Ferjefri E39 Konferansen Hotel Alexandra, Molde, 13. september 2012.

Transkript

1 Ferjefri E39 Konferansen Hotel Alexandra, Molde, 13. september Gjennomføringsstrategier og kontraktsformer Jan Eirik Henning Byggherreseksjonen Veg- og transportavdelingen, Vegdirektoratet

2 Tanker, muligheter og utfordringer

3 Utredningen omfatter Planprosessen Gjennomføringsstrategi Finansiering Organisering Kontraktstrategi og anskaffelsesprosedyrer Konkurranseforutsetninger; insentiver, risikofordeling og prisformat.

4 Forutsetninger Det er lagt til grunn at prosjektet skal realiseres i løpet av 20 år, inkl planlegging, prosjektering og bygging Omfatter: Fjordkrysninger + utvalgte strekninger Prosjektgruppen mener dette er realistisk forutsatt: - Politisk tilrettelegging - Effektiv og forutsigbar planprosess - Forutsigbar finansiering - Effektiv organisering - Bransje- og markedsmedvirkning

5 Effektiv og forutsigbar planprosess Må fastsette fremdrift for planprosessene som ivaretar sentrale og lokale interesser, samt rettssikkerhet. Forutsetter gjeldende plan- og bygningslov med de muligheter den åpner for. Dette gir forutsigbarhet for bransjen og markedet.

6 Planstatus og vegen videre Det er gjennomført konseptvalgutredning (KVU) for de fleste delstrekningene. Foreslår videre en 2-delt planprosess: - Områdereguleringsplan med KU - Detaljreguleringsplan

7 Planprosess Fase 1 Områdereguleringsplan med konsekvensutredning Fastsatt Planprogram (SD) Planvedtak (MD/SD) (korridor) Forslag til planprogram Høring Planforslag med KU Høring

8 Planprosess før fase 2 KS2 - anbudskonkurranse - Kontrakt

9 Planprosess Fase 2 Detaljreguleringsplan Planvedtak (MD/SD) KS2 Kontrakt Plan- oppstart Innspill Plan- forslag Høring

10 En slik modell krever Forutsigbar planprosess ift fremdrift og beslutning Gir nødvendig grunnlag for å informere og forberede markedsaktørene, når ting kommer og hva som kommer. Hvis ikke: - Uklar entreprenør- og byggherrerisiko - Skaper usikkerhet i markedet

11 Planprosessen Fylkeskommunene kan være en viktig aktør mot kommunene gjennom sin planstrategi og regional transportplan for sitt fylke. Gir mulighet for å gi E39-prosjektet et særlig fokus.

12 Tekniske utfordringer For enkelte deler av dette prosjektet vil det være nyttig å få inn entreprenører og rådgivere tidligere enn normalt. Dette kan oppnås på flere måter, feks: - Alliansemodeller - Partneringmodeller - Konkurransepreget dialog Hensikt: Utvikle og optimalisere løsninger blant ulike forslag fra hver enkelt tilbyder, basert på dialog i en tidlig fase av prosjektet

13 Marked Forventer stor interesse nasjonalt og internasjonalt Krever forutsigbarhet, omfattende leverandørutvikling og informasjon om prosjektet og kontraktenes innhold, både ift tekniske- og kontraktsmessige forutsetninger, feks: - Kvalifikasjonskriterier - kontraktsbestemmelser - Risikohåndtering/risikofordeling - Roller og ansvar - Etc

14 Finansiering Effektiv og optimal gjennomføring forutsetter sikker og tilstrekkelig tilgang på likviditet, som sikrer forutsatt framdrift. Valg av finansieringsmåte er et politisk spørsmål.

15 Organisering Det er krevende å etablere en organisasjon med ansvar for et prosjekt som strekker seg over 1100 km, mange tekniske utfordringer og mange delprosjekter Det er avgjørende at det etableres, og blir lagt til rette for en attraktiv, effektiv, kompetent og målrettet organisasjon, med nødvendige rammebetingelser og forutsetninger.

16 Organisering Anbefaler å opprette en egen utbyggingsenhet for utbyggingen av ferjefri E39. Gir grunnlag for enhetlig opptreden, ledelse og styring. Vil også sikre tilgang på den kompetanse og erfaringer som opparbeides i et slikt prosjekt, og som vil komme etaten til nytte i andre prosjekter.

17 Utfordringer Statens vegvesen: Forutsigbar finansiering Planavklaring Organisering Marked og konkurransesituasjonen Rådgivere og Entreprenører: Store og teknisk krevende kontrakter - Risiko - Organisering - Bemanning og ressurstilgang - Teknisk kompetanse Plan- og prosjekteringsledelse Plan- og prosjekteringskompetanse

18 Takk for oppmerksomheten