Sivilingeniør Helge Hopen AS. Eidsvåg skole. Trafikkanalyse

Transkript

1 Sivilingeniør Helge Hopen AS Eidsvåg skole Bergen,

2 INNHOLD 1 INNLEDNING OVERSIKT OVER PLANOMRÅDET TRAFIKKSKAPNING FRA UTBYGGINGEN KONSEKVENSER TRAFIKKMENGDER KAPASITET TRAFIKKSIKKERHET KOLLEKTIVTRAFIKK TILTAK UTFØRTE TILTAK PLANLAGTE TILTAK NYE TILTAK OPPSUMMERING OG KONKLUSJON Bergen kommune / Fortunen AS 1

3 1 INNLEDNING Bergen kommune har startet et arbeid med reguleringsplan for videre utvikling av Eidsvåg skole. Fortunen AS er engasjert til å bistå med utarbeidelse av reguleringsplanen for tiltaket. Sivilingeniør Helge Hopen har i denne rapporten vurdert de trafikale konsekvensene av planen. Oppdragsgiver er Fortunen AS. Bergen Bergen kommune / Fortunen AS 2

4 Eidsvåg skole 2 OVERSIKT OVER PLANOMRÅDET Planområdet er ved Eidsvåg skole i Eidsvåg, Åsane bydel. Hovedtilkomsten er fra Fv.267 Eidsvågveien via kryss med E39 i Eidsvåg. Fv.267 Eidsvågveien går rundt Eidsvågneset til Lønborg og er omkjøringsvei for E39 når Eidsvågstunnlen er stengt ved ulykker eller teknisk vedlikehold. Oversiktskart planområdet Kartgrunnlag : Google Planområdets tilknytning til Hovedvegnettet. Kartgrunnlag : Google Figur 1. Planområde, beliggenhet i forhold til hovedveinettet. Flyfoto: Bergenskart.no. Bergen kommune / Fortunen AS 3

5 Eidsvåg skole 3 TRAFIKKSKAPNING FRA UTBYGGINGEN Det er ikke lagt til grunn forutsetninger om at utbyggingen skal bidra til mer biltrafikk til/fra Eidsvåg skole. Med dette som utgangspunkt er det lagt til grunn dagens trafikkmengder som basis for trafikkvurderingene. 4 KONSEKVENSER 4.1 Trafikkmengder Figuren under viser anslag på dagens trafikkmengder basert på en korttidstelling i Granlien utført av Bergen kommune, samt ÅDT-data fra Norsk Vegdatabank (Statens vegvesen). Tallene viser døgntrafikken på yrkesdager (YDT). Usikkerhetene er relativt store siden grunnlaget er korttidstellinger og beregnet trafikkmengde basert på andre tellesnitt Dagens trafikkmengder (ÅDT, kjt./døgn) Kartgrunnlag : Google Figur 2. Dagens trafikkmengder på yrkesdager (YDT). Figuren viser en trafikkmengde på ca YDT i Granlien og ca YDT i Eidsvågveien. ÅDT (gjennomsnittlig døgntrafikk over året) ligger normalt ca. 10% lavere enn YDT. Med utgangspunkt i forutsetningene om at utbyggingen ikke vil generere ny biltrafikk er det ikke ventet trafikkøkning knyttet til gjennomføring av planen for Eidsvåg skole. Dette gjelder permanent situasjon etter utbyggingen er gjennomført. Selve utbyggingen vil generere noe økt trafikk i anleggsfasen. Når det gjelder fremtidig trafikkutvikling er det ingen indikasjoner på at trafikken langs Fv. 267 vil utvikle seg forskjellig fra andre samleveger i Bergensområdet. Det foreligger ikke større utbyggingsplaner på Eidsvågneset som vil bidra til en signifikant endring av trafikknivået på Fv.267. I selve Eidsvågen kan det imidlertid bli en byutvikling som vil endre trafikkbildet over tid, blant annet avhengig av fremtidig bybanetrase mot Åsane. Dette forventes imidlertid ikke å påvirke trafikksituasjonen langs Fv. 267 ved planområdet i vesentlig grad. Bergen kommune / Fortunen AS 4

6 4.2 Kapasitet Det er ikke trafikkmengder på delstrekninger eller kryss som tilsier utfordringer med tanke på veikapasitet. I nedre del av Granlien er det kun ett kjørefelt med møteplasser og dette gir begrensninger i kapasitet. Med dagens trafikkmengder representerer dette ikke noe vesentlig problem. I rushperiodene må noen biler vente på passasje, men dette er kun små forsinkelser. Dette bidrar også til at kjøretøyene holder lav fart, som er bra for trafikksikkerheten. Figur 3. Enfelts vei med møteplasser i nedre del av Granlien gir begrensninger i kapasitet, men er positivt for trafikksikkerheten pga. lav kjørefart. 4.3 Trafikksikkerhet Ulykkesstatistikk I Bergen kommune sin Trafikksikkerhetsplan for perioden er spørsmål omkring trafikksikkerhet og utrygghet vurdert i alle bydeler, med hovedvekt på situasjonen rundt alle skolene. Kommunen sin kartlegging av ulykker som har inntruffet rundt Eidsvåg skole er illustrert som følger: Bergen kommune / Fortunen AS 5

7 Figur 4. Utsnitt fra ulykkesregistreringer i Trafikksikkerhetsplan for Bergen (Bergen kommune). Kartet viser ulykkene som har inntruffet i en relativ kort tidsperiode (5 år). Kartet viser en ulykke med alvorlig skade nær skolen (rød prikk). Dette var en ulykke der en syklist veltet i vegbanen (2009). For å få et litt fyldigere bilde på ulykkessituasjonen er det hentet inn data for hele perioden Ulykkesdataene er nærmere analysert i forhold til ulykkestype og skadeomfang. Statistikken for 2000 til 2012 viser følgende data: Granlien: 1 ulykke med letter skade (påkjøring bakfra) Eidsvågveien (fra Eidsvåg til Lønborg): 21 ulykker med personskade 4 av disse med alvorlig skadde personer (2 utforkjøring, 1 møteulykke og en sykkelvelt) Utforkjøring, velt Møteulykker Påkjøring bakfra Kryssulykke Fotgjengerulykke Uklart forløp Figur 5. Antall ulykker, Eidsvågveien (Eidsvåg-Lønborg). Fordeling på uhellskategori. Bergen kommune / Fortunen AS 6

8 Statistikken viser at det er kun registrert 1 ulykke der det har vært konflikt mellom bil og fotgjenger (påkjørsel av fotgjenger som gikk langs veien). Det har imidlertid vært flere sykkelulykker. 5 ulykker med konflikt mellom kjøretøy og sykkel (kun lettere skader) og 1 sykkelvelt med alvorlig skade. De fleste ulykker er enslige kjøretøy som har kjørt utfor veien eller kollidert med sidehindre. Tiltak foreslått i Trafikksikkerhetsplanen for Bergen I forslag til trafikksikkerhetsplan for Bergen ( ) er det pekt på følgende mulige tiltak: Det er ikke vist mulig finansiering eller fremdriftsplan for gjennomføring. 4.4 Kollektivtrafikk Planområdet betjenes av bussrute nr. 5 som går fra mellom Åsane Terminal og Loddefjord via Eidsvågneset. Bussruten har avgang hvert 30. min. på dagtid. Det er busstopp i Eidsvågveien ved kryss med Granlien. Bergen kommune / Fortunen AS 7

9 5 TILTAK 5.1 Utførte tiltak Bergen kommune og Statens vegvesen har gjennom Bergensprogrammet utført tiltak knyttet til trafikksikring i området ved Eidsvåg skole: Fortau Granlien Figur Statens vegvesen / Bergen kommune har etablert fortau i Granlien som del av tiltakene i Bergensprogrammet. Tiltaket stod ferdig i I 2011 ble det også etablert fortau i Kongleveien ved skolen. Nedsatt fartsgrense og opphøyde gangfelt, Eidsvågveien Figur 7. Statens vegvesen / Bergen kommune har etablert lavere fartsgrense og opphøyde gangfelt i Eidsvågveien v/ Granlinen som del av tiltakene i Bergensprogrammet. Ferdig i Bergen kommune / Fortunen AS 8

10 5.2 Planlagte tiltak Det blir i løpet av 2012/2013 startet opp planarbeid for å legge til rette et bedre tilbud for gående og syklende mellom Eidsvågskogen og Eidsvåg. Strekningen utgjør cirka 2 km. som i dag har manglende tilbud for gående og syklende, og skal gi et nytt og forbedret tilbud fra Eidsvågneset mot Eidsvåg senter. 5.3 Nye tiltak Generelt er trafikksikkerheten i området ved Eidsvåg skole godt ivaretatt med de tiltakene som er gjennomført, blant annet med nytt fortau i Granlien og 30 km/t sone med fysisk fartsdemping i både Granlien og Eidsvågveien. Ulykkesanalysen viser ikke at det synes å være store utfordringer med sikkerheten for fotgjengere. Det er imidlertid registrert flere ulykker med syklister involvert og dette understreker behovet for å forbedre det gjennomgående sykkeltilbudet langs Fv Vurdering av mulige tiltak i området: Avsetningslomme Eidsvåg skole Areal til av- og påstigning ved skolen vil bli innarbeidet i selve reguleringsplanen for området. Utvidelse av fortau, Granlien Fortauet i nedre del av Granlien er svært smalt i enkelte partier og en utvidelse vil bedre fremkommelighet og trygghetsfølelse for skolebarn som ferdes her. Det er imidlertid krevende terreng og dermed antas det relativt komplisert å få til en utvidelse her. De tekniske og arealmessige forutsetningene for en mulig løsning vil bli vurdert som del av reguleringsplanen. Utvidelse av fortauet vurderes ikke som et kritisk eller nødvendig tiltak for å opprettholde trafikksikkerheten. Selv om fortauet er smalt på enkelte partier er det lavt fartsnivå og god oversiktlighet for de myke trafikantene. Det er derfor rimelig at tiltaket ikke gjennomføres dersom kostnadene og/eller de arealmessige konsekvensene er store. Figur 8. Smalt fortau i nedre del av Granlien. Bergen kommune / Fortunen AS 9

11 Gang/sykkelvei langs Fv. 267, Eidsvågveien Eidsvågveien har ikke et gjennomgående tilbud til gang/sykkel-trafikken. Bygging av en sammenhengende gang/sykkelvei ville vært en stor forbedring for sikkerhet og trygghetsfølelse. Dette er imidlertid et stort og kostnadskrevende prosjekt og kan ikke knyttes til utbyggingsplanene for Eidsvåg skole. Prioriteringen av et slikt tiltak må vurderes som del av Bergensprogrammet opp mot tilsvarende behov langs andre samleveger i Bergensområdet. 6 OPPSUMMERING OG KONKLUSJON Det er foretatt en trafikkvurdering knyttet til planarbeid for Eidsvåg skole. Hovedmomenter fra analysen: Planområdet har tilkomst fra Fv. 267, Eidsvågveien som er samlevei rundt Eidsvågneset med en trafikkmengde på ca ÅDT. Utbyggingen ved Eidsvåg skole er ikke ventet å endre trafikkmengdene i området. Det er kun registrert en fotgjengerulykke i området, mens det har inntruffet ca. 5 sykkelulykker i perioden Dette understreker behovet for å bedre tilbudet til syklister. Trafikksikkerheten i området ved skolen er godt ivaretatt. Bergen kommune og Statens vegvesen har gjennom Bergensprogrammet utført flere tiltak knyttet til trafikksikring i området ved Eidsvåg skole, bl.a. fortau i Granlien og 30 km sone i Eidsvågveien ved Granlien. Det anbefales vurdert en mindre utvidelse av fortauet i nedre Granlien for å bedre fremkommelighet og trygghetsfølelse for skolebarna, men gjennomføring må sees i sammenheng med kostnadene og de arealmessige konsekvensene av tiltaket. En sammenhengende gang/sykkelvei langs Eidsvågveien ville vært en stor forbedring for sikkerhet og trygghetsfølelse. Dette er imidlertid et stort og kostnadskrevende prosjekt og kan ikke knyttes til utbyggingsplanene for Eidsvåg skole. Prioriteringen av et slikt tiltak må vurderes som del av Bergensprogrammet opp mot tilsvarende behov langs andre samleveger i Bergensområdet. Bergen kommune / Fortunen AS 10