Komplekse prosjekter Hvordan øke samspillet og få full utnyttelse av ulike aktører sin kompetanse. Prosjektdirektør Stine Ilebrekke Undrum

Transkript

1 Komplekse prosjekter Hvordan øke samspillet og få full utnyttelse av ulike aktører sin kompetanse Prosjektdirektør Stine Ilebrekke Undrum

2

3

4 4

5 5

6

7

8 Organisasjonskart JBV

9 IC utbygging 1:23 (2:14) Oslo - Lillehammer 0:55 (1:23) Oslo - Hamar 0:47 (1:08) Oslo - Fredrikstad 1:00 (1:28) Oslo - Tønsberg 1:36 (2:45) Oslo - Skien 1:08 (1:45) Oslo - Halden

10 Total investering mrd NOK

11 Handlingsprogrammet Største satsing - IC de neste ti år Handlingsprogrammet Ringeriksbanen som en del av IC Utarbeides av Jernbaneverket med grunnlag i Tildelingsbrevet og NTP Follobanen Buskerudbyen, dobbeltspor Drammen Hokksund Bergensbanen, Arna Bergen Stavangerområdet, plattformforlengelser som muliggjør doble togsett Planlegging av dobbeltspor Stavanger Nærbø Elektrifisering av Trønderbanen Dobbeltspor Hell Værnes Ofotbanen, nye og forlengede krysningsspor ERTMS 6 mrd neste ti år Ny grunnrute des diverse punktlighetstiltak og stasjonstiltak Diverse utredninger gods og Oslo-nav! Tilkobling til Sørlandsbanen 168 milliarder til jernbane i tiårsperioden!

12 «Dette skal vi klare!»

13 Byggherre-rollen Representere eier som profesjonell flergangsbyggherre Fokus på styring og ledelse av prosjekter Organisere utbyggingene etter prosjektenes egenart Bruke kontraktsformer som gir den beste prosjektgjennomføringen Økt bruk av totalentrepriser og samarbeidskontrakter Egenprosjekteringen reduseres til et minimum Flest mulig oppgaver skal løses i leverandørmarkedet Ivareta sektoransvar kompetanse jernbane 91,5% av investeringsbudsjett 2013 anvendt i leverandørmarkedet

14 Hvem samhandler JBV med? Naboer, berørte, politikere og andre interessenter

15 15

16 Utvikling i kontraktstørrelser Mill NOK

17 Utførelsesentrepriser, sånn gjør vi det nå: Markedsføring og forutsigbarhet Kontraktsstørrelser/pakker på ca. 1-2 mrd Enhetspriskontrakter Tilstrekkelig tid til å regne Prekvalifisering Doffin/Ted Norsk Kjøp etter forhandling Pris 80 % - organisering/plan/hms 20 % Åpen evaluering og debreafing

18 Rådgivertjenester sånn gjør vi det Tidlig planfase utredning/kommuneplan (eks IC): Kjøp etter forhandling Prekvalifisering via TransQ 60 % erfaring/organisasjon og 40 % pris Timeprisbasert Byggeplanarbeid / anbudsdokumenter: Kjøp etter forhandling Prekvalifisering via TransQ / Doffin Pris-mekanisme: Fast pris Bonus/malus Målpris Øvre ramme Oslo S

19 Utfordringer med/i dagens kontrakter Har de siste årene vært tøff konkurranse på pris Ikke tilstrekkelig uttelling for kvalitet? Konflikter knyttet til både entreprenør- og rådgivertjenester For mange saker tar opp tid i rettssystemet? Feil fokus på alle sider av bordet Ikke ferdig prosjektert før oppstart medfører mange endringer Krav knyttet til mangler i prosjektering fra entreprenør Får ikke utnyttet kompetansen til aktørene til det beste for prosjektet Vi får ofte ikke de prosjektene vi fortjener, verken entreprenør, rådgiver eller byggherre! Ingen ny utfordring har vært en bransjeutfordring de siste 25 år, i hvert fall

20

21 «Nye» kontraktsformer Status: Bruk av dagens entrepriseformer er basert på tradisjon og erfaring Kompetanse på nye entrepriseformer må innarbeides Mål: Økt kvalitet Bedret samarbeid Lavere konfliktnivå Bedre prosjekter! Utnytte kompetansen hos hver aktør på en mer hensiktsmessig måte

22 Byggherreroller Rådgivere Tradisjonell modell: JBV ansvarlig for prosjektering Byggherre «Ny» modell: Rendyrket byggherre Byggherre Rådgivere Entreprenør

23 Kontraktsstrategi Follobanen Follobanen, kontraktsstrategi

24

25 Hva gjør de i andre land? Egne organisasjoner avstand mellom eier og byggherre. Høyt fokus på HMS, kvalitet, interessenter og risiko. Det trekkes erfaringer fra industrielle prosjekter. Early Contractor Involvment (ECI) som kontraktmodell er en metode som industrien ønsker. Aktørene i markedet er villige til å endre sine forretningsmodeller for å få oppdrag. Utstrakt bruk av totalentrepriser og store kontrakter: Sverige: 13 av sine største prosjekter i én organisasjon, hvorav om lag 60% av kontraktene er totalentrepriser. Västlänken legger opp til kontrakter på 3-4 mrd.sek. HS2 vil ha kontrakter på 10 mrd. NOK. Tours Bordeaux er under gjennomføring på 66 mrd. NOK. Frankrike: erfaring med å legge «all» gjennomføringsrisiko på entreprenør, inkludert reguleringsrisiko og risiko for grunnforhold (Tours Bordeaux og Bretagne Pays de la Loire).

26 Ulike kontraktstyper

27 Samhandling hvordan jobbe bedre sammen?

28 Elementer fra oppstart av samhandling Planlegging Kontraktuelle insentiver Forberedelser for alle deltaker Alle sentrale medarbeidere Samling Bli kjent med hverandre og arbeidet Informasjon - kommunikasjon Problemløsning, optimalisering Dokumentasjon Slides, tegninger og foto Oppfølgingspunkter Konklusjoner, planer videre Evaluering og neste samling

29 Samhandling hva gjør vi? Jernbaneverket skal VIDERE Samling 1: 2 dager Bli kjent, regler for kommunikasjon, gjennomgang av kontraktens bestemmelser kapittel C og D, SHA-plan, tegningshåndtering, månedsrapportering, kommunikasjon og forventninger Samling 2: 2 dager Forhold til andre etater, eksterne forhold, befaring. Betongkonstruksjoner gjennomgang av konstruksjoner og planer. Samling 3: 2 dager Tunneler og geologi, adgangskontroll, byggherrens halvtime, MWD, entreprenørens driftsopplegg. Deponier, grunnarbeid og arbeid i dagsoner. Samling 4: 2 dager Betongkontruksjoner. Kontrollplaner, sjekklister og varsler, informasjonsarbeid, grunnerverv, fornminner og regulering. Forhold til jernbaneteknikk.

30

31

32

33 Effekter av samhandling så langt Bedre kjent både med hverandre og prosjektet Enige om spilleregler Bedre forutsetninger for konflikthåndtering Flere uttalte og skriftlige felles mål og insentiver Optimalisering av tekniske løsninger og anleggsgjennomføring Entreprenørens innspill blir hensyntatt og partene får alle del av eventuell besparelse/optimalisering Det blir mer moro, meningsfullt og bedre prosjekter!

34 Oppsummering Hvordan bidra til øke samspillet og få bedre utnyttelse av ulike aktører sin kompetanse? Kontraktsstrategi Valg av kontraktsform på et tidlig stadium Grundig arbeid med kontraktsgrunnlag og kontraheringsfase Insentiver/sanksjoner Prisformat Vurdere prosjekteringsansvar og modenhet i prosjektet Samhandling bli kjent, bygge team/relasjoner og optimalisere løsningene Prosjektering, bevissthet rundt byggbare løsninger og ferdigprosjekterte løsninger før utførelse Konfliktråd meklingsløsning

35 Tid for tog 35