INFRASTRUKTUR Gjennomføringsevne Kapasitet Vei (inkl. Bru og tunnel) Thormod Hansen Daglig leder EBA Entreprenørforeningen Bygg og Anlegg TVB Kraft / energianlegg 24 oktober 2012 SVV
De største internasjonale Aktørene Rank Rank Firm Total Revenue International New contracts 2010 2011 (2009 $mill) 1 4 China Railway Construction Corp. Beijing 53.990 3.542 82.701 2 2 China Railway Group TD,Beijiing 52868 1.782 88.111 3 1 VINCI, Ruell Malmaison, France 45.247 17.238 38% 37.478 4 3 Bouygues, Paris, France 34.271 13.509 39% 33.867 5 7 China Communications Construction grp.,beijing 33.463 7.478 56.611 6 6 China State Construction Eng.corp.,Beijing 33.196 4.185 67.269 7 5 Hochtief AG, Essen, Germany 26.069 23.770 91% 30.176 8 9 China, Metallurgical Group Corp, Beijing 25.538 2.965 31.562 9 10 Bechtel, San Francisco, Calif., USA 22.637 14.849 19.312 10 8 Grupo ACS,Madrid, Spain 22.496 5.864 24.997 11 13 Strabag SE, Vienna, Austria 18.706 15.860 13.045 85% 12 22 eigthon Holdings TD.,St. eonards, Australia 18.276 4.209 23.327 13 11 FCC,Fomento De Constr..Y Contratas, Madrid,Spain 17.713 7.847 26.165 14 16 Fluor Corp., Irving, Texas, USA 17.236 9.629 18.500 15 12 Skanska AB, Solna Sweden 16.322 12.880 80% 16.828
internasjonale aktører i Norge Skanska Veidekke NCC Construction Peab AF Kruse Smith Hære MT Høigaard ISTAK (Phil & Søn) Baneservice Jernbaneverket Drift Mesta Norsk Jernbanedrift,(dannet AS med Spitzke) Bilfinger Berger Hochtief AG Spitzke Balfour Beatty Rail eonard Weiss Swietelsky Infranord eonard Nielsen Risa Osv.., NBNBNB ikke utfyllende Svensk Norsk Svensk Svensk Norsk Norsk Norsk Dansk Dansk Norsk Norsk Norsk Norsk Tysk Tysk Tysk Engelsk Tysk Østerisk Svensk Norsk Norsk De har vært her, De er her, og det vil bli flere, og dersom de tar hovedkontrakten kjøper de ofte UE av norske leverandører
A N E G G 30 000 Investeringer i ulike anleggssektorer Mill kr. 2011-priser 25 000 20 000 15 000 10 000 Vei (inkl. Bru og tunnel) Kraft / energianlegg 5 000 0 Jernbane- og sporveisanlegg 1992 1996 2000 2004 2008 2012 Prognosesenteret AS
A N E G G 16 000 Investeringer i ulike anleggssektorer Mill kr. 2011-priser 14 000 12 000 10 000 8 000 6 000 4 000 2 000 Anlegg for offentlig forvaltning Andre anlegg Olje- og gassanlegg på land 0 1992 1996 2000 2004 2008 2012 Prognosesenteret AS
A N E G G Drift og vedlikehold 20 000 veianlegg Mill kr. 2011-priser 15 000 10 000 5 000 andre anlegg energianlegg - industrianlegg 1992 1996 2000 2004 2008 2012 Prognosesenteret AS
Klarering av markeder Alle markeder klareres over tid Kapasitet Kompetanse Stort sett samme drivere, MEN å sikre «Kompetanse» er mer krevende enn å sikre kapasitet.
HVORDAN MÅ VI ARBEIDE? Myndigheter Gjennomføringsevne og kapasitet Bestillere/ Byggherrer everandører
Myndigheter Rammevilkår
Etatenes forslag til Nasjonal transportplan 2014-2023 NASJONA DUGNAD Mer effektiv planlegging Raskere og mer helhetlig utbygging Samarbeid med bransjene langsiktig oppbyggning Forutsigbar finansiering NHO Raskere og smartere samferdselsutbygging (Aug.2010) Innspill til modeller for finansiering og gjennomføring av samferdselsprosjekter "Samferdselsløftet 2" (Jan.2012)
Hovedoppgave 1 fra Myndighetene Planprosesser Hvordan kan vedtak og prioriteringer i stortinget skape en sterkere forpliktelse for alle parter i en planprosess, knyttet til store vei og baneprosjekter? Økt bruk av rikspolitiske retningslinjer vil tydeliggjøre samfunnets prioriteringer og legge til rette for raskere og mer optimal prosess? SETTE EN SUTTDATO!!!!!!!! Statlig regulering -ett virkemiddel, men "ris bak speilet"
Bestilleren/ Byggherren FK
Til dagsorden: FYKESkommuner Tid Størrelse Entrepriseformer Timing TYDEIG Byggherrestrategi everandørstrategi
Etatenes forslag til Nasjonal transportplan 2014-2023 Pkt 3.8.2 Forutsetninger for tilpasning til høyere volum En rendyrking av byggherrerollen i de offentlige etatene, sammen med en aktiv leverandør- og markedsutvikling i tråd med dette, er nødvendig for å effektivisere sektoren og kunne håndtere økningen i volum. Dette vil innebære tilrettelegging for internasjonal konkurranse, gjennomføringsmodeller med større ansvar og større oppdrag hos leverandørmarkedet. En slik strategisk markeds- og leverandørutvikling vil gå over flere år og kreve forutsigbar finansiering for å kunne realiseres.
Etatenes forslag til Nasjonal transportplan 2014-2023 Pkt 3.8.2 Forutsetninger for tilpasning til høyere volum En tilpasning til et høyere volum og mer differensierte gjennomføringsstrategier er avhengig av forutsigbarhet både for leverandør- og byggherreorganisasjonene, både nivå over tid, kommende oppgaver og hvilke leverandørstrategier som legges til grunn.
Budsjett 2011 Prop 1S 2011-2012 1. En mer differensiert strategi 2. Optimalisere de tradisjonelle kontraktsformene 3. Øke bruken av andre kontraktsformer 4. engre strekninger i sammenheng 5. Øke bruken av andre kriterium i tillegg til pris, ved tildeling av oppdrag. 6. ivsløp, m.a. om prosjektering, bygging, drift og vedlikehold bør inngå i samme oppdrag.
Differensierte gjennomføringsstrategier Differensiering av markedene (Eksempel fra SVV) : Drift og løpende vedlikehold Forfall (Tyngre rehabiliteringer) Programområdene Store prosjekter SVV og JBV får de leverandørene de fortjener i de forskjellige markedsområdene ETT GODT utgangspunkt for en differensiert strategi forutsatt Tydelighet på hvilke forventinger de har til everandørene i de markedssegmenter SVV og JBV definerer.
Differensierte gjennomføringsstrategier Hovedvekt : okale Aktører, mindre og mellomstore leverandører Mindre prosjekter Nye invest. Drift Vedlikehold Programmomr. Mellom store prosjekter Nye invest. Drift Vedlikehold/forfall Programmområder, Kan koples til livsløp Marked Hovedvekt : Nasjonale aktører mindre og Mellomstore leverandører STORE prosjekter Nye investeringer Drift Vedlikehold Programområder Sammenhengende utbygging Kan og bør koples til livsløp Flerårige budsjettering bør vurderes Hovedvekt : Int. Nasjonale aktører med nasjonale og lokale aktører, Nasjonale i allianser
Differensierte gjennomføringsstrategier Marked? 1 1 Mindre lokalaktør Maskinentreprenør Større aktør Riksentreprenører 1 1 2 4 2 3 3 5 Store aktører Utenlandske aktører
Offentlige kjøpere TRADISJONET
Offentlige kjøpere INNOVATIVT
Nasjonal dugnad nasjonale partnere PROGRAM- ANSVARIGE INNOVASJONSAKTØRER NHD FAD MD (Framtidens byer) HOD Innovasjon Norge Forskningsrådet DIFI STAT Statsbygg Forsvarsbygg Jernbaneverket Statens Vegvesen NAV KOMMUNA Oslo kommune Bergen kommune Stavanger kommune 22
Prosess Identifisere og organisere Dialog og beskrivelse Gjennomføring og evaluering Identifisere behov Organisere prosjektorganisasjon Dialog med markedet og beskrivelse Valg av gjennomføringsmodell Valg av konkurranseform Utførelsesentreprise P Byggher re Totalentreprise Begrenset anbudskonkurranse x x x Samspillsentreprise Konkurransepreget dialog Konkurranse med forhandling
Gjennomføringsmodeller OPS OPS/Samspillsentreprise Samspillsentreprise Totalentreprise Utførelsesentreprise Finansiering Planlegging Prosjektering Utførelse Drift og vedlikehold
Bestilleren Valg av entrepriseformer 95%
Stor Frihetsgrad Funksjons-entrepriser ivsløps-entrepriser Funksjons-entrepriser ivsløps-entrepriser Helgelandsmodellen Total-entrepriser iten Frihetsgrad Utførelsesentrepriser Prosjektledelses- entrepriser «At fee», «At risk» ite prosjekt Store prosjekt
everandører
everandører Jo tydeligere bestiller er på hvilke leverandører som er foretrukne i de forskjellige segmentene I større grad kan leverandørene bygge opp å holde på kompetanse og ressurser for å møte en økt etterspørsel. everandørene MÅ satse mer på : Å holde på og utvikle egen kompetanse Egenregi Allianser med kompetente partnere i Norge og utland everandørene må øke sin fokus på kvalitet, produktivitet og kostnadsutvikling everandørene må øke sin kompetanse på å håndtere større volum og å kunne håndtere risiko bedre.
Ett vel fungerende marked Gjennomføringsevne og kapasitet i Samferdselssektoren Bestillers tydelighet på hvordan OPPGAVEN best kan løses må utvikles Hvilket markedssegment mener bestiller at oppgaven hører hjemme i? Valg av Gjennomføringsmodell Valg av Entrepriseform (er) Valg av virkemidler og konkurransegrunnlag MÅ bygge opp under OPPGAVEN EBAs generalforsamlinger 8. juni 2012 EBAs generalforsamlinger 8. juni 201229
Optimalisere Planprosessene Sikre finansiering Myndigheter Tydeliggjøre byggherre Rollen, Utvikle everandørindustrien, Oppgave/Kompetanse må Avgjøre valg av gj.f. modell Gjennomføringsevne og kapasitet Forutsigbarhet gir kapasitet Kvalitet, Produktivitet, kompetanse Bestillere/ Byggherrer everandører