REGULERINGSPLANFORSLAG FOR DEL AV TANGEN 1.GANGS BEHANDLING

Transkript

1 ARENDAL KOMMUNE Vår saksbehandler Roy Vindvik, tlf Saksgang: Saksfremlegg Referanse: 2010/1288 / 4 Ordningsverdi: 1709r1 Pol. saksnr. Politisk utvalg Møtedato Planutvalget REGULERINGSPLANFORSLAG FOR DEL AV TANGEN 1.GANGS BEHANDLING Rådmannens forslag til vedtak: Reguleringsplanforslaget for Del av tangen med bestemmelser, datert legges ut til offentlig ettersyn. Vedtaket er gjort i medhold av Plan- og bygningslovens Vedlegg: T1 Oversiktskart T2 Forslag til reguleringsplankart, datert T3 Forslag til reguleringsplanbestemmelser datert, T4 Planbeskrivelse datert Bakgrunn for saken: Planforslaget er fremmet av Asplan Viak AS på vegne av Hernis Scan Systems AS. Formålet med forslaget er å legge til rette for at Hernis kan bli værende på Tangen og videreutvikle virksomheten med flere medarbeidere. Hernis har de siste 10 årene ekspandert fra 60 til 140 ansatte. Herav er 123 tilknyttet kontoret i Arendal, de øvrige i datterselskaper i Singapore, Houston og Rio de Janeiro. Omsetningen har i samme periode økt fra 77,8 til over 300 mill.kr. Målsettingen er å utvide staben i Arendal fra 123 til i løpet av neste 10-årsperiode. Planforslaget omfatter i hovedsak de områdene som blir berørt av tiltakene Hernis ønsker å gjennomføre på kort og lang sikt og som gir en viktig forutsigbarhet i forhold til strategiske valg og vurderinger. Samtidig medfører planen en oppgradering av adkomst- og parkeringsløsninger for område totalt sett. Ny adkomstvei parallelt med den gamle Lindeallèen er primært tatt med etter oppfordring fra Arendal kommune da vi ønsker en diskusjon og avklaring av vei i forbindelse med reguleringsprosessen. En framtidig ny vei vil gi bedre trafikkavvikling, tryggere for gående og syklende og ikke minst en større mulighet for å bevare den historiske Lindeallèen. Det er også et hovedmål å se til at ikke friområde med badestrand får god tilgang for allmennheten. Friområdet med parkering tas også med i planforslaget for sikre en god løsning som bygger på et eksisterende samarbeid om parkeringen sammen med bedriften Hernis. 2010/1288/-4 Side1av 4

2 Planforslaget omfatter følgende formål: - Bebyggelse og anlegg - Samferdsel og teknisk infrastruktur - Grønnstruktur - Bruk og vern av sjø og vassdrag - Sikringssoner, hovedvannledning - Faresoner, høyspent - Hensynssoner, bevaring kulturmiljø Forslaget er fremmet av Asplan Viak på oppdrag for Hernis Scan Systems AS. Kommunal behandling av reguleringsplanen: Omreguleringsforslaget er kunngjort igangsatt i samsvar med pbl 27-1(-85). Området er i dag regulert av reguleringsplan for Tangen, Hisøy vedtatt I kunngjøringsfasen kom det inn 6 uttalelser/ merknader til planforslaget som blir kommentert senere i dette saksfremlegget. Forslaget til reguleringsplan med bestemmelser datert ønskes lagt ut til offentlig ettersyn. Innkomne uttalelser/ merknader i kunngjøringsfasen: 1. Statens vegvesen, brev datert Vegvesenet opplyser at fylkesvei 216 Tangen Allé i dag slutter ved avkjørselen til Hernis. Den gamle Lindealléen er en av de lengste og best bevarte i Norge. Det forutsettes derfor at ny plan sikrer at alléen blir bevart. Vegvesenet har ingen innvendinger til de foreslåtte endringene og mener det er positivt at det legges opp tilen bedre parkering for friområdene. Å flytte trafikken bort fra alléen vil være viktig med tanke på bevaring. En ny vei må fortrinnsvis legges på nordsiden av dagens fylkesvei, der det i dag er veier og parkering til eksisterende bedrifter. Ny atkomstvei er foreslått på sydsiden av dagens fylkesvei for å unngå konflikter med eksisterende virksomheter på østsiden. 2. Aust-Agder fylkeskommune, brev datert Planavdelingen mener det er positivt med tilrettelegging og opprydding i de trafikale forholdene, men at det er viktig at veien og utvidelsen av parkeringsplassen ikke går på bekostning av friområdet. Lindealléen er et svært viktig landskapselement. Det er vanskelig å anlegge ny vei uten å forringe landskapselementet. Ved flytting må konsekvensene for rotsystemet til trærne bli vurdert. Ny vei er foreslått på sydsiden av alléen, som vi mener vil skape minst konflikter i forhold til annen arealbruk. I bestemmelsene er det tatt inn rekkefølgekrav om bl.a. grunnundersøkelser og nødvendig beskyttelse av rotsystemet til Lindealléen ved gjennomføring av veien. 2010/1288/-4 Side2av 4

3 3. Fylkesmannen i Aust-Agder, brev datert Miljøvernavdelingen er positiv til en bedring av atkomst- og parkeringsmulighetene i området, men dette må ikke få negativ innvirkning på bruken av friområdet. Etter vårt skjønn vil ikke planforslaget medføre negative virkninger for bruken av friområdet. Tvert i mot vil ryddigere atkomst- og parkeringsforhold med flere parkeringsplasser og separat gang- /sykkelvei og fortau medvirke til økt tilgjengelighet og bruk. 4. YIT Building System AS, brev datert Er positiv til ny atkomstvei på sydsiden av alleen, men ønsker ikke at vei til badestrand og Hernis varemottak legges over eiendommen 303/118. Ny vei bør legges vest for 303/109. Alléen bør benyttes til g/s-vei når ny alternativ atkomst er etablert. I forslaget er ny atkomst til friområdet vist på eiendommen gnr. 303, bnr. 118 langs grensen mot Hernis eiendom gnr.303, bnr. 109, som vi anser som mest den mest hensiktsmessige traséen totalt sett. Alternativeter å opprettholde dagens vei gjennom Hernis område med de konflikter og den dårlige framkommelighetdenne traséen har. Vi ser for oss at det Hernis kommer fram til enighet om den foreslåtte løsningen med ABB Holding AS og Kitron før planforslaget blir vedtatt. 5. Unni Elise Holst, e-post datert Mener forutsetningen for å ha innkjørselen oppe ved hjørnet seg pga. planene om ny vei. Ser derfor det som naturlig at innkjørsel kommer nærmere elva som vedlagt tegning viser. Planforslaget legger opp til avkjørsel i tråd med forslaget. 6. Infrastruktur, Arendal kommune e-post datert Vannverket har overføringsledning for vann ø500mm liggende diagonalt gjennom hele det regulerte området. Det er en klausulert sikkerhetskorridor på 5 m på hver side av ledningen. Det er tegnet inn en 10 m bred korridor for sikre ledningsnettet. Administrasjonens vurdering: Kommuneplanen viser området i hovedtrekk som byggeområde, næring og LNF (landbruks-, natur- og friluftsområder). Planforslaget legger opp til å løse muligheten for at det fortsatt vil være mulig for en bedrift som Hernis å kunne fortsette å se for seg en fremtid på Tangen også med den betydelige veksten det legges opp til samtidig som det offentlige friområde ivaretas på en minst like god måte som i dag. Forslaget legger også opp til at man prøver å finne en veiforbindelse til område som legges på utsiden av den bevaringsverdige allèen. Den nye adkomstveien er lagt i LNF område og allèen vil kun fungere som 2010/1288/-4 Side3av 4

4 gang og sykkelvei. Deler av dette veiarealet er i dag regulert til parkering, friluftsområde og friområde i reguleringsplan for Tangen, Hisøy vedtatt Parkeringen P1 er eksisterende parkeringsplass som med ligger innkjørsel før allèen, inntegnet i gjeldende plan for Tangen, men har status som LNF i gjeldende kommuneplan. Vi ser det også som en god løsning å legge adkomstveien til parkering/ offentlig badeplass langs bygningen til Hernis mot syd. Eiendomsforholdet mellom Hernis og eier YIT Holding/ Kitron går vi ut fra må løses før planen blir vedtatt. Det er mange fordeler ved å kunne opprettholde en utvikling av arbeidsplassene på Tangen ikke minst miljømessig i forhold til at det nå ligger veldig sentralt til i forhold til kollektivakser og det er også gode muligheter for å sykle på etablerte sykkelveier både fra byen og mot Fevik. Barn og unges oppvekstvilkår: Planforslaget inneholder områder som i dag blir brukt av hele byens befolkning. Vi ser for oss at om forslaget blir vedtatt og planen gjennomført så vil det føre til en sikrere bedre adskilling av næringsområdene og friarealene ved at det legges opptil å adskille gående/ syklene og biler på en bedre måte. Driftsmessige konsekvenser for kommunen: Kommunen har driftsansvar for de allerede etablerte friområdene på Tangen i dag, men det legges opp til noe mer offentlige veier for å komme ut til badeplassen. Her vil kommunen eie og overta vedlikeholdet på vanlig måte. Saksfremlegget er godkjent av kommunalsjef Geir Skjæveland, 8. september /1288/-4 Side4av 4

5 Saksprotokoll - Planutvalget Vedtak: Reguleringsplanforslaget for Del av Tangen med bestemmelser, datert legges ut til offentlig ettersyn. Vedtaket er gjort i medhold av Plan- og bygningslovens Enstemmig.