Kompetansekobling i offentlig sektor. 5. og 6. februar 2013 Roald Lysø

Transkript

1 Kompetansekobling i offentlig sektor 5. og 6. februar 2013 Roald Lysø

2 Kompetansekobling Offentlig sektor Pilotprosjekt Desember 2011 mai 2012 i Nord-Trøndelag Utført av TFoU og HiNT Overordnet mål for prosjektet: Økt anvendelse av kunnskap i kommunal sektor i Nord- Trøndelag i både beslutningsprosesser og tjenesteproduksjon Økt samarbeid mellom kommunal sektor og FoU-miljøene Økt finansiering av forsknings- og utviklingsaktivitet i og for kommunal sektor For å oppnå dette ble det satt inn to virkemidler: Kompetansekobler i offentlig sektor Prosjektutviklingsaktivitet/søknadsskriving

3 Kommunene Arbeidsgivere med ansvar innenfor arbeidsmiljø (herunder Inkluderende arbeidsliv), fagkunnskap, ledelse, lønns- og arbeidsvilkår og rekruttering. Helse- og omsorg eldreomsorg, helsetjenester, samhandlingsreform, folkehelse og sosialtjenester Skole og oppvekst barnehage, barnevern, grunnskole og videregående opplæring. Samfunn og demokrati demokrati, eierskap, flyktninger, klimaog miljø, kultur og frivillighet, næring og landbruk, samferdsel og samfunnsplanlegging

4 Økonomiske virkemidler i innovasjonsarbeidet Det regionale forskningsfondet Fylkesmannen: Skjønnsmidlene Innovasjon Norge: Offentlige forsknings- og utviklingskontrakter (OFU) Fylkeskommunen: Regionalt Utviklingsprogram (RUP) Interreg Norges Forskningsråd EU/EØS-programmer

5 Regionalt forskningsfond Mål Styrke forskning for regional innovasjon og regional utvikling Mobilisere til økt FoU-innsats Bidra til langsiktig, grunnleggende kompetansebygging i relevante forskningsmiljøer Bidra til økt forskningskvalitet og utvikling av gode og konkurransedyktige forskningsmiljøer Skape utviklings- og læringsarenaer der regionale erfaringer kan drøftes i relasjon til nasjonal og internasjonal kunnskap og aktiviteter. Sørge for tett samspill mellom aktiviteter i regionene og deres relasjoner til andre nasjonale og internasjonale programmer og aktiviteter.

6 Tema: Forskning for innovasjon i offentlig sektor Regionalt forskningsfond Midt-Norge ønsker at kommunene på lik linje med næringslivet skal forske for økt innovasjon. Dette kan gjøres for at kommunen skal utføre tjenester på en ny og smartere måte, men også forskning for hvordan en kommune kan organisere og lede innovasjonsarbeid. Eksempler på tema innenfor denne delen av utlysningen var: Kommunal innovasjonsledelse Offentlig tjenesteinnovasjon ved bruk av IKT Samarbeid mellom offentlig og privat/frivillig sektor

7 Saksgang KS Fylkesmannen Fylkeskommune Innovasjon Norge

8 Erfaringer - Organisering Styringsgruppen er viktig, både som forum for diskusjon, som utviklingsforum og for å sette riktig kurs. Viktig at kompetansekoblerfunksjonen er en «fri» funksjon som har mandat til aktivt å oppsøke og å bidra til å utvikle ideer og prosjekt og ikke framstår som en passiv søknadsmottaker. En mulighet for å styrke koblingen til utdanningsinstitusjonene mht. bestilling og utvikling av etter- og videreutdanningstilbud tilpasset behovene i offentlig sektor. Viktig med kompetansekoblere som arbeider i team prosjektleder og medarbeider(e).

9 Erfaring Behov for FoU i offentlig sektor Det et stort behov for FoU-aktivitet, både i egen regi og i samarbeid med FoU-miljø. Det er ulikt kompetansenivå, mht å kunne fremstå som gode bestillere av FoU, enten det er snakk om intern FoU eller kjøp av eksterne tjenester. Mange kommuner er presset på både faglige og tidsmessige ressurser i forhold til slike prosesser. Kommunen har behov for faglig rådgiving og hjelp til å sortere prosjektideer det er fornuftig å ta tak i i egen regi i samarbeid med andre.

10 Erfaringer motivasjon og modenhet I de kommunene som har ledelse/ansatte med god kompetanse om hva FoU-arbeid er, nytteverdi etc. er det tydeligere og større etterspørsel etter FoU. I noen kommuner er det fremdeles en oppfatning av at en ikke har behov ekstern bistand for å utvikle ny kunnskap og at FoU vurderes som en utgiftspost ikke som en investering. Det er viktig at FoU-/kunnskapsmiljø utfordrer kommunene med utgangspunkt i forsknings- eller erfaringsbasert kunnskap, men det er like viktig at kommunene lar seg utfordre.

11 Erfaringer FoU-miljøene Det er mye å hente på systematisk kobling - offentlig virksomhet og FoU-miljø. Dette er viktig for å initiere og utvikle gode og behovsrettede FoU-prosjekt. Viktig for å utfordre offentlige aktører basert på FoU-basert kunnskap og problemstillinger sett fra FoU-aktørenes ståsted. Behov for mer samhandling om ideer både for forskning og utvikling.

12 Erfaringer Regionalt forskningsfond De fleste konkrete initiativene kom fra FoU-miljøene. De fleste hadde utgangspunkt i allerede eksisterende relasjoner og faglig samarbeid. Det ble sendt inn relativt mange søknader på begrensede midler

13 Erfaring - Skjønnsmidler Det er ikke mangel på prosjektideer med mål om å søke om skjønnsmidler Det er viktig å sikre god kvalitet på søknadene. Det er en utfordring å samordne søknader slik at en både sikrer kvalitet, kostnadseffektivitet, overføringsverdi og læringsutbytte. Det er nødvendig å arbeide målrettet for at det skal bli naturlig for kommunene å samarbeide tett med FoU-miljø i planlegging og gjennomføring av prosjekt.

14 Videre arbeid Det er et uforløst FoU-behov og innovasjonspotensial i kommunene. Behov for å arbeide langsiktig Det må finnes tålmodige ressurser. Det tar tid å bearbeide gode ideer og finne adekvat finansiering. Det er viktig å koble flere kommuner med likeartede eller komplementære behov og utfordringer sammen både for å utvikle gode FoU-prosjekt og for å finne kostnadseffektive løsninger på prosjektgjennomføring, læring og deling/implementering av kunnskap og erfaring.

15 Videre arbeid (2) Viktig å ta eksisterende møteplasser i bruk for å informere, fange opp FoU-behov og for å koble etterspørrere og tilbydere. FoU-arbeid bør innarbeides som viktig element for innovasjon og utvikling av kommunal tjenesteproduksjon. Erfaringer må dokumenteres slik at det utvikles kunnskap som kan deles og benyttes av andre kommuner.

16 Strategier for FoU-satsing i Trøndelag Oppfølgingen av strategien må skje gjennom tiltak innrettet mot: Bevisstgjøring om viktigheten av FoU Bestillerkompetanse Vilkår for deltakelse i FoU-aktivitet FoU-relaterte samarbeidsarenaer for kommunene Informasjon om virkemidlene Strategisk bruk av regionale virkemidler Utnyttelse av nasjonal/ internasjonal FoU-finansiering