TRØNDERSK ANLEGGSKONFERANSE

Størrelse: px

Begynne med side:

Download "TRØNDERSK ANLEGGSKONFERANSE 1.12.2010"

Birger Sunde
8 år siden
Visninger:

1 TRØNDERSK ANLEGGSKONFERANSE Prosjektgjennomføring Offentlige anskaffelser Anbudsregler Entrepriseformer Kontrakter Byggherreforskriften Universell utforming Miljø 1

2 PROSJEKTGJENNOMFØRING 2

3 PÅVIRKNINGSMULIGHETER 3

4 HVORFOR GÅR DET NOEN GANGER GALT? For dårlig prosjektledelse 4

5 ANSKAFFELSESREGLER Lov/forskrift om offentlige anskaffelser Private innkjøp, anbudsregler 5

6 HVEM OMFATTES AV LOVEN OM OFFENTLIG ANSKAFFELSER Staten, fylkeskommuner og kommuner. Byggekontrakter der oppdragsgiver er subsidiert mer enn 50% av det offentlige. Offentligrettslige organer som dekker allmennhetens behov og som i hovedsak er finansiert av det offentlige. For eksempel offentlig eide idrettsanlegg som er organisert som AS. Idrettslag kan komme inn under denne bestemmelsen. 6

Offentligrettslige organer som dekker allmennhetens behov og som i hovedsak er finansiert av det

7 GRUNNLEGGENDE PRINSIPPER Konkurranse God forretningskikk Forholdsmessighet Likebehandling av leverandører Forutberegnelighet Gjennomsiktighet Etterprøvbarhet 7

8 INNKJØP UNDER KR Forskriftens del I: Kan om nødvendig kjøpes direkte uten konkurranse Ingen kunngjøringsplikt Ingen plikt til å levere skatteattester, HMSattest etc. Ikke nødvendig med anskaffelsesprotokoll 8

9 INNKJØP KR KR Forskriftens del I: Ingen kunngjøringsplikt Skal ha konkurranse Protokollplikt Skatteattest HMS-egenerklæring 9

10 INNKJØP KR TERSKELVERDIENE Forskriftens del I og II: Nasjonal utlysning (Doffin) Skatteattest, HMS Tildelingskriterier skal prioriteres Karenstid før kontrakt Forhandlet prosedyre likestilt med åpen og begrenset konkurranse 10

11 INNKJØP OVER-TERSKELVERDIENE Forskriftens del I og III: Alle krav for innkjøp under terskelverdiene + EØS utlysning Tildelingskriteriene skal ha relativ vekting Forhandlet prosedyre i prinsippet ulovlig Konkurransepreget dialog (når det er vanskelig å beskrive anskaffelsen) 11

skal ha relativ vekting Forhandlet prosedyre i prinsippet ulovlig

12 TERSKELVERDIER I 2010 OG 2011 Varer og tjenestekjøp kr Statlige oppdrag kr Bygge og anleggsprosjekter kr Delkontrakter tjenestekjøp kr Delarbeider entrepriser kr Alle beløp er eks. mva og gjelder samlede kjøp for prosjektet 12

13 INNKJØP SOM IKKE ER OFFENTLIGE Du kan lage egne anbudsregler NS 8400 Anbudsregler NS 8410 Anbudsregler med forhandlinger Moral og etikk 13

14 HVORDAN FÅR MAN GODE ANBUD Et gjennomarbeidet konkurransegrunnlag 14

15 HVORDAN FÅR MAN GODE ANBUD Du måvite hva du skal kjøpe Detaljerte spesifikasjoner Klare konkurranseregler Fjern usikkerheter/reduser risikoen Konkurranse God tid til åregne anbud Kontraher i god tid før byggestart 15

konkurranseregler Fjern usikkerheter/reduser risikoen

16 ENTREPRISEFORMER Utførelsesentreprise Delte entrepriser Hovedentreprise Generalentreprise Totalentrepriser Vanlige totalentrepriser Samspill Forhandlet avtale 16

17 ENTREPRISEFORMER Utførelsesentreprise Byggherren har ansvaret for prosjekteringen. Entreprenøren bygger etter disse planen Totalentrepriser Entreprenøren har ansvaret både for bygging og prosjektering 17

18 UTFØRELSESENTREPRISE Fordeler Normalt stor konkurransen mellom entreprenørene Gir muligheter for lokale og små entreprenører Prosjekteringsgruppen er på byggherrens side Byggherren har stor påvirkningskraft Ulemper Gråsoner med muligheter for tillegg Oppdelte ansvarsforhold Byggherren må ha en prosjektorganisasjon Entreprenørkompetansen kommer sent inn i prosjektet 18

stor påvirkningskraft Ulemper Gråsoner med muligheter for tillegg Oppdelte ansvarsforhold

19 TOTALENTREPRISE Fordeler Entreprenøren har ansvaret for bygging og prosjektering Forenklet byggeadministrasjon Risikoen overført til totalentreprenøren og det betaler du for Entreprenørkompetanse kommer tidlig inn i prosjektet Ulemper Liten mulighet for å påvirke utførelse og kvalitet Prosjekteringsgruppen er påentreprenørens side Lite konkurranse mellom entreprenørene Store påslagskostnader 19

Entreprenørkompetanse kommer tidlig inn i prosjektet Ulemper Liten mulighet for å påvirke utførelse

20 KOSTNADER Entreprenørkostnader % Prosjekteringskostnader 7-9 % Administrasjonskostnader 2-4 % Offentlige avgifter og gebyrer 1-2 % Finansiering 1-2 % Mva 25 %!!! Alle disse kostnadene er der uavhengig av entrepriseform 20

2-4 % Offentlige avgifter og gebyrer 1-2 % Finansiering

21 DEN BESTE ENTREPRISEFORMEN 21

22 DEN BESTE ENTREPRISEFORMEN Avhengig av hvem som er villig til åta risikoen 22

23 DEN BESTE ENTREPRISEFORMEN 23

24 DEN BESTE ENTREPRISEFORMEN 24

25 DEN BESTE ENTREPRISEFORMEN Mest mulig for pengene: 25

26 DEN BESTE ENTREPRISEFORMEN Mest mulig for pengene: Delte entrepriser forutsatt god prosjektering 26

27 KONTRAKTER NS 3431 Totalentreprise NS 8401 Prosjektering NS 8403 Byggeleder NS 8405 Utførelsesentreprise NS 8406 Forenklet utførelsesentreprise 27

28 BYGGHERREFORSKRIFTEN Byggherren har det overordnede ansvaret for at HMS påbyggeplassen er ivaretatt. Sørg for skriftlige avtaler om HMS ansvar Koordinator i prosjekteringsfasen Koordinator i byggefasen Hovedvernebedrift 28

29 UNIVERSELL UTFORMING NS Universell utforming Aktuelle veiledere: Statens byggetekniske etat HO-3/2004 Bærum kommune Mange flere 29

30 MILJØ Energiøkonomi Co2 i hele livsløpet Avfallsbehandling Miljøvennlige materialer 30

31 LYKKE TIL!!!!!!!!!! 31

Like dokumenter

Forord 9. Kapittel 1 Innledning 11

Forord 9. Kapittel 1 Innledning 11 Innhold Forord 9 Kapittel 1 Innledning 11 Kapittel 2 Hvilke virksomheter og kontrakter som omfattes 13 2.1 Hvem er omfattet av regelverket? 13 2.1.1 Stat, fylkeskommune og kommuner 13 2.1.2 Offentligrettslige