Eide Sjukeheim Trafikale konsekvenser Side 1 NOTAT Til Bendik Aursand, HRTB arkitekter Kopi Fra Anton Bakken, Norsam AS Dato 16.10.2017 Reguleringsplan for Eide Sjukeheim, Odda kommune TRAFIKALE KONSEKVENSER 1 BAKGRUNN OG HENSIKT Det er utarbeidet forslag til detaljregulering for utvidelse av Eide Omsorgsboliger med tilhørende tilpasning av markparkeringsplassene vest for omsorgsboligene. Etter utvidelsen vil anlegget få navnet Eide Sjukeheim. Hensikten med foreliggende notat er å dokumentere dagens trafikksituasjon i og ved planområdet samt å gjøre rede for trafikale konsekvenser av planforslaget. 2 PLANOMRÅDET Planområdet ligger vest for Røldalsvegen (Rv13) og nord for Eidesbrotet i Odda kommune. Avgrensingen av planområdet er illustrert i figur 1. Ved planområdet er det i dag boligbebyggelse, skoleanlegg, helse- og omsorgsbygg samt barnehage. Figur 1 : Planområdets avgrensning er vist med svart, stiplet strek (Kart : Norgeskartet)
Eide Sjukeheim Trafikale konsekvenser Side 2 3 DAGENS SITUASJON 3.1 Arealbruk Eide Omsorgsboliger består i dag av 31 boenheter med ca. 70 ansatte fordelt på flere skift. Dagens bilparkering for ansatte og besøkende skjer på bakkeplan vest for omsorgsboligene. Figur 2 : Planområdets avgrensning er vist med gul, stiplet strek (Ortofoto : Norge i bilder) 3.2 Veger og gater Datagrunnlag Dagens situasjon er dokumentert med data fra Nasjonal vegdatabank. Vegnett (figur 3) Røldalsvegen er riksveg. Jordalsvegen, Eidesmoen, Eidesbrotet og Rabben er alle kommunal veger/gater. Fartsgrenser (figur 4) Ved planområdet har Røldalsvegen fartsgrense på 50 km/t. Både Jordalsvegen, Eidesmoen, Eidesbrotet og Rabben har fartsgrense på 30 km/t. Trafikkvolum (figur 5) Ved planområdet er den gjennomsnittlige døgntrafikken ÅDT 5000 i Røldalsvegen. Trafikken i Røldalsvegen blir om lag halver sør for Jordalsvegen. Det foreligger ikke data for trafikken på lokalvegene i og ved planområdet. Det antas at gjennomkjøringstrafikken hovedsakelig avvikles langs Jordalsvegen og Eidesmoen, mens trafikken langs Eidesbrotet og Rabben hovedsakelig består av lokaltrafikk som genereres av virksomhetene langs disse vegene/gatene.
Eide Sjukeheim Trafikale konsekvenser Side 3 Figur 3 : Dagens veg- og gatenett. Rød = riksveg, Blå = Kommunal veg, Grønn = Privat veg (Kilde : Nasjonal vegdatabank). Planområdet er merket med svart, stiplet strek. Figur 4 : Skiltet fartsgrense (Kilde : Nasjonal vegdatabank). Planområdet er merket med svart, stiplet strek.
Eide Sjukeheim Trafikale konsekvenser Side 4 Figur 5 : Dagens døgntrafikk (ÅDT) med tungtrafikkandel vist i parentes (Kilde : Nasjonal vegdatabank). Planområdet er merket med svart, stiplet strek. Trafikkulykker (figur 6) I 10-års-perioden 2005 2014 er det registret 3 trafikkulykker i Jordalsvegen / Eidesmoen, alle med lettere personskade. 2 av ulykkene oppstod ved at et enslig kjøretøy kjørte av vegen. Ulykkene danner ikke et tydelig ulykkesmønster. Nr År Ulykkestype Skadegrad 1 2005 Bilulykke Utforkjøring / enslig kjøretøy Lettere personskade 2 2008 Bilulykke Uklart forløp ved møting Lettere personskade 3 2011 Bilulykke Utforkjøring / enslig kjøretøy Lettere personskade Tabell 1 : Trafikkulykker ved planområdet i 10-års-perioden 2005 2014. Ulykkesstedene er angitt i figur 6 3.3 Kollektivtilbud Stoppestedene ved planområdet er vist i figur 7, mens rutedata er vist i tabell 1. Planområdet betjenes av lokalrute 984 mellom Odda og Eidesåsen. I tillegg er det flere lokale og regionale ruter som trafikkerer Odda busstasjon og forlenger noen avganger til skoleanleggene ved planområdet. Fjernrutene ved planområdet følger Røldalsvegen (Rv13).
Eide Sjukeheim Trafikale konsekvenser Side 5 Figur 6 : Trafikkulykker 2005 2014 (Kilde : Nasjonal vegdatabank). Planområdet er merket med svart, stiplet strek. Ulykkesdata er vist i tabell 1. Gymnastrappene Rute 760, 801, 862, 930, 984, 990 Odda US/VGS Rute 862, 984, 985, 990, 994, 995 Monso Rute 862, 930, 984, 985, 990, 994, 995 Hovden Rute 760, 862, 980, 984, 990 Jordalsvegen Rute 760 Vasstun Rute 801, 862, 930 Figur 7 : Bussruter og stoppesteder for busser. Planområdet er merket med svart, stiplet strek.
Eide Sjukeheim Trafikale konsekvenser Side 6 Rute Avganger pr. døgn Kommentar 760 Odda - Utåker 1 Fra Odda busstasjon / 1 avg. fra Odda VGS 801 Odda - Ølen 5 862 Odda Røldal 7 930 Odda Bergen 3 980 Jondal Utne Odda 1 Fra Odda busstasjon / 1 avg. fra Odda BS 984 Odda - Eidesåsen 17 Derav 2 fra Odda VGS 985 Odda Eiterheim 2 Fra Odda busstasjon / 2 avg. fra Odda VGS 990 Voss Kinsarvik - Odda 2 Fra Odda busstasjon / 2 avg. fra Odda VGS 994 Odda Ragde - Odda 1 Fra Odda busstasjon / 1 avg. fra Odda VGS 995 Odda - Tyssedal - Odda 1 Fra Odda busstasjon / 1 avg. fra Odda BS Tabell 2 : Bussruter ved planområdet 4 PLANER OG FØRINGER Utvidelsen av Eide Sjukeheim kan gjennomføres i samsvar med arealdisponeringen gitt i Kommuneplanen for 2007 2019. I forhold til gjeldende regulering vil deler av utvidelsen innenfor areal som er regulert til offentlig formål, mens den vestre delen av utvidelsen vil skje på eksisterende markparkeringsplass vest for dagens omsorgsboliger. Eidesbrotet er regulert som adkomstveg/adkomstgate med ensidig fortau, mens Rabben er regulert som adkomstveg/adkomstgate med tosidig fortau. Figur 8 : Gjeldende regulering. (Kilde : Odda kommune). Planområdet er merket med svart, stiplet strek.
Eide Sjukeheim Trafikale konsekvenser Side 7 5 PLANFORSLAG Planforslaget omfatter 2 tiltak : Tiltak Tiltaksbeskrivelse A B Utvidelse av eksisterende Eide omsorgsboliger til Eide Sjukeheim der eksiterende og nytt bygg danner et helhetlig anlegg. Kapasiteten på anlegger vil øke fra 32 plasser i dag til 63 plasser etter utvidelsen. Varelevering vil skje fra Eidesbrotet og adkomstplassen mellom eksisterende og nytt bygg. Nybygget (tiltak A) legger beslag på deler av dagens markparkeringsplasser vest for Eide Omsorgsboliger. Tiltak B omfatter en justert utforming av markeringsplassene vest for den nye sjukeheimen. Den vestre del av parkeringsplassene foreslås med vegtilknytning både mot nord og sør, mens den østre del av parkeringsplassene foreslås med vegtilknytning mot nord. Fortauet langs nordsiden av Eidesbrotet gir en trygg forbindelse for gående mellom parkeringsplassene og adkomstplassen for den nye sjukeheimen. Figur 9 : Illustrasjonsplan av planforslaget og tiltakene (A og B). (Kilde : HRTB arkitekter). Planområdet er merket med gul, stiplet strek.
Eide Sjukeheim Trafikale konsekvenser Side 8 6 TRAFIKKANALYSE 6.1 Arealbruk Dagens situasjon (før utvidelse) Ved Eide omsorgsboliger er det i dag : 32 omsorgsplasser med kontinuerlig bemanning Ca. 70 ansatte fordelt på dagvakter, kveldsvakter og nattvakter. Etter utvidelse Utvidelsen er planlagt oppført i tre etasjer med brutto areal på ca. 3.500 m 2. Etter utvidelsen vil Eide Sjukeheim kunne få : 63 sjukehjemsplasser med kontinuerlig bemanning Ca. 120 ansatte fordelt på dagvakter, kveldsvakter og nattvakter. 6.2 Bilparkering Innenfor planområdet er det i dag 57 bilparkeringsplasser. Etter gjennomføring av planforslaget vil dette kunne øke til 61 bilparkeringsplasser. Dette gir en økning på 4 bilparkeringsplasser, tilsvarende en kapasitetsøkning på 7%. Bruker Bilparkeringsplasser P1 P2 P3 Sum Omsorgssenter 18 18 Fylket / Odda VGS 14 14 Andre 25 25 Sum 18 14 25 57 Tabell 3 : Dagens bilparkeringsplasser Bruker Bilparkeringsplasser P4 P5 Sum Omsorgssenter 30 30 Fylket / Odda VGS 21 21 Andre 10 10 Sum 21 40 61 Tabell 4 : Bilparkeringsplasser i planforslaget Bruker Bilparkeringsplasser Før Etter Endring Omsorgssenter 18 30 12 Fylket / Odda VGS 14 21 7 Andre 25 10-15 Sum 57 61 4 Tabell 5 : Endring i bilparkeringsplasser Figur 10 : Dagens bilparkeringsplasser Figur 11 : Bilparkeringsplasser i planforslaget
Eide Sjukeheim Trafikale konsekvenser Side 9 6.3 Biltrafikk Beregning på grunnlag av arealbruk Biltrafikken i et gjennomsnittlig yrkesdøgn (YDT) er beregnet på grunnlag av antall ansatte og antall brukere (besøkende) før og etter utbygging av sjukeheimen. Beregningen er basert på anslag for turgenerering, reisemiddelfordeling og personbelegg pr. biltur. Døgntrafikken er beregnet å øke med YDT 100, fra YDT 140 i dagens situasjon til YDT 240 etter gjennomføring av planforslaget. Trafikkgruppe Antall Turer Bilfører- Personer YDT pr. døgn andel pr. bil Ansatte 70 2,5 80 % 1,2 117 Brukere (besøkende) 31 1,0 80 % 2,0 12 Drift 10 Sum 139 Tabell 6 : Beregnet døgntrafikk i dagens situasjon Trafikkgruppe Antall Turer Bilfører- Personer YDT pr. døgn andel pr. bil Ansatte 120 2,5 80 % 1,2 200 Brukere (besøkende) 63 1,0 80 % 2,0 25 Drift 15 Sum 240 Tabell 7 : Beregnet døgntrafikk etter gjennomføring av planforslaget Beregning på grunnlag av parkeringsdekning Biltrafikken i et gjennomsnittlig yrkesdøgn (YDT) er også beregnet på grunnlag av bilparkeringsplasser og anslag for biltrafikk pr. parkeringsplass pr. døgn. Døgntrafikken er beregnet å øke med YDT 30, fra YDT 250 i dagens situasjon til YDT 280 etter gjennomføring av planforslaget. Brukergruppe Beregn.grunnlag Døgntrafikk (YDT) YDT pr. P-plass Før Etter Endring Omsorgssenter 6,0 108 180 72 Fylket / Odda VGS 3,0 42 63 21 Andre 4,0 100 40-60 Sum 250 283 33 Tabell 8 : Beregnet døgntrafikk før og etter gjennomføring av planforslaget Sammenstilling Ulike beregningsmetoder gir noe forskjellig resultat. Et kvalifisert anslag på biltrafikk kan baseres på middelverdien av de metodene med følgende resultat. Gjennomføring av planforslaget medfører at døgntrafikken (YDT) til/fra planområdet øker med YDT 60, fra YDT 200 i dagens situasjon til YDT 260 etter gjennomføring av planforslaget.
Eide Sjukeheim Trafikale konsekvenser Side 10 6.4 Biltrafikk fordelt i veg- og gatenettet Det antas at en stor andel av trafikken som skapes i planområdet avvikles via Røldalsvegen. Ut fra veg- og gatenettets utforming, er det anslått av trafikken til / fra planområdet fordeler seg slik i adkomstvegene / adkomstgatene veg planområdet : 10% av trafikkøkningen fordeles mot Eidesmoen via vestre del av Eidesbrotet 90% av trafikken fordeles mot Jordalsvegen via Rabben og østre del av Eidesbrotet Dette gir beregnet fordeling av økt døgntrafikk (YDT) som vist i tabell 9 og figur 12. Største timetrafikk anslås til ca. 15% av døgntrafikken. Dette gir en beregnet trafikkøkning i Rabben og østre del av Eidesbrotet på 4 5 bilpasseringer i timen. Veg / gate Døgntrafikk Største timetrafikk Andel av YDT Andel Kj.t/time økt YDT økning av YDT økning Eidesbrotet vest 10 % 5 15 % 1 Rabben 40 % 25 15 % 4 Eidesbrotet øst 50 % 30 15 % 5 Sum 100 % 60 10 Tabell 9 : Anslått fordeling av økt døgntrafikk som følge av planforslaget Figur 12 : Anslått fordeling av økt døgntrafikk (YDT) som følge av planforslaget 6.5 Trafikkavvikling Adkomstgatene / adkomstvegene ved planområdet har utformingsstandard tilpasset gatenes / vegnes adkomstfunksjon med lav kjørehastighet og begrenset trafikkvolum. Målt på kart, har Eidesbrotet varierende vegbredde 4 6 m. Breddene er minst på midten og størst mot østre og vestre ende. Rabben har bredde på ca. 6 m. med innsnevringer som gir passeringsmulighet for ett kjøretøy om gangen.
Eide Sjukeheim Trafikale konsekvenser Side 11 Eidesbrotet og Rabben er kommunal veger/gater. Krav til vegutforming kan vurderes med utgangspunkt i Håndbok N 100, Statens vegvesen. Trafikkvolum og fartsgrense tilsier at Eidesbrotet og Rabben bør utformes i samsvar med standardklasse A1 (tabell 10). Tabell 10 : Valg av standardklasse (Kilde : Håndbok N100, Statens vegvesen) For standardklasse A1 gjelder følgende krav (tabell 11): Vegbredde 3,5 4,0 m. (i tillegg kommer bredde til fortau) Stoppsikt = 20 m Møtesikt = 50 m Tabell 11 : Valg av standard-klasse (Kilde : Håndbok N100, Statens vegvesen) Det foreligger ikke data for dagens trafikkvolum i Eidesbrotet og Rabben. Døgntrafikken anslås å ligge godt under ÅDT 1500 (maksimum for standardklasse A1-A3). Trafikkavviklingen i Eidesbrotet og Rabben er tilfredsstillende (god framkommelighet og små forsinkelser) i dagens situasjon, og forventes ikke vesentlig endret ved gjennomføring av planforslaget.
Eide Sjukeheim Trafikale konsekvenser Side 12 6.6 Trafikksikkerhet Det er ikke registret trafikkulykker ved planområdet i siste 10-års-periode. Dette indikerer at trafikksikkerheten ved planområdet er god. Så lenge adkomstgatene/adkomstvegene ved planområdet har lav utformingsstandard, vil det oppnås god trafikksikkerhet ved at : adkomstgatene/adkomstvegene ikke blir attraktive for gjennomkjøring det oppnås lav kjørehastighet i adkomstgatene/adkomstvegene gangtrafikken avvikles på egne fortau Planforslaget legger ikke opp til å endre denne situasjonen. Det frarådes å envegsregulere deler av det lokale veg- / gatenettet, da dette kan gi flere negative konsekvenser for trafikksikkerheten : økt kjørehastighet økt kjørelengde (trafikkarbeid) 6.7 Avbøtende tiltak Det må sørges for nødvendig frisikt (6 x 24 m.) i nye avkjørsler mot Eidesbrotet.