Bergen kommune har bedt om en enkel trafikkanalyse for å belyse de trafikale virkningene av de tre prosjektene samlet sett.

Transkript

1 NOTAT Fra: Sivilingeniør Helge Hopen AS Til: WEBU AS Dato: Tema: Trafikkvurdering boligprosjekt Sandbrekkeveien Bakgrunn Det er startet opp reguleringsplanarbeid for tre planområder langs Sandbrekkeveien mellom Fana Brannstasjon og kryss med Natlandsbotn. Det er planlagt til sammen ca. 85 nye boenheter fordelt på tre reguleringsplaner: Eiendom Tilkomst Forslagsstiller Antall boligenheter Eksisterende bebyggelse Gnr. 12 bnr. 34 m.fl. Avkjørsel v/ Paradis Auto Wahl Eiendom 40 Paradis Auto rives Gnr. 9 bnr. 17 Natlandsbotn (justert avkj.) Heldal Eiendom 24 Gnr. 12 bnr. 44 Avkjørsel v/ Fana Brannstasjon Etat for boligforvaltning (EBF) Lokalisering av de tre planområdene og antall boenheter Figur 1. Oversiktskart - planområdene. Bergen kommune har bedt om en enkel trafikkanalyse for å belyse de trafikale virkningene av de tre prosjektene samlet sett. Foreliggende notat oppsummerer trafikkvurderingen. Sivilingeniør Helge Hopen AS Telefon : E-post: helge.hopen@bergen.online.no Øyjordslien 26, 5038 Bergen Org.nr.: MVA 1

2 Dagens trafikksituasjon Trafikkmengder Trafikkmengde (ÅDT) Dagens situasjon (2016) Figur 2. Trafikkmengder i dag (ÅDT 2016). Sandbrekkeveien ved planområdene har en årsdøgntrafikk (ÅDT) på ca kjt./døgn. Sandbrekkeveien fungerer som samlevei for deler av Paradis, Tveiterås og Sandalen med forbindelse til hovedveinettet i nord (Paradiskrysset) og sør (Nesttun og Midtun). Sandbrekkeveien fungerer også som en omkjøringsvei/ («ventil») for forbindelsen mellom rv.580 Hardangerveien/Midttun og Paradis, men kapasiteten for gjennomkjøring er begrenset, blant annet på grunn av dårlig vegstandard i svingene opp til Midttun. Det har lenge vært drøftet mulighetene for å stenge Sandbrekkeveien for gjennomkjøring, men sitasjonen er blitt slik at veien er åpen, men det er tatt i bruk virkemidler for å dempe potensiell uønsket gjennomkjøring, blant annet 30 km/t og humper langs hele strekningen. Fartsgrensen ved planområdene er 30 km/t. Trafikkavvikling og kapasitet Planområdene er lokalisert i området ved T-krysset mellom Sandbrekkeveien og Birkelundsbakken. Dette krysset ble utbedret for noen år tilbake og har i dag brukbar standard. Kapasiteten i krysset isolert sett er tilstrekkelig til å avvikle dagens trafikkmengder. Beregnet høyeste belastningsgrad fra sidevei er i dag ca. 0,7. 2

3 I dagens situasjon er det kapasiteten i Paradiskrysset som er dimensjonerende for trafikkavviklingen i området. Periodevis overbelastning av Paradiskrysset medfører perioder med kødannelser helt tilbake til krysset Sandbrekkeveien/Birkelundsbakken. Dette påvirker trafikkavviklingen i Sandbrekkeveien og resulterer i køer/forsinkelser i tilfart fra Sandbrekkeveien, spesielt i morgenrushet. Trafikksikkerhet Ulykkesstatistikken viser at det er registrert få ulykker i Sandbrekkeveien ved avkjørslene til planområdene: Trafikkulukker Antall registrerte ulykker med personskade Figur 3. Antall ulykker med personskade siste 35 år. Av de 4 ulykkene langs Sandbrekkeveien ved planområdene er det kun 1 ulykke siste 25 år. Alle ulykkene er kun med lettere personskade og ingen ulykker kan knyttes til avkjørslene i området (primært utforkjøring, møting). Samlet vurdert og med dagens veistandard (30 km/t med fartsdemping) vurderes trafikksikkerheten i området å være god. Trafikkskapning planforslag Det skal reguleres for ca. 85 boliger. Med utgangspunkt i dagens reisevaner (reiseaktivitet i henhold til reisevaneundersøkelsen 2012), områdets beliggenhet i forhold til bybanen/kollektivsystemet er det lagt til grunn en beregnet trafikkskapning på 3,5 ÅDT pr. bolig. Dette gir en samlet trafikkskapning på ca. 300 ÅDT, som fordelt på veinettet vil medføre en trafikkøkning i Sandbrekkeveien på + ca. 200 ÅDT i retning Paradis og + ca. 100 ÅDT i retning Nesttun. Trafikkbelastningen i makstimen antas å følge normalt døgnvariasjonsmønster. 3

4 Konsekvensvurdering Generelt Planområdene er gunstig lokalisert i forhold til kollektivsystemet og vil kunne være et godt bidrag til å begrense bilbruk i tråd med nullvekstmålet. Sandbrekkeveien er godt egnet som samlevei for å lede trafikk til planområdene. En viktig forutsetning for å opprettholde god trafikksikkerhet og god tilgjengelighet til kollektivsystemet og gang/sykkelnettet, er å etablere gode gang/sykkelløsninger mellom planområdene og hhv. Paradis/bybanestoppet og Nesttun. Trafikkmengder Beregnet økning i trafikkmengde i Sandbrekkeveien mot Paradis er ca. 200 ÅDT, tilsvarende ca. 5% av dagens trafikkmengde. Det legges til grunn gjennomføring av overordnede transporttiltak slik at nullvekstmålet i Bergen vil bli oppnådd. Dette innebærer en forventet framtidig trafikkmengde i Sandbrekkeveien på nivå med dagens, dvs. ca ÅDT. Trafikkavviklingen og kapasitet Det er gjennomført trafikktelling i krysset Sandbrekkeveien/Birkelundsbakken i uke 19, 2017 og på dette grunnlag gjennomført en kapasitetsberegning for et framtidig 0-alternativ og et alternativ med utbygging av 85 boenheter. Kapasitetsberegningene omfatter krysset isolert sett. Vurderinger av interaksjon med Paradiskrysset vurderes separat. Kapasitetsberegningene viser små endringer i belastningsgrad som følge av utbyggingen: Figur 4. Beregnet belastningsgrad (trafikk/kapasitet) i krysset Sandbrekkeveien/Birkelundsbakken i alt. 0 (til venstre) og med utbygging av 85 nye boliger (til høyre). Beregningene viser isolert krysskapasitet uavhengig av Paradiskrysset. 4

5 Utbyggingen vil i praksis ha liten innvirkning på den samlede trafikkavviklingen. I periodene der det er tilbakeblokkering fra Paradiskrysset tilbake til Sandbrekkeveien vil det være køer og forsinkelser uavhengig av utbyggingen. Den nyskapte trafikken til/fra boligene vil medvirke til noe økte forsinkelser og køer i slike situasjoner men ikke i en slik grad at dette gir store utslag for trafikkavviklingen samlet sett. Det at trafikksystemet er mettet i rushperiodene kan også være en faktor for å stimulere til bruk av alternative transportmidler, herunder bybane og sykkel. Trafikksikkerhet Forutsatt etablering av gang/sykkelvei-system på nordre side av Sandbrekkeveien som knytter planområdene sammen i retning Paradiskrysset er det ikke forventet endringer i trafikksikkerhetsforholdene i området. Det vil i tillegg være nødvendig å tilrettelegge for trafikksikker gang/sykkeltrafikk mellom planområdene og Nesttun. Tiltak Det forutsettes etablert gjennomgående gang/sykkel-løsning på nord/øst-siden av Sandbrekkeveien som gir sammenhengende, trygg gang/sykkelforbindelse mellom planområdene og Paradis/bybanestoppet. Det er ikke her vurdert om sykkelløsningen bør være sykkelfelt eller sykkelvei. Fortauet i dag er på vestsiden av Sandbrekkeveien. For gang/sykkeltrafikk i retning Nesttun vil det være uegnet med kryssing av Sandbrekkeveien i kurven ved planområdet. Den nye fortau/sykkel-løsningen på nord/øst - siden av Sandbrekkeveien bør derfor forlenges fra ny avkjørsel til Nattlandsbotn frem til avkjørsel ved Statped Vest der forholdene er bedre egnet for kryssing over til fortau på motsatt side. Det forutsettes utforming av avkjørslene i tråd med vegnormalene og sykkelhåndboken. For øvrig er det ikke funnet behov for andre avbøtende tiltak knyttet til planområdene. Oppsummering og konklusjon De trafikale virkningene av etablering av ca. 85 nye boliger i tre planområder langs Sandbrekkeveien er vurdert. Utbyggingen vil ikke gi vesentlige endringer i trafikkmengder, trafikksikkerhetsforhold, kapasitet og trafikkavvikling sammenlignet med dagens situasjon. Det forutsettes etablert gjennomgående gang/sykkel-løsning på nord/øst-siden av Sandbrekkeveien som gir sammenhengende, trygg gang/sykkelforbindelse mellom planområdene og Paradis/bybanestoppet. Løsningen bør videreføres i retning Nesttun frem til avkjørsel ved Statped vest. Det forutsettes utforming av avkjørslene i tråd med vegnormalene og sykkelhåndboken. 5