Nasjonalt program for leverandørutvikling. Øke innovasjonseffekten av offentlige anskaffelser

Transkript

1 Nasjonalt program for leverandørutvikling Øke innovasjonseffekten av offentlige anskaffelser 1

2 500 mrd pr år Offentlig sektors etterspørsel etter fremtidsrettede løsninger er et av de mest kraftfulle virkemidlene vi har for omstilling i Norge, lavthengende frukt for innovasjon Modernisere stat og kommune Konkurransedyktig næringsliv Innovasjon 2

3 smarte anskaffelser leverandørutvikling innovative offentlige anskaffelser Smartere anskaffelser er tidlig samhandling mellom den offentlig oppdragsgiver og leverandører, hvor oppdragsgiver tilrettelegger anskaffelsesprosesser som utfordrer og utvikler leverandørmarkedet slik at oppdragsgiver får de beste, mest fremtidsrettede løsningene. Innovative offentlige anskaffelser har mål om nye eller bedre løsninger som blir tatt i bruk, i dette ligger også tjenesteinnovasjon for oppdragsgiver. 3

4 Fokus på dialog og samhandling FØR konkurranse Behov Dialog Konkurranse Leveranse Gjelder alle typer anskaffelser 4

5

6 Dialog Dialog med markedet Formålet med dialogen er å få ideer og innspill fra markedet på hvordan behovene kan løses og hvilke alternative løsninger som finnes. Samtidig får markedet informasjon om kundens behov, slik at de blir bedre forberedt på å levere og evt. utvikle gode løsninger. Regelverket om offentlige anskaffelser er ikke til hinder for kontakt med markedet så lenge hensynet til konkurranse og likebehandling ivaretas 6

7 Involvere flere og andre FØR konkurransen Behov møter løsning KUNNSKAPSMILJØ 7

8 Tar utgangspunkt i et behov / et problem - forskning må kanskje til for å løse problemet 8

9 FoI-strategi for offentlig sektor i Møre og Romsdal Styrke innovasjonskapasiteten i kommunene Innovative anskaffelser trenger ikke tilførsel av ekstra ressurser, det handler om å gjennomføre på en annen måte (kompetansebygging) økt evne til innovasjon Teknologiutvikling sammen med næringslivet bør først og fremst skje ifbm anskaffelsesprosesser (forankring i anskaffelser) Er IOA nevnt som verktøy i FoI-strategi for næringslivet? Hvordan sikrer «Handlingsprogram for verdiskaping og kompetanse» at innovative anskaffelser blir et innovasjonsverktøy? 9

10 Hele landet skal med Innovative offentlige anskaffelser skal befeste seg som et strategisk og operativt virkemiddel BODØ TRONDHEIM BERGEN OSLO 10

11 Innovative anskaffelser skal bidra til å nå mål i egen organisasjon F.eks.: Kommuneplan Klima- miljøplan Økonomisk bærekraftige helse- og omsorgstjenester Helse- og omsorgsstrategi «Neste generasjon» i skolen Digitalisering Næringsutvikling Effektivisering / mer for pengene / gevinster 11

12 Store nasjonale utfordringer - behovet for fremtidsrettede løsninger i kommunene Helse Miljø Bærekraft Teknologi IKT digitalisering

13 Trondheim kommune Vedtatt endelig av Bystyret 19. desember 2014 Hovedmål: Trondheim kommunes anskaffelser skal være økonomisk effektive og bidra til innovative løsninger. Anskaffelsene skal gjennomføres med vekt på kommunens samfunnsansvar. Delmål 3: Trondheim kommunes anskaffelser skal være basert på langsiktig planlegging, med gjennomtenkte kontraktsstrategier som bidrar til innovative løsninger. Trondheim kommune skal være bevisst på sin rolle som en stor og viktig aktør for å fremme innovasjon og nyskaping, gjennom sine anskaffelser. For å utfordre og stimulere til best mulige løsninger for å dekke kommunens behov, bør kommunen ha økt fokus på innovasjon som metode i anskaffelsesarbeidet. Det skal tas utgangspunkt i nasjonal metodikk for leverandørutvikling for å fremme innovasjon i anskaffelsene. 13

14 Vi bidrar til å senke barrierer for å kunne etterspørre morgendagens løsninger Svak fokus og forankring fra ledelsens side Begrenset kunnskap og kompetanse Frykt for å ta risiko og for å gjøre feil. "Det tryggeste er å gjøre som man alltid har gjort" Manglende samordning og koordinering; internt i egen virksomhet og utad mot andre i samme situasjon 14

15 Hvordan jobber Leverandørutviklingsprogrammet? Bistår i konkrete anskaffelsesprosesser - kompetansebygging Hvordan går vi fram for å utvikle nye eller bedre løsninger med forankring i anskaffelser? Hvilke strategisk viktige anskaffelser kan vi ta tak i? Gjennomfører læringsnettverk, workshops metodikk, nasjonale innovasjonsløft deler nasjonalt nettverk Mobiliserer og får med næringslivet og FoU-miljø Spredning; få flere til å gjøre det, og flere som forankrer Kunnskapsutvikler innen innovative offentlige anskaffelser Erfaringer vi "pløyer tilbake" til Difi, Innovasjon Norge, Forskningsrådet 15

16 16

17 17

18 18

19 19

20 Læringsnettverk sammen og samtidig Fra KS-rapporten: Om spredning av IOA i norske kommuner Alle kommuner, uavhengig av størrelse og geografi skal være i stand til å ta i bruk erfaringer fra arbeidet med innovasjon ved offentlige anskaffelser. Vi er ikke god nok til hverken å dele erfaring og kompetanse på innovative offentlige anskaffelser, eller dele de innovasjoner vi oppnår gjennom anskaffelsene, både i egen organisasjon og mellom kommuner. Det anbefales å videreutvikle, formalisere og profesjonalisere nettverksbasert spredning 20

21 Dialogkonferanse 13. september 160 deltakere 21

22