Innovasjon i og med offentlig sektor. Nettverksamling Byregionprogrammet Tromsø, 4. oktober 2016 Henrik D. Finsrud Une Tangen KS

Transkript

1 Innovasjon i og med offentlig sektor Nettverksamling Byregionprogrammet Tromsø, 4. oktober 2016 Henrik D. Finsrud Une Tangen KS

2 Denne presentasjonen Hvordan henger innovasjon i kommunen sammen med næringsutvikling? Hva betyr det å jobbe med innovasjon? Hva gjør de dyktige innovasjonskommunene? Verktøy for innovasjon Innovative anskaffelser Tjenesteinnovasjon

3 Kommuner har alltid vært innovative - men ikke alltid jobbet systematisk og målrettet med innovasjon Kommunesektoren har høy tillit, er velfungerende og omstillingsdyktig - men møter i økende grad komplekse utfordringer som går på tvers av sektorer og forvaltningsnivåer Det nye er ikke at innovasjon foregår i kommuner - men at viten om hvordan innovasjonsprosesser kan ledes og organiseres er systematisert og løftet fram, og at forståelsen av behovet får allment fotfeste

4 Kommunene og næringsutvikling: en bredere rolle Skape attraktive samfunn Produsent av velferdstjenester Utvikler av infrastruktur Innovative offentlige anskaffelser Kommunene kjøper inn for 180 mrd pr år Utviklingsaktør Tilrettelegger, regulerer og planlegger, samarbeider, påvirker, initiativtaker osv

5 Hvorfor innovasjon i kommunal sektor? Trender, «floker» og krysspress Arbeidsløshet Ensomhet Forventninger om bedre tjenester Frafall vgs Høyere kvalitet med færre ressurser Konkurranse om arbeidskraft Klimaendringer Demografi: Aldrende befolkning Revitalisering av lokaldemokratiet Mental helse Fattigdom Integrasjon av flyktninger

6 Innovasjon hva er det egentlig? Nytt Innovasjon - en ny, og samtidig så god løsning, at folk vil ta den i bruk. Nyttig Nyttiggjort

7 Samskaping for innovasjon av offentlige tjenester Innbygger / bruker i sentrum: Forståelsen av det egentlige behovet Overskrider organisatoriske og sektorgrenser og åpner kommunen mot omgivelsene Innbyggeren, pårørende, næringsliv, frivillig sektor, sosiale entreprenører, eksterne kunnskapsmiljøer osv blir samskapere Krever gjensidig forståelse og respekt

8 Hva skiller innovasjon i offentlig sektor fra innovasjon i privat sektor? Et annet verdiskapingsperspektiv: velferdsstatens brede agenda Et annet verdisett: transparens, demokrati, likebehandling, omsorg, samfunnsbygging Et annet incentivsystem: svak kobling mellom inntekter og leverte tjenester Politisk styring: demokrati, forvaltning av fellesskapets ressurser Nullfeilskultur: fellesskapsansvaret, ikke kultur for å ta risiko Statlig (detalj-)styring: redusert handlingsrom Innbyggerne som «kunder» - ikke mangel på kunder, det blir flere av dem, og de krever stadig mer Manglende innovasjonssystem

9 Hva karakteriserer kommuner som er dyktige på innovasjon? Inngår i (stadig) nye samarbeidskonstellasjoner Samskaping og samproduksjon med innbyggerne Endrer folkevalgtrollen i retning av «innovasjonspolitikere» Får tak i ekstra ressurser Bruker ny teknologi offensivt til å innovere tjenester Trekker inn FoU og kompetansemiljøer Håndterer eksperimentering og feiling Er opptatt av gevinstrealisering «Stjeler» med begge henda Bygger kapasitet i egen organisasjon Helhetlig innovasjonsstrategi /-plan

10 Innovative offentlige anskaffelser -Kommunal sektor kjøper for 180 mrd/år -Kraftfullt virkemiddel for nyskaping -Samskaping med næringslivet og FoU -Bør være del av kommunens strategi for utvikling

11 Nasjonalt program for leverandørutvikling NHO + KS + Difi partnere 40 piloter Utviklet metode for innovative offentlige anskaffelser Ex: Tromsø, Skånland, Alta, Nord-Troms, Bodø 11

12 12

13 13

14

15 Samarbeid mellom kommuner og næringsliv: Innovative anskaffelser av velferdsteknologi Lindås kommune Trygghetsskapende teknologi. 15 kommuner fra hele landet deltar Trondheim kommune Lokaliseringsteknologi. 15 kommuner fra hele landet deltar Asker og Bærum kommuner Responssentertjenester. 22 kommuner fra hele landet deltar

16 Velferdsteknologi effektiviserer tjenesten! Gevinst primærhelsetjenesten 59 % reduksjon i tidsbruk hjemme hos bruker 34 % reduksjon i antall besøk Gevinst spesialisthelsetjenesten Reduksjon i: 4 bydeler i Oslo kommune: Gamle Oslo, Grünerløkka, Sagene og St. Hanshaugen. Type velferdsteknologi: Avstandsoppfølging m. målinger, elektronisk medisineringsstøtte og trygghetsalarmer. Med i Nasjonalt velferdsteknologiprogram siden antall innleggelser med 20 % antall liggedøgn totalt med 32 % antall liggedøgn per innleggelse med 25 % antall polikliniske konsultasjoner med 32 % Hjemmeboende KOLS-pasienter opplever økt trygghet og kontroll på egen helse!! 16

17

18 Hensikten med veikartet har vært å gi kommunene en systematisk & helhetlig metodikk til bruk i innovasjonsprosesser

19

20 Til diskusjon i gruppa Hvilke områder er mest aktuelle for innovasjon og næringsutvikling i din kommune? Når ekspertene lager en trapp - lager brukerne en sti