PSN 20. august 2015 Orientering om arbeidet med Kommunal planstrategi for Asker kommune 2016-2019
Bakgrunn Plan- og bygningslov 2008: Planstrategien: - et verktøy for ønsket samfunnsutvikling - et verktøy for godt lokaldemokrati Kommunal planstrategi: Kommunestyret skal i hver periode, innen et år etter konstituering, vedta en planstrategi. Planstrategien skal drøfte kommunens strategiske valg knyttet til samfunnsutvikling:» Langsiktig arealbruk,» Miljøutfordringer,» Sektorenes virksomheter,» Kommunens planbehov i valgperioden, f.eks behovet for å revidere kommuneplan
Prosess Plan- og bygningslov 2008:» Kommunen skal i arbeidet med kommunal planstrategi innhente synspunkter fra statlige og regionale organer og nabokommuner.» Utarbeiding og behandling av kommunal planstrategi kan slås sammen med og være del av oppstart av arbeidet med kommuneplanen. I Asker inngår den kommunale planstrategien i plan- og styringssystemet. Planstrategien inngår som del av den 4-årige syklusen med revisjon av kommuneplanen jfr. figuren:
Prosess Prosessen med å utarbeide den Asker kommunes planstrategi 2016-2019 foreslås lagt opp som følger: August 2015 Høst 2015 Høst 2015 Vinter 2016 Våren 2016 Grunnlagsnotat for den kommunale planstrategien legges fram for PSN og formannskapet. Grunnlagsnotatet (faktadelen) koordineres med kunnskapsgrunnlaget i kommunereformarbeidet. Dialoger med nabokommuner og fylkeskommunen. Utarbeidelse av ny planstrategi for Asker kommune med bred politisk involvering. Kommunestyret vedtar kommunal planstrategi.
Kommunal planstrategi 2011-2015 Første planstrategien, datert mars 2012: Fokus på: Befolkningsvekst og befolkningssammensetning Boligpolitikk og rimelige boliger Boligsosiale utfordringer Folkehelse Samordnet areal- og transportplanlegging Sentrums- og tettstedsutvikling Småhusfortetting Kunnskapsbasert næring Klima, miljø og energi Samfunnssikkerhet
Nasjonale forventninger Fokus på: Gode og effektive planprosesser Medvirkning Forenkling og effektivisering Digitalisering Bærekraftig areal- og samfunnsutvikling Klima, energihensyn i fht lokalisering/transport Risiko og sårbarhet i fht natur-farer, klimaendringer Naturmangfold, landskap, friluftsliv, kulturminner Bærekraftig næringsutvikling, næringsarealer Viktige jordbruksområder og grønne næringer Attraktive/klimavennlige byer og tettsteder Utbyggingsmønster, senterstruktur, transportsystem Langsiktig utbyggingsgrense Tilstrekkelig og variert boligbygging, basert på ATP Høy utnyttelse rundt knutepunkter, utvikling «innenfra og utover» Effektive planprosesser for samferdselstiltak Transportvekst basert på kollektiv/sykkel/gange, bymiljøavtaler Aktiv, helhetlig sentrumspolitikk i samarbeid med næringsliv Trygge og helsefremmende bolig- og oppvekstområder Natur og grønne strukturer som grunnlag for fysisk aktivitet Universell utforming
Befolkningsutvikling: 70000 60000 59571 50000 54623 49284 40000 41430 30000 35923 20000 16949 29855 10000 0 1951 1960 1970 1980 1990 2000 2010 2015
Befolkningsutvikling: 70000 60000 59571 1.7.2015: 59875 50000 54623 49284 40000 41430 30000 35923 20000 16949 29855 10000 0 1951 1960 1970 1980 1990 2000 2010 2015
Befolkningsutvikling: 1400 1200 1183 1234 1000 735 730 837 868 978 912 800 623 663 600 400 200 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014-200 -400 Fødselsoverskudd Nettoinnvandring Innenlands nettoinnflytting Befolkningsendring
Befolkningsprognoser: 100000 90000 80000 70000 60000 50000 Folketall Asker lav Asker hoved Asker høy AFF SSB 40000 200020022004200620082010201220142016201820202022202420262028203020322034203620382040
Befolkningsprognoser: 100000 90000 80000 70000 60000 50000 Folketall Asker lav Asker hoved Asker høy AFF SSB 40000 200020022004200620082010201220142016201820202022202420262028203020322034203620382040 1400 1200 1000 800 600 400 200 Befolkning Boligbygging 0
Befolkningsprognoser: Antall Årlig %-vis vekst (gjennomsnittlig) 2015 2030 2040 2000-2015 2015-2030 2030-2040 Asker* 59571 73673 81170 1,27 % 1,43 % 1,01 % Asker 64898 59571 70847 1,27 % 0,80 % 0,54 % Bærum 131473 120685 143297 1,16 % 0,78 % 0,55 % Oslo 647676 755861 830195 1,64 % 1,22 % 0,66 % Drammen 67016 78700 86931 1,35 % 1,22 % 0,79 % Lier 25378 31129 34784 1,17 % 1,47 % 0,97 % Røyken 21038 25488 28656 1,74 % 1,44 % 0,94 % Hurum 9365 9719 10037 0,76 % 0,38 % 0,13 % *Asker sin egen befolkningsalternativ basert på kommunens eget boligbyggeprogram
Befolkningsprognoser: Antall Årlig %-vis vekst (gjennomsnittlig) 2015 2030 2040 2000-2015 2015-2030 2030-2040 Asker* 59571 73673 81170 1,27 % 1,43 % 1,01 % Asker 64898 59571 70847 1,27 % 0,80 % 0,54 % Bærum 131473 120685 143297 1,16 % 0,78 % 0,55 % Oslo 647676 755861 830195 1,64 % 1,22 % 0,66 % Drammen 67016 78700 86931 1,35 % 1,22 % 0,79 % Lier 25378 31129 34784 1,17 % 1,47 % 0,97 % Røyken 21038 25488 28656 1,74 % 1,44 % 0,94 % Hurum 9365 9719 10037 0,76 % 0,38 % 0,13 % *Asker sin egen befolkningsalternativ basert på kommunens eget boligbyggeprogram
Befolkningsprognoser: Antall Årlig %-vis vekst (gjennomsnittlig) 2015 2030 2040 2000-2015 2015-2030 2030-2040 Asker* 59571 73673 81170 1,27 % 1,43 % 1,01 % Asker 64898 59571 70847 1,27 % 0,80 % 0,54 % Bærum 131473 120685 143297 1,16 % 0,78 % 0,55 % Oslo 647676 755861 830195 1,64 % 1,22 % 0,66 % Drammen 67016 78700 86931 1,35 % 1,22 % 0,79 % Lier 25378 31129 34784 1,17 % 1,47 % 0,97 % Røyken 21038 25488 28656 1,74 % 1,44 % 0,94 % Hurum 9365 9719 10037 0,76 % 0,38 % 0,13 % *Asker sin egen befolkningsalternativ basert på kommunens eget boligbyggeprogram
Befolkningssammensetning: 1400 1200 1000 800 600 2040 2030 2015 400 200 0
Befolkningssammensetning: Fakta om Asker
Befolkningssammensetning: Lokalområde Antall Årlig gjennomsnittlig %-vis vekst Samlet % vis vekst 2015 2030 2040 2015-2030 2030-2040 2015-2040 Nesøya 4534 4575 4695 0,06 % 0,17 % 3,6 % Asker Nord 6838 8589 9103 1,53 % 0,39 % 33,1 % Holmen 3140 3904 3862 1,46 % -0,07 % 23,0 % Sentrale Asker nord 20603 24498 27968 1,16 % 0,89 % 35,7 % Sentrale Asker sør 10048 13242 14513 1,86 % 0,61 % 44,4 % Vollen 5363 6005 6305 0,76 % 0,33 % 17,6 % Heggedal 4553 6589 6777 2,49 % 0,19 % 48,8 % Dikemark 4491 6270 7947 2,25 % 1,59 % 77,0 % Asker totalt 59571 73672 81170 1,43 % 0,65 % 36,3 %
Befolkningssammensetning: Lokalområde Antall Årlig gjennomsnittlig %-vis vekst Samlet % vis vekst 2015 2030 2040 2015-2030 2030-2040 2015-2040 Nesøya 4534 4575 4695 0,06 % 0,17 % 3,6 % Asker Nord 6838 8589 9103 1,53 % 0,39 % 33,1 % Holmen 3140 3904 3862 1,46 % -0,07 % 23,0 % Sentrale Asker nord 20603 24498 27968 1,16 % 0,89 % 35,7 % Sentrale Asker sør 10048 13242 14513 1,86 % 0,61 % 44,4 % Vollen 5363 6005 6305 0,76 % 0,33 % 17,6 % Heggedal 4553 6589 6777 2,49 % 0,19 % 48,8 % Dikemark 4491 6270 7947 2,25 % 1,59 % 77,0 % Asker totalt 59571 73672 81170 1,43 % 0,65 % 36,3 %
Befolkningssammensetning: Lokalområde Antall Årlig gjennomsnittlig %-vis vekst Samlet % vis vekst 2015 2030 2040 2015-2030 2030-2040 2015-2040 Nesøya 4534 4575 4695 0,06 % 0,17 % 3,6 % Asker Nord 6838 8589 9103 1,53 % 0,39 % 33,1 % Holmen 3140 3904 3862 1,46 % -0,07 % 23,0 % Sentrale Asker nord 20603 24498 27968 1,16 % 0,89 % 35,7 % Sentrale Asker sør 10048 13242 14513 1,86 % 0,61 % 44,4 % Vollen 5363 6005 6305 0,76 % 0,33 % 17,6 % Heggedal 4553 6589 6777 2,49 % 0,19 % 48,8 % Dikemark 4491 6270 7947 2,25 % 1,59 % 77,0 % Asker totalt 59571 73672 81170 1,43 % 0,65 % 36,3 %
Befolkningssammensetning: Lokalområde Antall Årlig gjennomsnittlig %-vis vekst Samlet % vis vekst 2015 2030 2040 2015-2030 2030-2040 2015-2040 Nesøya 4534 4575 4695 0,06 % 0,17 % 3,6 % Asker Nord 6838 8589 9103 1,53 % 0,39 % 33,1 % Holmen 3140 3904 3862 1,46 % -0,07 % 23,0 % Sentrale Asker nord 20603 24498 27968 1,16 % 0,89 % 35,7 % Sentrale Asker sør 10048 13242 14513 1,86 % 0,61 % 44,4 % Vollen 5363 6005 6305 0,76 % 0,33 % 17,6 % Heggedal 4553 6589 6777 2,49 % 0,19 % 48,8 % Dikemark 4491 6270 7947 2,25 % 1,59 % 77,0 % Asker totalt 59571 73672 81170 1,43 % 0,65 % 36,3 %
Befolkningssammensetning: Asker samlet 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 2040 2030 2015 450 08 Sentrale Asker nord 400 350 300 250 200 150 100 2040 2030 2015 50 0 250 04 Sentrale Asker sør 200 150 100 2040 2030 2015 50 0
Befolkningssammensetning: Asker samlet 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 2040 2030 2015 160 140 120 100 80 60 40 01 Asker nord 2040 2030 2015 20 0 70 03 Holmen lokalområde 60 50 40 30 2040 2030 2015 20 10 0
Befolkningssammensetning: Asker samlet 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 2040 2030 2015 120 100 80 60 40 02 Nesøya 2040 2030 2015 20 0 140 05 Vollen lokalområde 120 100 80 2040 60 40 2030 2015 20 0
Befolkningssammensetning: Asker samlet 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 2040 2030 2015 120 100 80 60 40 06 Heggedal lokalområde 2040 2030 2015 20 0 140 07 Dikemark lokalområde 120 100 80 60 40 2040 2030 2015 20 0
Arbeidsplasser: 290 000 29 000 270 000 27 000 250 000 25 000 230 000 210 000 190 000 23 000 21 000 19 000 Akershus Asker 170 000 17 000 150 000 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 15 000
Arbeidsplasser: 290 000 29 000 270 000 27 000 250 000 25 000 230 000 210 000 190 000 23 000 21 000 19 000 Akershus Asker 170 000 17 000 150 000 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 15 000 2000 2014 Arbeidsplassesatte Syssel- Arbeidsplasser Dekning Sysselsatte Dekning Asker 22 842 26 389 87 % 27 123 30 296 90 % Bærum 54 058 52 988 102 % 73 076 61 833 118 % Drammen 31 093 27 641 112 % 36 817 32 985 112 % Hurum 2 508 4 241 59 % 2 635 4 560 58 % Lier 10 210 11 476 89 % 13 584 13 260 102 % Oslo 410 315 271 205 151 % 457 000 349 982 131 % Røyken 4 019 9 034 44 % 5 590 11 207 50 %
Arbeidsplasser: 290 000 29 000 270 000 27 000 250 000 25 000 230 000 210 000 190 000 23 000 21 000 19 000 Akershus Asker 170 000 17 000 150 000 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 15 000 2000 2014 Arbeidsplassesatte Syssel- Arbeidsplasser Dekning Sysselsatte Dekning Asker 22 842 26 389 87 % 27 123 30 296 90 % Bærum 54 058 52 988 102 % 73 076 61 833 118 % Drammen 31 093 27 641 112 % 36 817 32 985 112 % Hurum 2 508 4 241 59 % 2 635 4 560 58 % Lier 10 210 11 476 89 % 13 584 13 260 102 % Oslo 410 315 271 205 151 % 457 000 349 982 131 % Røyken 4 019 9 034 44 % 5 590 11 207 50 %
Bilhold: Antall personbiler per husholdning, 31. des. 2009-2014. 1,8 1,6 1,4 1,2 1,0 0,8 0,6 0,4 0,2 0,0 Bærum Asker Oslo Drammen Lier Røyken Hurum 2009 2010 2011 2012 2013 8% 7% 6% 5% 4% 3% 2% 1% Andel miljøbiler av personbiler, 31. des. 2008-2014. 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 0% Asker Bærum Drammen Hurum Lier Oslo Røyken
Bilkjøring: Gjennomsnittlig kjørelengde (km) for personbil. 2010-2014. 15500 15000 14500 14000 13500 13000 12500 12000 11500 Hurum Røyken Lier Oslo Drammen Bærum Asker 11000 2010 2011 2012 2013 2014 Togpassasjerer: 3 500 000 3 000 000 2 500 000 2 000 000 1 500 000 1 000 000 500 000 0 Årlig av- og påstigende ved jernbanestasjoner i Asker. 2012-14. Asker Heggedal Billingstad 2012 2013 2014
Utfordringer Askersamfunnets ytre påvirkninger 2015-2025
Utfordringer Askersamfunnets svakheter Spredt boligstruktur Høye boligpriser Fragmentert bosettingsmønster (lavinntektssegmentet samlokaliserer seg) Liten urban historie; treg masse å flytte til byen Ingen høyskole eller universitet Ingen forskningsinstitusjoner Kapasitetsproblemer på E18 påvirker lokal trafikk og busspendling negativt Lang avstand fra Oslo fremstår som å være ute på landet Kontorarbeidsplasser er etablert for langt fra sentrum Askersamfunnets trusler Konkurranse om boligmarked andre steder i Osloregionen særlig Oslo Konkurranse om næringsliv med andre byer i regionen
Utfordringer
Revisjon av kommuneplanen? Foreløpig er følgende temaer vurdert å være relevante ved en slik revisjon: Et næringsliv i omstilling Internasjonalisering Sterkere vekst i knutepunktene Avtaler om samordnet areal og transportutvikling Bussfremkommelighet, sykkel og gange Fortsatt hovedfokus på tettstedsutviklingen Langsiktig utbyggingsgrense Den kommunale tjenesteutviklingen Kommuneøkonomi Gode, effektive planprosesser
Nytt plansystem Dagens plansystem: Nytt plansystem:
Planporteføljen