Anleggsdagene 2012, januar Samhandling. Bransjens eget opplegg for samhandlingsbestemmelser i entreprisekontrakter.

Transkript

1 Anleggsdagene 2012, januar 2012 Samhandling Bransjens eget opplegg for samhandlingsbestemmelser i entreprisekontrakter. Jan Eirik Henning Veg og transportavdelingen Byggherreseksjonen,Vegdirektoratet

2 Skal si noe om: Hvorfor samhandling Målsetting Rammebetingelser og opplegg for samhandling Status og erfaringer

3 Hvorfor samhandling? Entreprenør MAL Byggherre Rådgiver Andre Prosedyrer for samhandling og samarbeid som skaper tillit og inspirasjon til forbedringer og utvikling.

4 Bakgrunn - policygruppe bransjekontakt Vegdirektøren har sammen med bransjen, rådgivere og entreprenører dannet en policygruppe for å bidra til riktig prioritering og utvikling Fokusområder første fase Etikk og ledelse Kapasitet og forutsigbarhet Kontraktstyper og samarbeidsformer

5 Igangsatte tiltak - delprosjekter Etikk og holdninger - Omdømmemåling - Felles opplæring Kontraktstyper og samarbeidsformer - Opplegg for systematisk samarbeid - Nye gjennomføringsmodeller Forutsigbarhet og kapasitet - Prosjekt- og kontraktportal - Kapasitet i bransjen

6 Fra mandat Forpliktende samarbeid Som byggherre, rådgivere og entreprenører forplikter vi oss i et systematisk og langsiktig samarbeid å bidra til et best mulig totalresultat gjennom å skape merverdi ved å utvikle effektive gjennomføringsmodeller med vekt på etikk, kvalitet, miljø, sikkerhet og forutsigbarhet.

7 Målsetting Skape forutsetninger for en markant forbedring av transportsektorens og bransjens produktivitet i et langsiktig perspektiv Skape tillit og gode relasjoner mellom aktørene Identifisere forbedringstiltak som gir bedre praksis på kort sikt Målsettingen er at det i løpet av en fireårsperiode skal registreres en markant effektivitets forbedring slik at transport- og anleggssektoren er og oppfattes som en viktig og respektert samfunnsbygger som gjennom en felles og lærende prosess på en effektiv måte utvikler transportsystemet for å tilfredsstille samfunnets og brukernes behov.

8 For å nå målet skal vi Skape forutsigbarhet og legge til rette for god utnyttelse av markedets kapasitet Øke kompetanse gjennom felles opplæring, FOU, åpenhet og erfaringsoverføring Ta i bruk utvidet systematisk samarbeid i dagens kontraktstyper Utvikle og utprøve nye og effektive gjennomføringsmodeller Følge opp forbedringsarbeidet ved holdningsundersøkelser og produktivitetsberegning I løpet av 2010 skal dagens rutiner og praksis være gjennomgått og forbedringspunkter som kan løses som strakstiltak, være identifisert og korrigert.

9 Arbeidsgruppe systematisk samarbeid Jan Eirik Henning, Statens vegvesen, Vegdirektoratet Anna Dalsøren, Statens vegvesen, Vegdirektoratet Janne Horpestad, Statens vegvesen, Vegdirektoratet Torgeir Leland, Statens vegvesen Vegdirektoratet Jon Rømoen, Statens vegvesen Region øst Jens G. Andersen, Statens vegvesen Region sør Bjarne Lysberg, Statens vegvesen Region vest Stig Vindenes, Statens vegvesen Region midt Kjell Trymbo, Statens vegvesen Region nord Trond Hagen, RIF, Aas-Jacobsen Lars Solbakken, EBA, Skanska Roald Tystad, MEF Øystein Syltern, Johs. J. Syltern AS Per-Arne Fredriksen, Jernbaneverket Odd Erik Berg, Jernbaneverket

10 Samhandlingsbestemmelser og incitamentsordninger Samhandlingsbestemmelser og incitamentsordninger kan innarbeides og legges til grunn uavhengig av entrepriseform og type arbeid: - Utførelsesentreprise - Totalentreprise Utbyggingskontrakter Driftskontrakter Elektrokontrakter Etc

11 Grunnleggende forutsetninger for samhandling Kompetente og motiverte medarbeidere hos alle parter Åpenhet Respekt for hverandre og likeverdighet Forutsigbarhet Prosedyrer for personkonflikter Prosedyrer konfliktløsning kontraktuelt Avklare roller og ansvar Etablere prosedyrer for samhandling som skaper tillit og inspirasjon til utvikling

12 Rammebetingelser

13 Konkurransegrunnlag Anbudskonkurranse Samhandlingsfase -Oppstartsmøte -Samhandlingsperiode - Utvikling og forbedring (NS 3430, 28.7) TID Gjennomføringsfase (med mulighet for å foreslå nye løsninger undersveis) Resultat-/sluttfase (overlevering)

14 Konkurransegrunnlaget Kan inneholde bestemmelser om: Samhandling Forbedringer og utvikling Målpris og låsing av mengder Forutsetninger må klart fremgå av konkurransegrunnlaget Konkurransegrunnlaget skal følge samme oppbygging som gitt i Håndbok 066 konkurransegrunnlag med tilhørende maler.

15 Kontraktbestemmelser NS 8406 (NS 3430) eller NS 8407 (NS 3431) Konkurransens forutsetninger knyttet til innhold, risikofordeling etc, skal beholdes uendret.

16 Konkurransegrunnlag Anbudskonkurranse Samhandlingsfase -Oppstartsmøte -Samhandlingsperiode - Utvikling og forbedring (NS 3430, 28.7) TID Gjennomføringsfase (med mulighet for å foreslå nye løsninger undersveis) Resultat-/sluttfase (overlevering)

17 Anbudskonkurransen og valg av tilbyder Anbudskonkurransen gjennomføres i samsvar med gjeldende regelverk, i henhold til Lov om offentlige anskaffelser med tilhørende forskrifter, frem til valg av tilbyder og inngåelse av kontrakt.

18 Konkurransegrunnlag Anbudskonkurranse Samhandlingsfase -Oppstartsmøte -Samhandlingsperiode - Utvikling og forbedring (NS 3430, 28.7) TID Gjennomføringsfase (med mulighet for å foreslå nye løsninger undersveis) Resultat-/sluttfase (overlevering)

19 Samhandlingsfasen Samhandlingsfasen består av: Oppstartsmøte Samhandlingsperiode Forbedrings- og utviklingsperiode

20 Samhandlingsfase Skal som minimum omfatte: Bli kjent med hverandre Hvordan involvere alle parter ( BH, EN, Rådgivere, UE etc ) Utvikle felles samhandlingsprosedyrer, med krav og forventninger til partene Avklare organisering, roller og ansvar Avklare prosedyrer for konfliktløsning, kontrakt og personell Avklare prosedyrer for teknisk kvalitet, kvalitetssikring og HMS Avklare rutiner og krav til dokumentasjon, rapportering, etc Utvikle felles kontraktsforståelse Utvikle felles forståelse og målsetting for byggeoppdraget Gjennomgang og optimalisering av fremdrift Analysere og fastsette konkrete utviklingsmuligheter og utviklingsmål

21 Samhandlingsfasen Tilstrekkelig tid ut fra Omfang Kompleksitet Utviklingspotensiale Malen angir 4 uker til samhandlings- og utviklingsfase som utgangspunkt. Samhandlingsfasen skal gjnnomføres før kontraktsarbeidet igangsettes.

22 Samhandlingsfasen Samhandlingsfasen avsluttes etter at alle relevante forhold ved kontrakten er gjennomgått og partene har fått en felles forståelse for hva en ønsker å oppnå med denne måten å organisere og gjennomføre kontraktsarbeidet på. Utgifter som rådgivere og entreprenører vil få i samhandlingsfasen, honoreres etter priser gitt i tilbudet, basert på konkurransegrunnlagets forutsetninger.

23 Forbedrings- og utviklingsarbeider Intensjon: Involverte parter kan videreutvikle prosjektet i fellesskap basert på gode forslag hos entreprenør, rådgiver og byggherre. Incitament:. Kostnadsbesparelser på nye løsninger som kommer til utførelse fordeles på partene

24 Konkurransegrunnlag Anbudskonkurranse Samhandlingsfase -Oppstartsmøte -Samhandlingsperiode - Utvikling og forbedring (NS 3430, 28.7) TID Gjennomføringsfase (med mulighet for å foreslå nye løsninger undersveis) Resultat-/sluttfase (overlevering)

25 Samhandling i gjennomføringsfasen Følge opp og gjennomføre kontraktsarbeidet iht omforente prosedyrer utarbeidet i samhandlingsfasen Videreutvikle og tilpasse prosedyrene hvis det er nødvendig Informasjon og involvering av alle deltakere

26 Konkurransegrunnlag Anbudskonkurranse Samhandlingsfase -Oppstartsmøte -Samhandlingsperiode - Utvikling og forbedring (NS 3430, 28.7) TID Gjennomføringsfase (med mulighet for å foreslå nye løsninger undersveis) Resultat-/sluttfase (overlevering)

27 Sluttevaluering Erfaringsoverføring Partene bør i fellesskap utarbeide en evaluering sluttrapport hvor alle sider ved kontraktarbeidet og samhandlingen blir belyst.

28 Erfaringer Entreprenørens interesser/mål Rådgivers interesse/mål Byggherrens interesser/mål

29 Generelle erfaringer Samhandling: - Arbeidskrevende, men meget nyttig Samarbeidet mellom byggherre og entreprenør har vært god fra dag en. Samhandlingsfasen førte til en god del samvær, som har ført til god kommunikasjon. Samarbeidet i gjennomføringsfasen har fungert godt. Utvikling og forbedringer Mange rammebetingelser har ført til lite utvikling og valg av nye løsninger.

30 Takk for oppmerksomheten og Lykke til Entreprenørens interesser/mål Rådgivers interesse/mål Byggherrens interesser/mål