Vår ref Deres ref: Saksbehandler Dato 2006/1426/115/L12 «REF» Anne Berit Nedrebø, 37 19 95 29 29.05.2009

Tvedestrand kommune Høringsinstansene Melding om vedtak Vår ref Deres ref: Saksbehandler Dato 2006/1426/115/L12 «REF» Anne Berit Nedrebø, 37 19 95 29 29.05.2009 Reguleringsplan for Vinterstøbukta - egengodkjenning I samsvar med plan og bygningslovens 27-2 kunngjøres herved at Tvedestrand kommunestyre i møte 24.03.2009, sak nr 24/09 egengodkjente reguleringsplan for Vinterstøbukta, sist revidert 16.04.09 med tilhørende bestemmelser. Reguleringskart med tilhørende bestemmelser kan sees ved henvendelse til kommunen eller på kommunens hjemmeside www.tvedestrand.kommune.no under Aktuelt. I følge plan- og bygningsloven kan reguleringsvedtak påklages til departementet, jfr. Forvaltningslovens 28. Klagefristen er 3 uker etter kunngjøring. Klagen fremsettes skriftlig til Tvedestrand kommunestyre. Krav om innløsning og erstatning for tap ved reguleringsplanen må i.h.h.t. plan og bygningslovens 42 og 33 nr.1 være fremsatt senest 3 år etter denne kunngjøring. Med hilsen Anne Berit Nedrebø Postadresse Besøksadresse Telefon Bank Postboks 38 37 19 95 00 2826 07 10003 4901 Tvedestrand Telefaks Org.nr E-post: postmottak@tvedestrand.kommune.no www.tvedestrand.kommune.no 37 19 95 05 964965781 Side 1 av 14

Sendt til: Norsk Sjøfartsmuseum Klemet Vinterstø Bente Aaby og Thomas Hirsch Øystein Salomonsen Berit Aaby Knut-Egil Borgen Johan Fredrik Marcussen Hans Petter Gangdal Lyngøv Vel v/aslak Løvdal m.fl. Jens Tharaldsen Fiskeridirektoratet Region Sør Dypvåg Fiskerlag v/isak Monrad Svein-Olav Hageli Gro og Dennis Solberg Tove og Anders Marcussen Anne Marie Jahren Birgit Klem Seljeseth Fylkesmannen i Aust-Agder Aust-Agder Fylkeskommune Stig W. Seljeseth / Anders Marcussen Frank Knutsen Gjeving Vel s bryggekomité v/bjørn Akre Ole J. Salomonsen Jens Martin Marcussen Gjeving Vel v/betty Hageli Kystverket Sørøst, Havne-og farvannsavdelingen Sylvi og Bjørn-Tore Engebretsen Statens vegvesen Region sør Norsk institutt for vannforskning, Sørlandsavd. RTA - Risør- og Tvedestradsregionens Avfallsselskap Bjørg og Einar Bendiksen Bente og Nils Hansson Dag Berg-Hansen Linn B. Nordal Nedrelid Jan Cato Halsaa og Karin Ek Halsaa Solveig Løhaugen og Jørund Fjærbu Ky Harsheim og Hermann Hoel Martine Prag Sømme Jørn Bratlie Bjørg Solheim Stærk & Co. a.s. Adv. Odd-Einar Christophersen Hans-Peter S Grønn Rune Jensen Fredrik Brodersen Halvor Kjørholt Lekterfrakt as Svensson Nøkleby Sørlandet Maritime as

Nybrygga hytteeierforening Blue Management Holmen Vel Nettbuss Sør AS Agder Energi Nett AS Barnas repr. i plansaker Fortidsminneforeningen, Aust-Agder avd. Lensmannen i Tvedestrand Norges vassdrags- og energidirektorat, region sør Servicesenter for nettutbygging Tvedestrand handikaplag v/baard Midtgaard Tvedestrand kommune v/byggesaksleder Tvedestrand kommune, Kultur,miljø og næring Tvedestrand kommune v/landbruksrådgiver Arvid og Christine Ann Kelley Lie Gro Elisabeth Paulsrud og Jan Teigland SFF - Lynørporten Mari A. Aaby og Klemet Rønning Aaby Lyngørfjorden Marina OS advokater m.n.a. Roald Sannes Bjørn Knoph Mona E Brøther og Åsmund Baklien

Tvedestrand kommune Saksframlegg Arkivsak: 2006/1426-111 Arkiv: L12 Saksbeh: Svein Olav Dale Dato: 04.03.2009 Utv.saksnr Utvalg Møtedato 20/09 Planutvalg 17.03.2009 24/09 Kommunestyret 24.03.2009 Reguleringsplan for Vinterstøbukta - behandling etter offentlig høring Rådmannens forslag til vedtak Med de endringer som fremgår nedenfor egengodkjenner Tvedestrand kommunestyre reguleringsplan for Vinterstøbukta revidert 17.11.08, med tilhørende planutsnitt sist revidert 16.12.2008 og bestemmelser/planbeskrivelse sist revidert 17.12.2008. Før planen kunngjøres må det foretas følgende revisjoner i plandokumentet. 1. Byggegrense på gnr. 84, bnr. 325 tegnes slik at det lar seg gjøre å plassere en garasje slik som vist på skisse av 6.02.2009 fra Ole Salomonsen. 2. Eksisterende bryggeanlegg på Holmen gis formål småbåtanlegg på land, og det avsettes en sone på 5,0 m til privat småbåtanlegg i sjø utenfor bryggene. Område SS8 arronderes slik at det er min. 4,0 m trafikkområde i sjø mellom SS8 og småbåtanlegget i sjø. Planen bes kunngjort når så snart den er endret i henhold til ovennevnte vilkår. Saksprotokoll i Planutvalg - 17.03.2009 Behandling Jan Marcussen fremmet følgende endringsforslag: Punkt 2: Trafikkområde SS8 må ha min 6,0 meter mellom SS8 og småbåtanlegget i sjø Nytt punkt 3: S4 flyttes til andre siden av bryggeanlegg som det var ved første gangs høring. Plassene skal kunne betjenes fra TH2. Bryggene må merkes offentlig med kun korttidsfortøyning. Før saken behandles i kommunestyret bes mønehøyde på renovasjonsbygg, samt utnyttelse i garasjeanlegg vurderes nærmere. Erling Holm fremmet rådmannens forslag, men med 6,0 meter avstand i punkt 2 som i Marcussens forslag. Ved voteringen ble Marcussens forslag tilrådd med 5 mot 4 stemmer.

Innstilling Med de endringer som fremgår nedenfor egengodkjenner Tvedestrand kommunestyre reguleringsplan for Vinterstøbukta revidert 17.11.08, med tilhørende planutsnitt sist revidert 16.12.2008 og bestemmelser/planbeskrivelse sist revidert 17.12.2008. Før planen kunngjøres må det foretas følgende revisjoner i plandokumentet. 1. Byggegrense på gnr. 84, bnr. 325 tegnes slik at det lar seg gjøre å plassere en garasje slik som vist på skisse av 6.02.2009 fra Ole Salomonsen. 2. Eksisterende bryggeanlegg på Holmen gis formål småbåtanlegg på land, og det avsettes en sone på 5,0 m til privat småbåtanlegg i sjø utenfor bryggene. Område SS8 arronderes slik at det er min. 6,0 m trafikkområde i sjø mellom SS8 og småbåtanlegget i sjø. 3. S4 flyttes til andre siden av bryggeanlegg som det var ved første gangs høring. Plassene skal kunne betjenes fra TH2. Bryggene må merkes offentlig med kun korttidsfortøyning. Før saken behandles i kommunestyret bes mønehøyde på renovasjonsbygg, samt utnyttelse i garasjeanlegg vurderes nærmere. Planen bes kunngjort når så snart den er endret i henhold til ovennevnte vilkår. Saksprotokoll i Kommunestyret - 24.03.2009 Behandling Planutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak Med de endringer som fremgår nedenfor egengodkjenner Tvedestrand kommunestyre reguleringsplan for Vinterstøbukta revidert 17.11.08, med tilhørende planutsnitt sist revidert 16.12.2008 og bestemmelser/planbeskrivelse sist revidert 17.12.2008. Før planen kunngjøres må det foretas følgende revisjoner i plandokumentet. 4. Byggegrense på gnr. 84, bnr. 325 tegnes slik at det lar seg gjøre å plassere en garasje slik som vist på skisse av 6.02.2009 fra Ole Salomonsen. 5. Eksisterende bryggeanlegg på Holmen gis formål småbåtanlegg på land, og det avsettes en sone på 5,0 m til privat småbåtanlegg i sjø utenfor bryggene. Område SS8 arronderes slik at det er min. 6,0 m trafikkområde i sjø mellom SS8 og småbåtanlegget i sjø. 6. S4 flyttes til andre siden av bryggeanlegg som det var ved første gangs høring. Plassene skal kunne betjenes fra TH2. Bryggene må merkes offentlig med kun korttidsfortøyning. Før saken behandles i kommunestyret bes mønehøyde på renovasjonsbygg, samt utnyttelse i garasjeanlegg vurderes nærmere. Planen bes kunngjort når så snart den er endret i henhold til ovennevnte vilkår. Bakgrunn for saken Saken ble utsatt for befaring når den sto på sakskartet for behandling i september. Reguleringsplanen har vært ute til offentlig høring i juni d.å., og det ble gjennomført en forenklet høring i januar/februar 2009. Ved merknadsfristens utløp var det kommet inn mange merknader fra private og offentlige parter. Det er varslet innsigelse på enkelte forhold i planen fra fylkesmannens side. Planutvalget har tidligere hatt et utkast til behandling før saken ble lagt til høring.

Problemstilling Vurdere innkomne merknader og hvilke konsekvenser disse skal få for planens innhold. Planutvalget vil få informasjon om plassering etc. ved befaring den 14.10.2008 Faglige merknader/historikk Hovedformålet med reguleringen er i samsvar med vedtatt kommuneplan. Det er verdt å merke seg at dersom planen endres på vesentlige punkt, eller det er stort konfliktnivå i forhold til revisjoner som foretas, så betinger dette at planen legges til nytt offentlig ettersyn etter at revisjonene er foretatt. Mindre endringer det ikke er knyttet vesentlig konflikt til kan tas inn i planen uten nytt ettersyn. Nedenfor gjengis et resyme av innkomne merknader, med rådmannens kommentar til hvert enkelt innspill: Norsk sjøfartsmuseum, brev av 29.07.2008 Det ble foretatt befaring den 10.06.2008, og det er konkludert med at undersøkelsesplikten er oppfylt. Rådmannens anbefaling Ingen endringer i plandokumentet er nødvendig Statens vegvesen, brev av 25.06.2008 Ser det som naturlig at fortauet bygges samtidig med utbyggingen av B/F/F1. Det påpekes også at planen sier lite om hvordan parkeringsdekningen for B/F/F 1 skal løses, og det forutsettes at parkeringsbehovet skal løses innenfor området. Rådmannens anbefaling Det tas inn rekkefølgebestemmelser som sikrer at fortauet bygges før det gis brukstillatelser innenfor B/F/F1. Mye av parkeringsbehovet er tenkt løst utenfor planområdet. Det tas også inn rekkefølgebestemmelser som sikrer at det ikke foretas utbygging før parkeringsbehovet er dekket. Aust-Agder fylkeskommune, brev av 20.06.2008 Er skeptisk til økning i antall båtplasser som planen legger opp til, og vil anbefale at småbåtanlegget SS8 reduseres. Videre anbefales det at parkeringsbehovet løses på reguleringsplannivå. De anbefaler at kommunen i større grad utreder konsekvensene av de tiltak reguleringsforslaget legger opp til, og at det blir satt krav om bebyggelsesplan i området B/F/F1. Rådmannens anbefaling Størrelsen på småbåtanlegget SS8 opprettholdes. Ang. parkeringsbehov: Se Statens vegvesen. Krav om bebyggelsesplan tas inn bestemmelsene for B/F/F1. Det tas inn rekkefølgebestemmelser som sikrer at all utbygging skal ha tilstrekkelig parkeringsdekning. Fylkesmannen i Aust-Agder, brev av 19.06.2008 Miljøvernavdelingen har følgende innsigelser: For å ivareta ubebygde områder langs sjøen, må byggeområde B2 og F/F1 tas ut av planen og området reguleres til grønt formål. Knauser mellom bebyggelsen i den sør-østre delen av B1 og sjøen må reguleres til grønt formål. Planen må endres for å sikre bedre styring av arealutnyttelsen i B/F/F1, enten ved presisering av bestemmelser mhp formål, omfang og utforming, eller ved krav om bebyggelsesplan.

Planen må endres for å ivareta hensynet til barn og unge på en tilfredsstillende måte innenfor byggeområdet B/F/F1. Det må tas inn bestemmelser om maksimalt tillatt byggehøyde for alle byggeområder. Videre har miljøvernavdelingen følgende tilrådinger og merknader: Det bør reguleres for sammenhengende allmenn ferdsel også fra B/F/F1 til TK2. Anbefalingen fra NIVA im nærmere undersøkelser i forhold til klargjøring av miljøkonsekvenser av utvidede småbåtanlegg bør følges opp. Småbåtanleggene i planområdet bør etter vår mening samordnes bedre. Det bør tas inn rekkefølgebestemmelser i planen om undersøkelser og eventuelle tiltak knyttet til forurenset grunn/sedimenter. Vi legger til grunn at eiendommen 84/426 ikke er omfattet av planen på tross av planutvalgets vedtak av 04.12.07. Dersom det blir aktuelt å la planen omfatte denne eiendommen, må planarbeidet meldes på nytt. Landbruksavdelingen, utdannings- og familieavdelingen, sosial- og helseavdelingen og fylkesberedskapssjefen har ingen ytterligere merknader til planen. Rådmannens anbefaling ang. innsigelser Område B2 og F/F1 tas ut av planen. Knausen mellom bebyggelsen i den sør-østre del av B1 og sjøen reguleres til grønt formål. Det settes krav om bebyggelsesplan for området B/F/F1. Bebyggelsesplanen skal også ivareta hensynet til barn og unge innenfor samme område. Det tas inn bestemmelser om maksimalt tillatt byggehøyder for alle byggeområder. Rådmannens anbefaling ang. tilrådinger og merknader Grunnet eksisterende bolig ca 10 m fra strandkanten og med tilhørende brygge reguleres det ikke formål for allmenn ferdsel langs sjøen fra B/F/F1 til TK2. Det tas inn en rekkefølgebestemmelse som setter krav om at det skal være gjennomført en konsekvensanalyse i forhold til naturmiljøet i sjøen før nåværende båtplasskapasitet er økt med mer enn 30% i antall. Nåværende båtplasser må i den forbindelse telles opp nøyaktig. Planlagte småbåtanlegg innenfor planområdet opprettholdes, men gis en noe annen form slik det er foreslått med inntegning på kart av 18.08.2008 Det tas også inn i rekkefølgebestemmelsene om undersøkelse og eventuelle tiltak knyttet til mulig forurensede sedimenter/grunn før graving/utfylling iverksettes. Eiendommen 84/426 tas ikke inn i plandokumentet nå. Parkering i fjell her ansees uaktuelt. Sylvi og Bjørn-Tore Engebretsen, brev av 19.06.2008 og 23.02.2009 Peker på at båthavna vil virke skjemmende både synsmessig og estetisk, og vil føre til en forringelse av deres eiendom 84/588. Utbygging som er foreslått vil være i strid med regjeringens strandsonepolitikk. Utbyggingen vil også føre til forverret trafikksikkerhet og ødelegge allmennhetens gode opplevelse av Vinterstøbukta. Ved fornyet høring etter at planforslaget var endret i samsvar med planutvalgets vedtak av 14.10.2008 påpekes: Det aksepterer ikke at området helt inntil vår eiendomsgrense blir avsatt til offentlig bruk. Det kommer i strid med våre rettigheter i strandsonen, og innebærer forskjellsbehandling i forhold til naboene. Et område på minimum 5 meter utenfor vår eiendomsgrense må avsettes til privat bruk. Grensen for TS1 mot vår eiendom må flyttes på bekostning av SS8. Båtplasser er ikke ønskelig nærmere enn dagens anlegg, og det særegne og

verdifulle med eiendommen er fri utsikt over vannspeilet. Det ønsker vi å beholde i størst mulig grad. I det sist reviderte planforslaget er det tatt hensyn til merknadene om større avstand mellom SS8 og bryggeanleggene på Holmen.SS8 er dessuten betydelig redusert. Det er nå 8 meter fra Engebretsens brygge til SS8. Rådmannen er likevel enig i at eksisterende brygger på Holmen må gis formål privat småbåtanlegg på land, og at det avsettes en sone på 5,0 m til privat småbåtanlegg i sjø utenfor bryggene. Det legges derved opp til longside fortøyning av båter større enn ca. 16 fot, og faste moringer med blåse er ikke tillatt utenfor denne sonen. Kystverket Sørøst, brev av 19.06.2008 Påpeker at avstanden mellom SS6 og SS8 burde ha vært større. Dette av hensyn til ferdslen til marina M1, småbåthavn S3 og privat småbåthavn SS7. Åpningen mellom SS6 og SS8 er på 20 meter og bør økes noe. Det samme gjelder avstanden mellom SS4 og SS8, se ny inntegning på kart av 18.08.2008 Stig W. Seljeseth og Anders Marcussen, brev av 18.06.2008 Ber om at det reguleres inn en flytebrygge med plass til 10 båtplasser ut fra brygge på 84/424. Videre ønskes brygge og båtnaust regulert inn på 84/431. Ønske om flytebrygge imøtekommes ikke. Brygge på bnr. 431 er allerede tegnet inn Gro og Dennis Solberg, brev av 19.06.2008 Hevder at planlagt utbygging av båtplasser vil forringe deres eiendom ved forringelse av vannspeilet, økt båttrafikk og støy. En forsiktig utbygging av bryggekapasiteten kan aksepteres. Se merknadene/anbefalingene under innspillet til Sylvi og Bjørn-Tore Engebretsen. Holmen vel v/dennis Solberg, brev av 19.06.2008 Hevder at utbyggingen har uheldige konsekvenser for enkelte medlemmer av Holmen vel. Påpeker at det ikke er regulert inn trafikkområde mellom Holmen og bryggeanlegget (SS8) Det reguleres inn et trafikkområde mellom Holmen og SS8 fram til kanalen nord for Holmen. 10 Svein Olav Hagli, brev av 19.06.2008 Ønsker at det reguleres inn en slipp som er åpen for alle. Det reguleres ikke inn slipp for alment båtopptak innenfor planområdet. Slippen som er anlagt ved Lyngørfjorden Marina ansees som tilstrekkelig. 11 Øystein Salomonsen, brev av 18.06.2008 Ønsker ikke å utvide landarealet og derved miste båtplasser, slipp og båtgarasje på vestsiden av 84/567 Videre ønskes SS4 utvidet til å omfatte dages sjøareal helt fram til grensa mot 84/113. Motsetter seg etablering av gangvei TG6 grunnet konflikt med pågående yrkesaktivitet. Manøvreringsarealet TS1 må utvides med 10 meter vestover, SS4 reduseres tilsvarende. SS8 går for langt ut og gir for smal innfart til marinaområdet Utslippet fra det kommunale renseanlegget må flyttes fra Vinterstøbukta og ut i fjorden.

Gangvei TG6 opprettholdes til allment formål. Se ellers merknadene under innspillet til Kystverket 12 Gjeving vel v/betty Hagli, brev av 18.06.2008 Stiller spørsmålstegn ved behovet for så mange parkeringsplasser og mener Einarsvika egner seg dårlig mhp allmennhetens interesser. Trafikksikkerheten i Vinterstøbukte vil forverres. Bekymret for størrelsen på SS8, bør beholdes tilnærmet som i dag. S1, S2, S3 og S4 er kommunale plasser. Dette må komme tydeligere fram i reguleringsbestemmelsene. Området B/F/F1 bør ikke ha kombinert formål. Bør reguleres til boligformål. Slipp for allmenn bruk må tas inn i planen Grunnet fare for økt forurensning må kommunalt utslipp fra kloakk føres ut i fjorden. Kan ikke godta utformingen på SS4.De lange bryggene ligger for nær hverandre. De tre utstikkerne mot vest må fjernes, og langbryggene må ha en innbyrdes avstand på minst 36 m. Langbrygga mot vest skal i sin helhet disponeres av Gjeving Vel. Parkeringsbehovet blir tatt opp som separat sak i forbindelse med realisering av planen. Det vil ikke bli foretatt utbygging som ikke har godkjent parkeringsdekning. Det settes inn rekkefølgebestemmelser som stiller krav om at tilstrekkelig parkering skal være opparbeidet før det gis brukstillatelse for nye tiltak innenfor planområdet. Når det gjelder trafikksikkerhet, se merknadene under kystverket. S1-S4 reguleres til offentlig brygge Kombinert formål i område B/F/F1 opprettholdes som i høringsutkast. For båtslipp se merknadene under innspillet til Svein Olav Hageli. Problemet med avløp fra kommunalt renseanlegg hører ikke inn under reguleringsplanen. Forslaget til Gjeving Vel angående SS4 etterkommes. Nåværende plasser som Gjeving vell disponerer må erstattes når planen skal realiseres. 13 Gjeving Vel`s bryggekomite v/bjørn Akre, brev av 18.06.2008 GV`s brygge lokaliseres som den sørvestlige lange brygga i SS4. Utstikkerne mot vest fjernes. Innbyrdes avstand mellom bryggene må være minst 35 m. Kostnader med flytting skal ikke belastes GV. GV gis mulighet til bryggeforlengelse dersom det blir nødvendig. Muligheten for at Lyngør vel kan etablere båtplasser i Vinterstøbukta forutsetter at eksisterende lokalitet for GV`sbrygge opprettholdes. De to ytterste tverrbryggene i SS8 fjernes og ytterste del av SS4 reduseres av sikkerhetsmessiger grunner. Er bekymret for økt forurensning. Angående SS4, se Gjeving Vels merknader. Kostnader med flytting er et avtalemessig forhold mellom kommunen og Gjeving Vel som ikke vedrører selve arealplanarbeidet. Når planen er godkjent vil den styre hvordan brygge kan bygges. Hvem som utfører bryggeutbyggingen styres gjennom utbyggingsavtaler.det skal foreligge en utbyggingsavtale mellom kommunen og utbyggere som sikrer en rimelig fordeling av båtplassene som skal bygges ut. 14 Bente Aaby og Thomas Hirsch, brev av 16.06.2008 og 30 januar 2009 Området SS8 tillates ikke større i omfang enn dagens, grunnet trafikksikkerhet De to lengste bryggene i SS4 reduseres med ca 12 15 m. Etterlyser konsekvensutredning for vannkvaliteten og mener avløpsledningen fra renseanlegget må føres ut i fjorden. I B/F/F1 tas formål fritidsbolig ut som formål. Byggegrensen på eiendommen 84/567 bør justeres slik at det ikke tillates utbygging som innebærer terrenginngrep av et slikt omfang som vist i planen.

Ang. egen eiendom 84/418 øskes det at byggegrensen settes slik at den gir rom for et mindre tilbygg mot sørøst og mindre båtbu/bu på eller rett øst for nåværende brygge. Ber om at reguleringsbestemmelsene for SS5 endres slik at det blir mulig å legge ut ei mindre flytebrygge uten utriggere. Etter fornyet høring i januar påpekes at endringsforslaget er i samsvar med deres tidligere innspill, og har ingen merknader til endringen, men fremholder ønsket om byggelinje, båthus og flytebrygge. Mener for øvrig at arealet SS8 (areal for felles flytebryggeanlegg) fortsatt er for stort, men at endringen representerer en betydelig forbedring i forhold til det opprinnelige forslaget. De forholdene som påpekes er allerede vurdert av planutvalget i møte den 14.10.2008 og anbefales ikke etterkommet. Jfr. også innsigelse fra fylkesmannen. 15 Klemet Vinterstø, brev av 16.06.2008 Krever at vannkvaliteten undersøkes ytterligere før utbygging iverksettes. Det kommunale avløpsrøret føres ut i fjorden. Aktivitet i Vinterstøbukta har allerede nådd et metningspunkt. Påstanden om at planen vil føre til bedre trafikksikkerhet i bukta og bedre tilgjengelighet til strandsonen er på ingen måte godtgjort i planen. Ønsker ikke en gangvei langs strandsonen på sin og Øystein Salomonsen sin eiendom. Alle merknadene er kommentert i tidligere innspill. 16 Jens Taraldsen, brev av 18.06.2008 Ønsker at eiendom 84/101 endrer reguleringsformål fra forretningsbygg/fritidsbebyggelse til Forretningsbygg/fritidsbebyggelse/bolig. Omfattes av innsigelse fra fylkesmannen 17 Klemet Vinterstø, brev av 17.06.2008 Protesterer på at planen gir mulighet for bygg på Salomonsen sin eiendom med høyde inntil 14 m og utnyttelsesgrad på 90 %. Mener dagens utnyttelse både i areal og høyde er akseptabelt. Høyder og byggeplassering avklares nærmer i bebyggelsesplan. Tradisjonelt har det vært store bygg i området. 18 Fiskeridirektoratet Region Sør, brev av 18.06.2008 Ønsker Nybrygga øst, på kommunal grunn, avsatt til av- og pålessing for fiskefarkoster og andre i næringsvirksomhet. Ved Salomonsens kaiområde må det legges til rette for tilstrekkelig atkomst, spesielt i vinterhalvåret med isproblemer. Utvidelse av flytebrygge tilhørende Salomonsen bør legges i sørvestlig retning. Det bes om at det i planen utredes hvilken påvirkning utbyggingen vil ha på naturmiljøet, særlig med tanke på viktige fiskeplasser, gyte og oppvekstområder for fisk og skalldyr. Ved eventuell utbygging i sjø må det sikres at utfylling og annen form for inngrep i strandsonen ikke vil få negativ innvirkning på det marine miljøet. Bryggen kan ikke øremerkes for fiskerivirksomhet slik det anmodes om.

Selv om det største båtanlegget ligger ut fra eiendommen til båtbyggeriet, er det ikke dermed sagt at det er denne eiendommen som skal disponere alle plassene. Se for øvrig tidligere merknader. Det er for øvrig ikke registrert viktige fiske og gyteplasser innenfor planområdet. Det tas inn i rekkefølgebestemmelsene om undersøkelse og eventuelle tiltak knyttet til mulig forurensede sedimenter/grunn før graving/utfylling iverksettes. 19 Lyngør Vel, brev av 18.06.2008 Foreslår at LV legger ut et noe kortere bryggeanlegg (fra plass 14 21 i SS4) enn det GV har lagt ut fra S1.Anlegget vi være eiet og drevet av LV. Brygga vil ha 34 plasser på 43,5 m brygge. GV bør beholde sin brygge ut fra S1. SS8 er for stort og hindrer trafikken inn til Vinterstøbukta.. Bør reduseres med minimum 48 plasser. Se merknadene under Gjeving Vel. Det må sørges for at det foreligger en utbyggingsavtale som sikrer en rimelig fordeling av plassene som skal bygges ut. Ad. SS8 se tidligere merknader. 20 Vibeke Jensen Gangdal og Hans Petter Gangdal, brev av 18.06.2008 Har ønske om egen flytebrygge på 20 plasser parallelt med vellets brygge. Ønsker å regulere egen eiendom til parkering/garasjer, leiligheter/hus. Videre parkering/garasje fra egen oppkjørsel til Halvor Kjørholt. Vil ha parkering i fjell med leiligheter på toppen. Regulere inn hus bak og ved siden av eksiterende bolig. Det blir for trangt mellom egen brygge/båtplass og flytebrygge. Også for trangt innerst i den vestlige delen mot eksisterende avfallscontainere. Grunneier må fremme eget planforslag for egen eiendom. Innregulering av bryggeanlegg bare til denne eiendommen kan ikke etterkommes. 21 Johan Fredrik Marcussen, brev av 10.06.2008 Godtar ikke landfeste for del av SS4 som er på egen eksisterende bryggeplass. Mener også at hele bryggeanlegget er for trangt. Alle som blir berørt for eksisterende plasser må få disse erstattet gjennom utbyggingsavtaler. Dette tas inne som en beskrivelse til planen 22 Knut Egil Borgen, brev av 09.06.2008 Hevder at tillatt byggehøyde på B/F/F1 er for høyt og at utnyttelsesgrad på 90% er for mye. Se tidligere merknader vedr. krav til bebyggelsesplan. 23 Brev fra RTA datert 14.08.2008 RTA mener at arealene som er avsatt til renovasjon ikke er tilstrekkelige, hvis lovpålagte oppgaver skal løses på en ordentlig måte. Tilfredstillende arealer for bedret avfallshåndtering må innarbeides i plandokumentet. 24 Bjørg og Einar Bendiksen, epost av 23.01.2009 Opprettholder ønske om at eiendommen 84/46 området B2 i reguleringsplanen reguleres til bolig for å bygge et funksjonstilrettelagt hus der. I og med at området B2 ikke grenser til strandlinjen

og ligger tilbaketrukket i terrenget og dermed ikke hindrer ferdsel langs strandlijen, håper de at tidligere vedtak om boligformål kan opprettsholdes. Det foreligger innsigelse fra fylkesmannen for tomten som planutvalget har anbefalt tas til følge. Planutvalget mener dessuten at tomten er lite egnet til boligformål pga nærhet til renseanlegget, og anmodningen er ikke tatt til følge i fremlagt planutkast 25 Ole Salomonsen Ber i epost av 6.02.2008 om at byggegrenselinjene arronderes slik at han får plass til en garasje ved siden av helårsboligen sin. Det er lagt ved en kartskisse som viser tenkt plassering av garasjen.. På reguleringsplanen kan det reises tvil hvor byggegrenselinjen går på det aktuelle sted. Rådmannen finner det uproblematisk i forhold til strandsoneproblematikk mv. å legge en garasje der Salomonsen ønsker, og vil anbefale at anmodningen etterkommes. Tidligere vedtak Kommunestyret - 21.10.2008 Tvedestrand kommunestyre utsetter saken for videre behandling i Planutvalget. Planutvalg - 14.10.2008 Tvedestrand kommunestyre vedtar at saken utsettes for videre bearbeiding i planutvalget Tvedestrand kommunestyre vedtar at det må foretas følgende revisjoner av reguleringsplanen for Vinterstøbukta, sist revidert 3.03.08: 1. Arealformålsgrensene endres slik det er skissert inn på kartutsnitt datert 18.08.2008 2. Det tas inn rekkefølgebestemmelser som sikrer at fortauet bygges før det gis byggetillatelser innenfor B/F/F1. Mye av parkeringsbehovet er tenkt løst utenfor planområdet. 3. Det tas inn krav om bebyggelsesplan for område B/F/F1. 4. Det tas inn rekkefølgebestemmelser som sikrer at all utbygging innenfor planområdet skal ha tilstrekkelig parkeringsdekning. 5. Innsigelsene fra fylkesmannen etterkommes slik: -Område B2 reguleres til næring og F/F1 tas ut av planen. -Knausen mellom bebyggelsen i den sør-østre del av B1 og sjøen reguleres til grønt formål. Området som blir grønt ved bnr. 418 tilpasses eksisterende bebyggelse. -Det settes krav om bebyggelsesplan for området B/F/F1. Bebyggelsesplanen skal også ivareta hensynet til barn og unge innenfor samme område. -Det tas inn bestemmelser om maksimalt tillatt byggehøyder for alle byggeområder. 6. Grunnet eksisterende bolig ca 10 m fra strandkanten og med tilhørende brygge tas ikke anmodningen om formål for allmenn ferdsel langs sjøen fra B/F/F1 til TK2. 7. Det tas inn en rekkefølgebestemmelse som setter krav om at det skal være gjennomført en konsekvensanalyse i forhold til naturmiljøet i sjøen før nåværende båtplasskapasitet er økt med mer enn 30% i antall. Nåværende båtplasser må i den forbindelse telles opp nøyaktig. 8. Planlagte småbåtanlegg innenfor planområdet opprettholdes, men gis en noe annen form slik det er foreslått med inntegning på kart av 18.08.2008

9. Det tas inn i rekkefølgebestemmelsene om undersøkelse og eventuelle tiltak knyttet til mulig forurensede sedimenter/grunn før graving/utfylling iverksettes. 10. Eiendommen 84/426 tas ikke inn i plandokumentet nå. Parkering i fjell her ansees uaktuelt. 11. Utbyggingen av båtplasser hindrer ikke sjøverts atkomst til 84/488, men det reguleres inn et område mellom Holmen og SS8 frem til kanalen nord for holmen slik det er skissert inn på reguleringskartet av 18.08.2008 behandlet av kommunestyret 12. Åpningen mellom SS6 og SS8 er på 20 meter og bør økes noe. Det samme gjelder avstanden mellom SS4 og SS8, se ny inntegning på kart av 18.08.2008 13. Ønske om flytebrygge på 84/424. imøtekommes ikke. Brygge på bnr. 431 er allerede tegnet inn 14. Det reguleres ikke inn slipp for allment båtopptak innenfor planområdet. Slippen som er anlagt ved Lyngørfjorden Marina ansees som tilstrekkelig. 15. Gangvei TG6 opprettholdes til allment formål, og gjelder kun for eiendommen til Lyngør Båtbyggeriog SS6. Arealkartet må endres i henhold til dette. 16. Parkeringsbehovet skal tas opp som separat sak i forbindelse med realisering av planen. Det vil ikke bli foretatt utbygging som ikke har godkjent parkeringsdekning. Det settes inn rekkefølgebestemmelser som stiller krav om at tilstrekkelig parkering skal være opparbeidet før det gis brukstillatelse for nye tiltak innenfor planområdet. 17. S1-S4 reguleres til offentlig småbåthavn 18. Kombinert formål i område B/F/F1 opprettholdes som i høringsutkast. 19. Problemet med avløp fra kommunalt renseanlegg hører ikke inn under reguleringsplanen. 20. Nåværende plasser som Gjeving vel disponerer må erstattes når planen skal realiseres, og vilkår tas inn i ny utbyggingsavtale. Kostnader med flytting av brygger er et avtalemessig forhold mellom kommunen og Gjeving Vel som ikke vedrører selve arealplanarbeidet. Når planen er godkjent vil den styre hvordan brygge kan bygges. 21. Det skal foreligge en utbyggingsavtale mellom kommunen og utbyggere som sikrer en rimelig fordeling av båtplassene som skal bygges ut. 22. Byggegrense for bygging på 84/567 vil bli nærmere avklart gjennom bebyggelsesplan som må utarbeides. Byggegrense beholdes foreløpig uendret. 22.b Båtnaust tillates ikke på eiendommen bnr. 418 23. Størrelsen på SS5 beholdes uendret 24. Bryggen kan ikke øremerkes for fiskerivirksomhet slik det anmodes om. 25. Alle som blir berørt for eksisterende plasser må få disse erstattet gjennom utbyggingsavtaler. Dette tas inne som en beskrivelse til planen 26. Tilstrekkelige egnede arealer for utvikling av bedret avfallshåndtering må innarbeides i plandokumentet. Eksisterende avfallshåndtering flyttes lenger ut på brygga (bussplasser ved de gule buene) 27. Langs bryggekanten på Salomonsens eiendom området i sjøen, tegnes med lyseblått med blå striper privat småbåtanlegg. 28. Hjørnet nord i SS2 kappes litt for å komme inn til kommunal brygge. 29. SS8 kommer for langt ut, og må avkortes minst med en L (ca. 30 m) Reguleringsplanen fremlegges planutvalget for ny behandling når ovennevnte revisjoner er foretatt. Planutvalg 02.09.2008 Saken utsettes for befaring med hele planutvalget før neste møte. Ytterpunktene for bryggeanlegget merkes med bøyer før befaringen. (SS4 og SS8, min 4 bøyer)

Planutvalg - 04.12.2007 Planutvalget vedtar at reguleringsplan for Vinterstøbukta datert 2.10.2007 legges ut til offentlig høring i samsvar med bestemmelsene etter 27-1 nr. 2 i plan og bygningsloven når følgende revisjon er gjennomført: 1. Offentlig brygge, jfr utbyggingsavtale for Lyngørporten, er avmerket på plankart. 2. Eventuelt økt behov for parkeringsmuligheter utredes, konklusjon/rapport legges ved plandokumentet sammen med løsningsforslag. 3. De miljømessige konsekvenser av økt bryggekapasitet må konsekvensutredes. Konklusjon/rapport vedlegges plandokumentet sammen med løsningsforslag. 4. Eiendommen gnr. 84, bnr. 426 tas med innenfor planområdet. Aktuelle planformål vil være bolig, parkering og offentlig service/renovasjon (i fjell) Rådmannen gis fullmakt til å legge planen ut til offentlig høring når nevnte revisjon er foretatt. For øvrig henvises til vedtak i kommunestyret der nytt havneanlegg utenfor Tjuvspranget ble avslått, med henvisning til at det var bedre å øke havnekapasiteten i Vinterstøbukta. Gjeldende regelverk på området Plan og bygningsloven Overordnede plandokumenter/retningslinjer Kommuneplan 2007-19 Konklusjon Plandokumentet er revidert ihht planutvalgets vedtak av 14.10.2008, og det er gjennomført en fornyet forenklet høring. Rådmannen vil nå anbefale at reguleringsplanen egengodkjennes med enkelte korreksjoner som følge av innspill etter den siste høringen, se innstilling. Tvedestrand, 04.03.2009 Rådmannen Vedlegg Vedlegg lagt ut på kommunens hjemmeside - Reguleringskart datert 17.111.2008 og 16.12.2008 - Reguleringbestemmelser datert 17.12.2008 - Planbeskrivelse datert 17.12.2008 - Forslag til garasjeplassering innenfor B1 Vedlegg som ikke sendes ut - Høringsmerknader