Smarte, innovative offentlige anskaffelser. Behov møter marked. Dialogkonferanse Tromsø 5. oktober 2015

Transkript

1 Smarte, innovative offentlige anskaffelser. Behov møter marked Dialogkonferanse Tromsø 5. oktober

2 Smarte, innovative offentlige anskaffelser Hvordan sette behov for nye eller bedre løsninger i offentlig sektor inn i en kontekst slik at behovene imøtekommes og offentlige sektor kan tilby mer effektive og bedre tjenester

3 Løsning søker behov Behov søker løsning 3

4 Nasjonale utfordringer krever nye løsninger Velferdsteknologi skal være en naturlig del av tjenestetilbudet innen 2020 (HOD) Minst 1 av 3 liter drikkevann går tapt på grunn av lekkasjer (Norsk Vann) Forbud mot fyring med fossil olje i 2020 (KLD) 90 prosent av offentlige virksomheter mangler en systematisk tilnæring til gevinstrealisering (KMD rapport)

5 Nasjonal dugnad stat, kommune og næringsliv Programansvarlige NHO KS DIFI Ledende pådrivere Nærings- og fiskeridepartementet Helse- og omsorgsdepartementet Kommunal- og moderniseringsdepartementet Klima- og miljødepartementet Innovasjon Norge Forskningsrådet Helsedirektoratet Ledende statlige virksomheter Statsbygg Forsvarsbygg Jernbaneverket Statens Vegvesen NAV Avinor Helse Sør-Øst Skatteetaten Kommunal sektor Oslo kommune Bergen kommune Stavanger kommune Kristiansand kommune 5

6 Pådriver/fasilitatorfunksjon TRONDHEIM BERGEN OSLO 6

7 Lokale handlingsplaner TROMS TRØNDELAG SOGN & FJORDANE HORDALAND ROGALAND AGDER TELEMARK OSLO / AKERSHUS / ØSTFOLD 7

8 Programmet videreføres Ny programperiode skal bidra til et høyere tempo i omstillingen av Norge Innovative offentlige anskaffelser skal befeste seg som et strategisk virkemiddel for å modernisere stat og kommune samtidig som næringslivet innoverer 8

9 Hvorfor snakker vi om anskaffelser? Nye eller bedre løsninger blir en realitet når den offentlige behovseieren kjøper løsningen tar den i bruk = innovasjon Vi må tenke anskaffelse fra starten av 9

10 I en smart, innovativ anskaffelse fokuserer vi på mulighetsrommet i forkant av konkurransen Behov Dialog Konkurranse Leveranse Grov skisse på en anskaffelsesprosess 10

11 Smart innovasjon Steg for Steg Metoden virker Vurdere behov Planlegge og organisere Dialog med markedet Gjennomføre konkurranse Følge opp og evaluere Identifisere utfordringer og "problemstilling er" Sett mål Involver brukere Lag en tidsplan med aktiviteter Etabler team med nødvendig og hensiktsmessig kompetanse Prosjektledelse Kvalitetssikring Gevinstrealiseringsplan Hvordan gjennomføre dialogen Hvem bør jeg ha dialog med Hvordan gjennomføre dialogkonferanse Hvordan gjennomføre én til én dialogmøter Ekstra møteplasser for leverandørene? Bruke informasjonen fra dialog med markedet til å skrive konkr.grunnlag og kravspekk. Valg av prosedyre Åpen og begrenset anbudskonkurranse Konkurranse med forhandlinger Konkurransepreget dialog Alternative tilbud? Plan- og designkonkurranse Tildelingskriterier Evaluere tilbud Krav til kontrakten Implementere innovasjon Erfare og lære 11

12 Innovative offentlige anskaffelser KUNNSKAPSMILJØ Oppdragsgiver har dialog med leverandører og kunnskapsmiljø i forkant av konkurransen for å formidle og få innspill på sine behov. Bruker planleggingsfasen i en anskaffelse aktivt for å stimulere til (de riktige) nye, fremtidsrettede løsninger. 12

13 Finnes det løsninger på markedet? Før-kommersiell anskaffelse NEI 1 Utfordring 2 Behovsdefinering 3 Dialog med markedet JA Innovativ anskaffelse

14 Før-kommersiell anskaffelse - FoU / løsningsutvikling - konkurranse -> kommersialisering når kjøpes Utviklingsprosjekt -fase Anskaffelse 14

15 Hvordan kan utviklingsfasen organiseres? Hvem har hvilke roller? Finansiering? Kan kommunene strategisk forankre en anskaffelse? Kan leverandørene fortelle hvor mye utvikling som skal til? Hva kreves av utvikling? Omfang?

16