Innovative anskaffelser som verktøy for fremtidsrettede løsninger i kommunene

Transkript

1 Innovative anskaffelser som verktøy for fremtidsrettede løsninger i kommunene Steinkjer, TFoU, 7. des

2 Innovative anskaffelser nødvendig når helsehus og velferdsteknologiske løsninger skal anskaffes - hvorfor? Etter Pilotprosjekter Utprøving FoU-prosjekter.. Kommer anskaffelse og implementering -> sannhetens øyeblikk Forholde seg til anskaffelsesregelverket -> du får det du etterspør 2

3 Velferdsteknologi og fremtidens helse/omsorgsbygg krever innovasjon Utfordrer "business as usual" 3

4 500 mrd pr år 40% av kommunale budsjetter består av innkjøp Kvaliteten på innkjøpet og resultatet av det, altså løsningen, bestemmer hvor godt kommunen kan yte tjenesten Offentlig sektors etterspørsel etter fremtidsrettede løsninger er et av de mest kraftfulle virkemidlene vi har for omstilling i Norge, lavthengende frukt for innovasjon Modernisere stat og kommune Konkurransedyktig næringsliv Innovasjon 4

5

6 innovative anskaffelser smarte anskaffelser leverandørutvikling Smartere anskaffelser er tidlig samhandling mellom den offentlig oppdragsgiver og leverandører, hvor oppdragsgiver tilrettelegger anskaffelsesprosesser som utfordrer og utvikler leverandørmarkedet slik at oppdragsgiver får de beste, mest fremtidsrettede løsningene. Innovative offentlige anskaffelser har mål om nye eller bedre løsninger som blir tatt i bruk, i dette ligger også tjenesteinnovasjon for oppdragsgiver. 6

7 Innovativ anskaffelse Kartlegger behov Planlegger og organiserer Har dialog med markedet Gjennomfører konkurranse Implementere Vi setter mål og gevinst-oppnåelse Vi strategiforankrer anskaffelsen og metoden Vi involverer bredt i kommunen angår deg Vi henter inn kunnskap Fra leverandørene og FoU-miljø Vi jobber annerledes og skaper nye prosesser 7

8 Hvordan jobber vi med behov? Dette er det viktigste dere gjør Samveis-verktøyet 8

9 Behovsstyrt funksjonell utforming av helse/omsorgsbygg Helse for framtida i Vikna kommune, Rørvik helsesenter 9

10 Smarte bygg-anskaffelser; Vikna-modellen Grunnleggende behov og mål Anskaffelse av rådgivere og arkitekt, dialog i forkant Programmering konsept For-prosjekt Gjennomføre konkurranse Bygge Politisk bestilling Planarbeid Ambisjoner Strategisk forankring Etablere prosjekt med prosjektleder Romprogram/ skisseprosjekt Funksjonell utforming, brukerinvolvering Detaljprosjektering Miljøløsninger Teknologiske løsninger Dialog med leverandører på løsninger og entreprenører Valg av entrepriseform etter dialogen Totalentreprise General/hovedentreprise Delt entrepriser Konkurranseform / prosedyre Implementere innovasjon Danner grunnlag for gjennomføringsmodell og kravspesifikasjon Utvikling / FoU? 10

11 Kommuner må begynne å samarbeide mer! 11

12 Vikna kommune Rørvik helsesenter Planlegge og organisere I henhold til kommunestyrets vedtak i k. sak 61/14 skal også det videre arbeidet foregå i henhold til metodikken i innovative offentlige anskaffelser og i samarbeid med Nasjonalt program for leverandørutvikling. Vedtak i formannskapet 14. november 2016 Forankring og prosjektledelse! 12

13 Dialog Ta utgangspunkt i behov Formidle behov, og bringe utfordringer og problemstillinger ut til markedet og be om løsning Bedre løsninger, nye løsninger Lete etter og ta i bruk mer optimale løsninger som allerede finnes 13

14 Hvorfor markedsdialog? Etterspør vi de riktige og mest kostnadseffektive løsningene for våre behov? Vet vi hva markedet er i stand til å levere? Blir vi tilbudt de beste løsningene? Fanger vi opp utvikling som skjer i dag og i framtiden? Får vi tilstrekkelig konkurranse ved innkjøp? Får også små bedrifter og oppstartsbedrifter mulighet? Hvordan sikrer vi menneskerettigheter, seriøse tilbydere og lærlinger i anskaffelser? Konkurranse- og likhetsprinsippet 14

15 Kunnskapsfangst og dialog KUNNSKAPSMILJØ Andre kommuner 15

16 Dialogkonferanse 13. september 160 deltakere 16

17 17

18 Nasjonalt program for leverandørutvikling Innovative anskaffelser økt innovasjonseffekt av offentlige anskaffelser Tett samarbeid med Velferdsteknologiprogrammet Samarbeider med alle kommuner som trenger bistand i gjennomføringen av gode og smarte anskaffelser av velferdsteknologi og helsehus (og alle andre anskaffelser) 18

19 Leverandørutviklingsprogrammets rolle Øke hastigheten på å ta i bruk velferdsteknologi ute i kommunene bidra til tjenesteinnovasjon i kommunene Legge til rette for at optimale løsninger utvikles Videreutvikling, stimulere markedet, bidra til verdiskaping og konkurransedyktig bransje 19

20 Store nasjonale utfordringer Helse Miljø Bærekraft Teknologi IKT digitalisering

21 Erfaringer Trondheim Felles anskaffelse lokaliseringsteknologi Lindås trygghetsløsninger for hjemmeboende TRONDHEIM Asker og Bærum Tryggere hverdag, responssentertjenester BERGEN OSLO 21

22 HELSE løft. Behov hos flere kommuner løftes frem samlet og samtidig ut til markedet og FoU-aktører, for raskere å komme frem til nye løsninger og å få spredd innovasjonene mellom kommunene Igangsettelse i > de som gir høye gevinster hos kommunene E-lås felles behovsworkshop Elektronisk medisineringsstøtte Larvik kommune har invitert til første forankringsmøte for felles prosess Velferdsteknologi og smarthusteknologi i omsorgsboliger og institusjon fremtidens helse- og omsorgsbygg Trygghetsalarmer / felles plattform Integrering Plattform Brukervennlighet 22

23 23

24 24

25 25

26 Gevinstanalyse Ny Helsevakt, Trondheim kommune det regionale programmets første IOA Gir forutsigbarhet for pasienter om oppmøtetidspunkt og hindrer bomturer knyttet til uplanlagte helsebehov Estimert til gevinst 430 mill pr år ut fra en normalfordeling i betalingsvillighet for ventetid/bomturer Hverken Trondheim kommune eller Cerner/Locus tror de ville nådd frem til løsningen ved å bruke tradisjonell anskaffelsesmetodikk Leverandøren har utviklet produktet gjennom anskaffelsen og forventer effekter i form av flere produkter Flere gevinster i form av: Økt kompetanse på IOA hos TK og overføringsverdi av kravspekk. 26