulturminner av nasjonal eller regional verdi. Meråker kommune må vurdere om planen får konsekvenser for kulturminner av lokal verdi. Eldre tid: Gravhaugen sørøst i planområdet er lagt inn som hensynssone D, og sikringssone på 5 meter fra kulturminnet er lagt inn som hensynssone C. Det er ikke et absolutt krav i denne plansaken, men Fylkeskommunen opprettholder anbefalingen gitt ved oppstart om at hele LNFR- området rundt gravhaugen legges inn som hensynssone C. Det forventes at det tas hensyn til gravhaugen ved tiltak også utenfor hensynssonen. Hensynet til gravhaugen blir ivaretatt gjennom båndleggingssone, med båndlegging etter Lov om kulturminner rundt selve gravhaugen samt hensynssone bevaring av kulturmiljø i en sikringssone på 5 meter. Dette, samt at arealet rundt gravhaugen er vist til museumsformål (offentlig eller privat tjenesteyting) og LNFR, vil sikre at gravhaugen blir tatt hensyn som en del av museumsområdet.

5 Side 5 av 6 sider Sametinget, brev Sametinget har ingen spesielle merknader eller kommentarer. Det minnes om at alle samiske kulturminner eldre enn 100 år er automatisk freda og at mange av disse ikke er funnet av kulturminnevernet. Det er ikke tillatt å skade eller skjemme et freda kulturminne eller sikringssonen 5 meter rundt kulturminnet Rådmannen har Sametingets høringsuttalelse til etterretning. Statens vegvesen, brev Det er positivt at det gjennom reguleringsarbeidet ryddes opp i parkering til museet med egne parkeringsplasser slik at vegskuldra ikke blir brukt til parkering. Ingen øvrige kommentarer til planforslaget. Rådmannen har Statens vegvesen sin høringsuttalelse til etterretning. Vurdering Reguleringsplanen for Pulden er utarbeidet i god dialog med administrasjonen i kommunen, og er i all hovedsak i tråd med de innspill som kommunen har gitt. De uttalelsene som er kommet i forbindelse med høringen, er kommentert og vurdert i planforslaget. Konsekvensene av planen i forhold til naturmangfold, ferdsel, geoteknikk og landbruk er etter rådmannens vurdering grundig beskrevet i plandokumentet. Tilhørende risiko- og sårbarhetsanalyse er gjennomført uten at det er avdekket noen større risiko i tilknytning til opparbeiding av området i samsvar med planen. Rådmannen har merket seg uttalelser ved høring av planarbeidet og de kommentarene som planlegger har hatt til uttalelsene. Det er rådmannens oppfatning at reguleringsplanen er gjennomarbeidet og detaljeringen som framgår at kart og bestemmelser, tar det nødvendige hensyn til terrenget og mulighetene for å utnytte dette området til bebyggelse. De forslag til endringer i reguleringsplanen som kommet in ved høringen er kommentert under oppsummering av høringen. Fylkesmannens uttalelse vil gi en endring kategori hensynsone som må brukes i reguleringsplan De innkomne høringsuttalelsene til reguleringsplanen har medført at det har vært nødvendig å justere plankart og planbestemmelser i forhold til høringsdokumentet. Planbestemmelser og plankart er endret slik: Hensynssone C hensyn landskap (H550_1-2) er endret til hensynssone A, faresone ras og skredfare (H310_1-2), med tilhørende bestemmelse som forbyr eller setter vilkår for tiltak og eller virksomheter innenfor sonen, jf. plan og bygningslovens 1-6.

6 Side 6 av 6 sider Til hensynssone (H510) var det i høringsutkastet foreslått bestemmelser. Dette er etter høringen og innspill fra Fylkesmannen i Nord-Trøndelag endret til retningslinjer. Konklusjon Forslaget til detaljreguleringsplan for Pulden er i samsvar med dagens behov, regelverk, planog bygningsloven og kommuneplanens arealdel. Rådmannen innstiller på at reguleringsplanen Pulden, PlanID kan vedtas slik forslaget foreligger fra tiltakshaver, med plankart og planbestemmelser datert Det vises til plan- og bygningslovens