Utbyggingsforslag for Øvre Storgate 124 og Landfalløya 7 i Drammen - vurderinger av trafikale Utgave: 2 Dato: 2013-02-18
1 DOKUMENTINFORMASJON Oppdragsgiver: Rapporttittel: Utbyggingsforslag for Øvre Storgate 124 og Landfalløya 7 i Drammen - vurderinger av trafikale Utgave/dato: 1 / 2013-01-30 Arkivreferanse: Rapport - 531495 Lagringsnavn Rapport_trafikk Oppdrag: 531495 Storgata 124, Drammen, vurderinger av trafikale Oppdragsbeskrivelse: Vurderinger av trafikale Oppdragsleder: Faste Lynum Fag: Utredning Tema Trafikk Leveranse: Utredning Skrevet av: Kvalitetskontroll: Stig Alstad Faste Lynum www.asplanviak.no
2 FORORD Asplan Viak er engasjert til å utrede trafikale av foreslått utbygging av Øvre Storgata 124 og Landfalløya 7 i Drammen. Oppdragsgivere har vært JM Norge AS v/trond Lilleengen (Øvre Storgate 124) og Civitas AS v/gaute Taarneby (Landfalløya 7). I Asplan Viak er arbeidet utført av Stig Alstad og Faste Lynum, med sistnevnte som oppdragsleder. Sandvika, 30.1.2013 Faste Lynum Oppdragsleder
3 SAMMENDRAG Eksisterende næringsområde i Øvre Storgata 124 i Drammen planlegges omdisponert til boligformål. Næringsarealene i Landfalløya 7 planlegges omdisponert fra næring til boligformål, med noe innslag av næring. Trafikkanalysen i denne rapporten omfatter trafikale av begge disse utbyggingsprosjektene. I vurderingene av den fremtidige trafikksituasjonen inngår også fremtidig trafikk til/fra Hotvet næringspark, der det foreligger et reguleringsplanforslag med en tilhørende trafikkvurdering gjennomført i 2009. Felles for alle de tre utbyggingsprosjektene er at trafikk til og fra i stor grad vil gå gjennom krysset mellom Rosenkrantzgata og Hotvetalleen. Biltrafikken fra de tre prosjektene må derfor ses i sammenheng. I forbindelse med reguleringsplanarbeidet for Hotvet Næringspark ble det gjennomført trafikkregistreringer og utarbeidet en trafikkanalyse med kapasitetsberegning av krysset Rosenkrantzgata/Hotvetalleen. Figur 1 illustrerer forskjellen i beregnet virkedøgntrafikk som følge av utbyggingsprosjektene. Øvre Storgate 124 vil i henhold til beregningene generere ca. 470 færre bilturer etter tiltaket, Landfalløya 7 marginalt flere, ca. 20 bilturer. Figur 1: Beregnet VDT (virkedøgntrafikk) som følge av utbygging Totalt sett vil den skisserte utbyggingen av Øvre Storgate 124 og Landfalløya 7 føre til noe mindre biltrafikk enn i dagens situasjon. Dette skyldes at de planlagte boligene vil generere mindre trafikk enn dagens næringsvirksomhet. Avviklingen i krysset Rosenkrantz gate/hotvetalleen vil dermed bli noe bedre enn det som er vist i kapasitetsvurderingene i tilknytning til reguleringsplanen for Hotvet næringspark. Ut fra dette er det ikke gjennomført nye kapasitetsberegninger for dette krysset. Da totaltrafikken som følge av utbyggingen i Øvre Storgate 124 og Landfalløya 7 vil bli noe redusert vil disse utbyggingsprosjektene heller ikke medføre andre negative trafikale.
4 INNHOLDSFORTEGNELSE 1 Innledning... 5 2 Eksisterende situasjon... 6 2.1 Eksisterende virksomhet... 6 2.2 Andre planer i området... 8 2.3 Trafikksituasjonen... 8 3 Fremtidig utbygging...10 4 Turproduksjon...11 4.1 Dagens situasjon...11 4.2 Situasjonen etter utbygging...15 5 ÅDT som grunnlag for støyberegninger...18 5.1 ÅDT 2013...18 5.2 ÅDT 2033...18
5 1 INNLEDNING Eksisterende næringsområde i Øvre Storgata 124 i Drammen planlegges omdisponert til boligformål. Næringsarealene i Landfalløya 7 planlegges omdisponert fra næring til boligformål, med noe innslag av næring. Figur 2 viser lokaliseringen av de to aktuelle tomtene. Ettersom de to utbyggingsprosjektene ligger i samme område og belaster det samme vegnettet, er det hensiktsmessig med en felles trafikkutredning for de to prosjektene. Figur 2: Landfalløya 7 og Øvre Storgate 124
6 2 EKSISTERENDE SITUASJON 2.1 Eksisterende virksomhet Landfalløya 7 Landfalløya 7 huser i dag forskjellige bedrifter, bl.a. verksted, kontor og café i tillegg til en leilighet. Tabell 1 gir en oversikt over leietakerne, samt tilgjengelig areal og antall ansatte. Tabell 1: Eksisterende arealbruk i Landfalløya 7 LANDFALLØYA 7 AS LEIETAKEROVERSIKT Beskr Areal Andel Ansatte Landfalløya 1 Autoteknikk, bilverksted Verksted 350 4 % 5 Landfalløya 7 Multicar, bilforretning Salgslokale, bil 450 5 % 2 Drammen MC og Bilglass, butikk, verksted Salgslokale, verksted 300 3 % 5 Centralgaragen, bilsalg, verksted og delelager Salgslokale, verksted 5 450 63 % 29 Bilpleiespesialisten, bilpleie Verksted 200 2 % 3 PWC, revisjon Kontor 1 200 14 % 40 Avant Økonomi, regnskapskontor Kontor 200 2 % 5 Landfalløya 15 Cafe Grua, kafe restaurant Servering 300 3 % 4 Sum arbeidsplasser: 93 Landfalløya 17 Leilighet, bolig Bolig 150 2 % 4 Sum beboere: 4 Sum arealer 8 600
7 Øvre Storgate 124 (JM) Tabell 2 viser leietakere og tilgjengelig areal i Øvre Storgate 124. Det er stor variasjon i type bedrifter som holder til i bygget med blant annet verksted, treningssenter, bilpleie, lager, salgslokaler og kontorer. Tabell 2: Leietakere Øvre Storgate 124
8 2.2 Andre planer i området Cibora Eiendom har utarbeidet en reguleringsplan for Hotvet Næringspark. Den ligger på naboeiendommen til både Landfalløya 7 og Øvre Storgate 124 (Figur 3). Figur 3: Hotvet Næringspark I forbindelse med arbeidet med reguleringsplanen ble det utarbeidet en egen trafikkanalyse (Trafikkanalyse som del av reguleringsplan for Hotvet Næringspark i Drammen kommune, 2010). I henhold til denne genererte Hotvet Næringspark 370 bilturer per virkedøgn i 2010. Med utbygging i henhold til ny reguleringsplan, vil næringsparken i henhold til beregningene generere i størrelsesorden 1400- eller 1800 bilturer per virkedøgn, avhengig av utbyggingsgrad. 2.3 Trafikksituasjonen 2.3.1 Døgntrafikk Figur 4 viser ÅDT (årlig døgntrafikk) for 2011, hentet fra Vegvesenets nasjonale vegdatabank. Vegvesenet har et tellepunkt i Rosenkrantzgata, like øst for Hotvetalleen. Det antas derfor at ÅDT-verdien i Rosenkrantzgata er på riktig nivå. Vegdatabankens trafikktall i mindre gater er erfaringsmessig mer usikre.
9 Figur 4 ÅDT 2011, fra NVDB 2.3.2 Timetrafikk Som et ledd i arbeidet med reguleringsplanen for Hotvet Næringspark, ble det i 2009 gjennomført en trafikktelling av krysset mellom Rosenkrantzgata og Hotvetalleen. Resultatet er vist i Figur 5. Figuren viser trafikken i den høyest belastede morgen- og ettermiddagstimen. Figur 5: Trafikktelling 2009
10 3 FREMTIDIG UTBYGGING I Landfalløya 7 planlegges boliger i kombinasjon med næringsvirksomhet. Boligene vil utelukkende bestå av leiligheter. Det er ikke avklart hva næringsarealet vil bli benyttet til, men, men det dreier seg trolig om kontorvirksomhet i tillegg til en café på 35 m 2. Tabell 3 viser størrelsen på planlagt bruksareal. Tabell 3: Planlagt arealbruk i Landfalløya 7 Bruksareal m2 Antall 2-roms Antall 3-roms Antall 4-roms Boliger 14000 9 120 21 Næring 700 Figur 6 illustrerer hvordan den planlagte utbyggingen i Landfalløya 7 er tenkt. Bilparkering er foreslått i egen kjeller under bakkenivået. Inn- og utkjøringer er vist med rød bil. Figur 6: Skisse av planlagt utbygging i Landfalløya 7 I Øvre Storgate 124 planlegges kun boliger. Tabell 4 viser antall boliger fordelt på antall rom og totalt bruksareal. Tabell 4: Planlagt arealbruk i Øvre Storgate 124 Bruksareal Antall 2- Antall 3- Antall 3/4- Antall 4- m2 roms roms roms roms Boliger 9160 31 51 24 7
11 4 TURPRODUKSJON Turgenereringsfaktorene vurdert med bakgrunn i Vegvesenets håndbok 146 og Prosamrapportene 103, -137 og -152 (PROSAM er samarbeidet for bedre trafikkprognoser i Osloområdet). Faktorene er basert på erfaringstall for hvor mye biltrafikk virksomheter innenfor ulike bransjer skaper. Det er samtidig store individuelle forskjeller mellom bedrifter, også innenfor samme bransje. Faktorene varierer bl.a. ut i fra beliggenhet, konkurransesituasjon og størrelse på bedriften. Hver enkelt faktor er derfor skjønnsmessig vurdert med utgangspunkt i de overnevnte kriterier. 4.1 Dagens situasjon Landfalløya 7 For Landfalløya 7 har vi opplysninger om både antall ansatte og antall kvadratmeter hver leietaker benytter. Basert på erfaringstall for bilturproduksjon per ansatt og per 100 m 2, har vi beregnet virkedøgntrafikken til eiendommen til ca. 630 biler. Tabell 5 viser beregnet turproduksjon per leietaker. Bilturproduksjonen er til dels basert på antall ansatte, til dels på arealstørrelse. Tabell 5: Turproduksjon Landfalløya 7 Bilturproduksjonsfaktor Genererte turer Landfalløya 1 per ansatt per 100 m2 Ansatt m2 Snitt Autoteknikk, bilverksted 7 10 35 35 35 Landfalløya 7 Multicar, bilforretning 10 10 20 45 33 Drammen MC og Bilglass, butikk, verksted 15 20 75 60 68 Centralgaragen, bilsalg, verksted og delelager 10 7 290 382 336 Bilpleiespesialisten, bilpleie 7 10 21 20 21 PWC, revisjon 2 6 80 72 76 Avant Økonomi, regnskapskontor 2 6 10 12 11 Landfalløya 15 Cafe Grua, kafe restaurant 5 20 20 60 40 Sum arbeidsplasser: Landfalløya 17 Leilighet, bolig 5 4 20 6 13 Sum 631 Øvre Storgate 124 I Øvre storgate 124 har vi oversikt over tilgjengelig areal for leietakerne, ikke antall ansatte. Bilturproduksjonen er derfor beregnet med basis i turgenereringsfaktorer per 100 m 2. Tabell 6 viser bilturproduksjonsfaktor per bedrift og beregnet antall genererte bilturer. Tidligere leietakere er tatt med i turproduksjonsberegningen. Årsaken til det er at de flyttet til andre lokaler som følge av at eiendommmen planlegges omdisponert til boligformål.
12 Tabell 6: Turproduksjon Øvre Storgate 124 Det er spesielt treningssenteret ProGym som generer bilturer til eiendommen. Hverken Prosam-rapportene eller håndbok 146 har tilfredsstillende erfaringstall for treningssentre. I forbindelse med en utredning av ny byarena i Bergen, ble det gjort en undersøkelse av SATS sine treningssentre. Turgenereringsfaktoren ble der beregnet til på 70 personturer per 100m 2. Dette omfatter alle turer til senteret, også gang- og sykkelturer. I Prosam-rapport 152 oppgis det at 30 % av fritidsreisene i Oslo og Akershus ble gjennomført med bil i 2007. Kollektivtilbudet er vesentlig bedre i Oslo enn i Drammen. Det er ut fra dette regnet med at halvparten av reisene til treningssenteret gjennomføres med bil, dvs. at det er regnet med en bilturgenerering på 35 biler per virkedøgn.. Kontroll av turproduksjon-beregningene I henhold til Vegvesenets vegdatabank er ÅDT i Hotvetalleen 900. Som nevnt i kapittel 2 er ikke vegvesenets tall for lavtrafikkerte sidegater alltid representative. Dersom en legger trafikktellingen fra 2009 til grunn (jf. kapittel 2) kan en anslå ÅDT i Hotvetalleen til ca. 1000 kjøretøyer/døgn, gitt at andelen av trafikk i makstimen utgjør 15 % av ÅDT. Som hovedregel utgjør andelen av døgntrafikken i makstimen 10-12 % av ÅDT, men på veger der det er stor overvekt av arbeidsreiser kan trafikken i denne timen utgjøre så mye som 16-20 % av ÅDT i dimensjonerende time. 15 % er derfor antatt å være et realistisk anslag for Hotvetalleen. På
13 bakgrunn av vegvesenets registreringer, og tellingen fra 2009, antas det derfor at ÅDT i Hotvetalleen er i størrelsesorden 1000 kjøretøy per døgn. I trafikkanalysen for Hotvet Næringspark er det anslått at en tredjedel av ÅDT i Hotvetalleen er gjennomfartstrafikk. Dersom vi antar det samme betyr det at ca. 330 kjøretøyer per døgn er gjennomfartstrafikk. Vi har tidligere beregnet virkedøgntrafikken generert av Øvre Storgate 124 til ca. 840 kjøretøyer per virkedøgn. Per i dag er det tre innkjørsler til eiendommen. De er illustrert med rød pil i Figur 7. Vi antar at 60 % av de besøkende til eiendommen ankommer fra vest, 10 % fra sør og 30 % fra sørøst. 60 % 10 % 30 % Figur 7: Innkjørsler Øvre Storgate 124 Landfalløya 7 har to innkjørsler, jf. Figur 8. Vi antar at biltrafikken er likt fordelt mellom dem. Besøkende til Landfalløya kan også benytte Øvre Storgate. For å ta høyde for det antas det at 70 % av biltrafikken til den østre innkjørselen bruker Hotvetalleen. Beregnet total virkedøgntrafikk til Landfalløya utgjør ca. 630 kjøretøyer/døgn. 50 % 50 % Figur 8: Innkjørsler Landfalløya 7 Videre antas det at alle besøkende til Hotvet Næringspark ankommer via Hotvetalleen.
14 Dersom vi summerer opp dette gir det en ÅDT i Hotvetalleen på 720. I tillegg kommer trafikk til/fra Rosenkrantzgata 61. Bygget i Rosenkrantzgata 61 har innkjøring via Hotvetalleen. Dette bygget inneholder lignende bedrifter som Øvre Storgate 124 med lager, verksted og kontor. Ut i fra våre beregninger av turgenerering for de andre eiendommene, samt at vi antar at ÅDT i Hotvetalleen ligger på ca. 1000, vil Rosenkrantzgata 61 generere en ÅDT på ca. 280. Det tilsvarer ca. 390 bilturer per virkedøgn. Figur 9: Rosenkrantzgata 61 Figur 10 viser beregnet virkedøgntrafikk. Det fremgår at beregnet VDT fra Rosenkrantzgata 61 er i samme størrelsesorden som fra Hotvet Næringspark og Øvre Storgate 124. Vi konkluderer derfor med at kontrollen av turproduksjonsberegningene viser at det er et godt nok samsvar mellom vegvesenets ÅDT, tellingen fra 2009 og våre egne turproduksjonsberegninger. Videre antas det ut fra dette at ÅDT i Hotvetalleen er ca. 1000 i dag. Figur 10: Oppsummering av beregnet VDT
15 4.2 Situasjonen etter utbygging Tabell 7 viser bilturgenereringsfaktorene som er brukt til å beregne fremtidig biltrafikk etter utbygging av Landfalløya 7 og Øvre Storgate 124. Tabell 7: Turgenereringsfaktorer for fremtidig utbygging per 100m 2 Per enhet Bolig 3,3 Næring 8 Cafe 10 Genererte bilturer fra boligene er beregnet med utgangspunkt i planlagt antall leiligheter. Tabell 8 er hentet fra Prosam-rapport 137, og omfatter erfaringstall for genererte bilturer per hushold ut i fra avstand til Oslo sentrum, antall personer i husholdet og bebyggelsens karakteristika. I henhold til data fra Statistisk sentralbyrå 1 bor det i denne typen boliger i gjennomsnitt ca. 1,9 bosatte per leilighet. Området ligger ca. 3 km fra Drammen sentrum. Ved valg av faktor for bilturgenerering er det tatt hensyn til at kollektivdekningen i Oslo er vesentlig bedre enn i Drammen enn i Drammen, dvs. at det er tatt høyde for en bilturgenerering tilsvarende et område som ligger i noe lenger avstand fra sentrum. Tabell 8: Bilturer generert per hushold (Oslo) Kategorien næring består, med unntak av en liten cafe, av kontor. Tabell 9 er hentet fra vegvesenets håndbok 146, og den gir en oversikt over turproduksjon for ulike arealbrukskategorier. For kontor er det regnet med en bilturgenerering på 8 biler per 100 m 2. Det antatt at en café i dette området primært vil tiltrekke seg kunder innenfor gangavstand. For cafeen er det derfor regnet med en bilturgenereringsfaktor på 10 biler per 100 m 2, dvs. i nedre del av det angitte intervallet. 1 http://www.ssb.no/emner/02/01/nos_fob/nos_d353/tab-14.html
16 Tabell 9: Turproduksjon fra Håndbok 146 Med basis i bilturproduksjonsfaktorene i Tabell 7 er fremtidig bilturgenerering til Øvre Storgate 124 og Landfalløya 7 beregnet til hhv. ca. 370 og ca. 650 bilturer per virkedøgn. Figur 11 viser beregnet fremtidig biltrafikk til de forskjellige utbyggingsprosjektene ved Hotvetalleen. Figuren viser også forskjellen mellom beregnet generert biltrafikk i dag og fremtidig biltrafikk. I henhold til beregningene vil Øvre Storgate 124 få en nedgang i biltrafikk på ca. 390 biler per virkedøgn, Landfalløya 7 en marginal økning på ca. 20 bilturer per virkedøgn. Inn- og utkjøring til eiendommene er markert med rød pil. I Landfalløya 7 er biltrafikken fordelt på de forskjellige avkjørslene etter følgende inndeling: Trafikken til bolig og kontor fordeler seg likt på tre innkjøringer og to utkjøringer Trafikk til caféen kjører ikke inn i parkeringskjeller, men bruker ankomsten lengst mot vest. Fremtidig biltrafikk til Hotvet næringspark er hentet fra trafikknotatet utarbeidet i tilknytning til reguleringsplanforslaget for næringsparken, og er beregnet ut i fra maksimal utbygging iht. til forslag til reguleringsplan. Da den planlagte utbyggingen i Øvre Storgate 124 vil generere mindre bilturer per virkedøgn enn i dag, og den planlagte utbyggingen i Landfalløya 7 kun vil gi en marginal trafikkøkning, vil fremtidig trafikkøkning i Hotvetalleen være et resultat av utbyggingen av Hotvet næringspark. På grunn av redusert trafikk til Øvre Storgate 124 vil avviklingen i krysset Rosenkrantz gate/hotvetalleen bli noe bedre enn det som er vist i kapasitetsvurderingene i tilknytning til reguleringsplanen for Hotvet næringspark. Ut fra dette er det ikke gjennomført nye kapasitetsberegninger i dette krysset. Da totaltrafikken som følge av utbyggingen i Øvre Storgate 124 og Landfalløya 7 vil bli redusert vil disse utbyggingsprosjektene heller ikke medføre andre negative trafikale.
17 Figur 11: Fremtidig biltrafikk per virkedøgn
18 5 ÅDT SOM GRUNNLAG FOR STØYBEREGNINGER ÅDT vil være inngangsdata til støyberegninger. Dette kapitlet viser hvilke trafikktall som foreslås lagt til grunn for støyberegninger, for Øvre Storgate, Rosenkrantzgata og Hotvetalleen. 5.1 ÅDT 2013 Vegvesenets tall for ÅDT i 2011 er vist med rødt i Figur 4. På bakgrunn av trafikktellingene anser vi det som mer sannsynlig at trafikkmengden i Hotvetalleen er nærmere 1000 enn 900 kjøretøyer per døgn. Da har vi tatt høyde for generell trafikkvekst mellom 2010 og 2013. Registreringen i Rosenkrantzgata på 26.500 kjøretøyer per døgn anser vi som pålitelig på grunn av det nærliggende tellepunktet. Sammenligner vi med trafikknotatet for Hotvet Næringspark har det vært en nedgang på 800 kjøretøyer per døgn siden 2008. Det antas derfor at det ikke vil være vesentlig forskjell på trafikknivået i Rosenkrantzgata i 2011 og 2013. I Øvre Storgate er ÅDT oppgitt til 1500 ved Hotvetalleen og 1800 ÅDT lenger vest. Vi velger å oppjustere tallene med samme faktor som i Hotvetalleen (11 %). Ut fra dette blir ÅDT i området i 2013 som vist i Figur 12. Figur 12: ÅDT 2013 5.2 ÅDT 2033 I henhold til Nasjonal Transportplan (NTP) er forventet vekst på veger i Buskerud fra 2013 til 2033 28 %. Dette gjelder generelt for hele fylket. For Hotvetalleen antas det at vi gjennom de spesifikke beregningene av trafikkøkning tilknyttet de aktuelle utbyggingsprosjektene har tatt høyde for fremtidig trafikkøkning. For Rosenkrantz gate er det regnet med samme generelle vekst som i NTP-prognosene for Buskerud fylke.
19 For å fordele generert biltrafikk fra de tre utbyggingsprosjektene på vegnettet må det gjøres en vurdering av hvor bilene kommer fra. Tabell 10 viser den antatte prosentvise retningsfordelingen. Tabell 10: Prosentvis retningsfordeling Landfalløya 7 Rosenkrantzgata 61 Øvre Storgate 124 Hotvet Næringspark Rosenkrantzgata 35 70 60 70 Øvre Storgate 45 15 20 20 Vest Øvre Storgate Øst 20 15 20 10 Figur 13 viser beregnet ÅDT i 2033, basert på forutsetningene omtalt over. Figur 13: Beregnet ÅDT 2033 Trafikkøkningen i Hotvetalleen skyldes i hovedsak utbyggingen av Hotvet Næringspark, mens økningen i Øvre Storgate og Rosenkrantzgata først og fremst skyldes den generelle trafikkveksten.