BÆRUM KOMMUNE RÅDMANNEN



Like dokumenter
REGULERINGSPLAN BUHAUGEN VEST - BEHANDLING AV ENDRET PLAN ETTER HØRING

Saksnummer Utvalg Møtedato 015/14 Hovedutvalg for Landbruk miljø og teknikk /14 Kommunestyret

Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato 110/13 Plan- og utviklingsutvalget /13 Molde formannskap /13 Molde kommunestyre

Fornebubanen Fra Fornebu til Majorstuen Presentasjon for vellene i Ullern bydel

Utvalg Utvalgssak Møtedato. 2.gangs behandling - reguleringsplan Engsetåsen boligfelt

BÆRUM KOMMUNE RÅDMANNEN

Kommunedelplan for E16 Skaret - Hønefoss - oversendelse av innsigelse

Samlet saksfremstilling Arkivsak 1766/14 92/56, 92/24 DETALJPLAN - LOSJEVEGEN 3

Detaljregulering, KR, Møllenhofveien 23. Orientering om oppstartsmøte etter plan- og bygningslovens 12-8.

KONGSVINGER KOMMUNE. Reguleringsplan 0409 Kabberud grustak - sluttbehandling

Hol kommune Saksutskrift

REGULERINGSPLAN FOR FV 62, GANG- OG SYKKELVEG JEVIKA - HARGOTA Nesset kommune REGULERINGSBESTEMMELSER 1 AVGRENSNING 2 FORMÅLET MED REGULERINGSPLANEN

Representanten Peder Syrdalen, H, stilte spørsmål om hans habilitet i saken siden han er leder i Nedenes bydelssenter.

Mosseveien (Seut Brygge) Sentrum Forslag til reguleringsplan - høring og offentlig ettersyn Forslagstiller: Arkitektene AS

Reguleringsplan for Trollhullet, Steinberg - Fastsettelse av planprogram

54/14 Kommuneplan for Sandnes inkludert KDP Sentrum og Miljøplanen - høringsutkast

Ullensaker kommune Regulering

Rullering av kommuneplanen nytt offentlig ettersyn. Saksordfører: Elisabeth Uggen

REGULERINGSPLAN 372R-1. Prosjekt: E134 Damåsen - Saggrenda, omregulering Teknologiparken. Kommune: Kongsberg

Verdal kommune Sakspapir

BÆRUM KOMMUNE RÅDMANNEN

Saksframlegg. Saksbehandler Dok.dato Arkiv ArkivsakID John-Morten Landrø FA - L12 16/1422

Møte mellom forhandlingsutvalget i Vest-Agder fylkeskommune og Lyngdal kommune om innsigelser og faglig råd til ny kommuneplan for Lyngdal

Fornebubanen arbeid med reguleringsplan parsell 2 Oslo

Sluttbehandling reguleringsplan med konsekvensutredning for Deponi i Jensvolldalen.

SAMLET SAKSFRAMSTILLING

Forslag til endring av reguleringsplan for Granittlia - 1. gangsbehandling etter 12-10, 11 i plan- og bygningsloven

SAMLET SAKSFRAMSTILLING

Rødbergsvegen 39 gnr/bnr 64/14 Reguleringsplan med bestemmelser Selbu kommune

BÆR U M KOM M U N E RÅDMANNEN

MINDRE ENDRING REGULERINGSPLAN VEGÅRSHEI SENTRUM, 200-ÅRS FLOMANALYSE

GJERDRUM KOMMUNE. Løpenr/arkivkode 4261/ / SAKSFRAMLEGG

LINDESNES KOMMUNE Teknisk etat

REGULERINGSPLAN FOR GANG- OG SYKKELVEG LANGS FV 2, STREKNINGEN RØMÅSBOMMEN TIL GRÅTEN, SJUSJØEN - SLUTTBEHANDLING

Forslag til strategiplan for arbeid med reguleringsplaner for flomsikringstiltak

Fornebubanen. - I tunnel på hele strekningen, inkluderer tiltak ved aktuelle stasjoner

Saksframlegg med vedtak

Tunneler gjennom Oslo

SAMLET SAKSFRAMSTILLING

MØTEPROTOKOLL Hovedutvalg for teknikk og miljø

Sør-Odal kommune Politisk sak

Saksframlegg. Førstegangsbehandling - Reguleringsplan for Smedsanden, Ytre Åros - GB 20/1 m.fl.

Statens vegvesen. Fv 562 Juvik Ravnanger; vurdering av alternativ tunnelløsning

Saksprotokoll. 5. Planmyndigheten vurderer at reguleringsplanforslaget ikke strider mot naturmangfoldslovens 7 og dens prinsipper i 8 til 12.

Utvalg Utvalgssak Møtedato Formannskap 16/ Kommunestyret 16/

Utvalg: Møtedato: Utvalgssak: Teknisk utvalg /13 Kommunestyret /13

Saksnr: Utvalg: Dato: 110/11 Forvaltningsutvalget /12 Forvaltningsutvalget

Referanse: 2010/15896 / 23 Ordningsverdi: 2534pua1 Vår saksbehandler Edle Iren Johnsen, tlf

Nore og Uvdal kommune

KLAGEBEHANDLING. DETALJREGULERINGSPLAN HARESTUA STOPPESTED PLAN-ID

BERGEN KOMMUNE Byutvikling, klima og miljø/etat for byggesak og private planer. Saksnr.: /19 Saksbeh.: FIWE Emnekode: - Kopi til:

Deres ref.: Vår ref.: Arkivnr: Dato: EGUDERU1 GBNR 78/ S15/158 L26574/15

Jernbaneverkets høringsuttalelse med innsigelse - Offentlig ettersyn av Kommunedelplan Verdal by , Verdal kommune

Dato: Arkivkode: Bilag nr: Arkivsak ID: J.post ID: N / / Behandlingsutvalg Møtedato Politisk saksnr.

Sør-Fron kommune. Politisk organ Møtedato Saksnr. Kommunestyre /17

Kommunedelplan for E18 med bussvei og hovedsykkelvei. Offentlig ettersyn. Møte med kontaktgrupper 2016

Saksgang Saksnr Møtedato Teknisk utvalg 15/ Reguleringsplan for Eikvåg, gnr 2 bnr 61 og Nytt offentlig ettersyn

FRØYA KOMMUNE. HOVEDUTVALG FOR FORVALTNING Møtested: Møtedato: Kl. Møterom Teknisk :00. Saksliste. Tillegssak.

SAKSFREMLEGG. Del av 36/6,7 Detaljregulering for gang- og sykkelvei Røykenveien. Saken avgjøres av: Kommunestyre

BESTEMMELSER TIL OMRÅDEREGULERING FOR METROTRASÉ LYSAKER FORNEBU, DELOMRÅDE LYSAKER STASJON, ALTERNATIV 2

Statens vegvesen. Oppstart av planarbeid. Løten kommune Postboks LØTEN

Saksgang Saksnr Møtedato Teknisk utvalg 14/ Kommunestyret 14/

Gulknapp flyplass - detaljert reguleringsplan 2. gangs behandling

Saksframlegg. Utvalg Utvalgssak Møtedato Komite kultur, næring og miljø Komite plan Formannskapet Kommunestyret

Representant Benedikte Nilsen (H) stilte spørsmål om hun var inhabil i saken pga. tidligere sak vedr. Ole Otterslad.

SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Arkivkode: Arkivsaknr.: Dato: Helge Koll-Frafjord PLID /

SAKEN GJELDER: 2. GANGS BEHANDLING - DETALJREGULERING BOLIGPROSJEKT PÅ BUVIKA BRYGGE GNR/BNR. 2/86 M.FL.

STJØRDAL KOMMUNE. Saksframlegg. Utvalg Utvalgssak Møtedato Komite plan 15/ Kommunestyret 13/

Oppsummering av merknadsbehandlingen

FOR KVENVIKMOEN GOLFBANE -UTLEGGING TIL OFFENTLIG ETTERSYN

Deres ref.: Vår ref.: Saksbehandler: Dato: 16/3973 /14754/17-PLNID Robert Larsen Telefon:

SAKSFRAMLEGG OPPSTART AV PLANARBEID 0605_372 DETALJREGULERING FOR NY BOLIGTOMT PÅ ALMEMOEN

Virksomhet Fork.: Navn: Til stede:

Saksprotokoll. Saksprotokoll: Detaljregulering av Bratsbergvegen 82, del av gnr/bnr. 90/9, m.fl, offentlig ettersyn

Bamble kommune. Saksgang Møtedato Saknr 1 Teknisk utvalg /18 2 Kommunestyret /18

Utvalgsaksnr.: Utvalg: Møtedato: 41/16 Formannskapet /16 Kommunestyret Kommuneplanens arealdel

Arkivkode: PLAN

TINN KOMMUNE Arkiv: 3180 Saksnr.: 2016/ Saksbeh.: Eli Samuelsen Dato:

SAKSFRAMLEGG NY SLUTTBEHANDLING AV DETALJREGULERING OTTERSBO IV - PLANID

BERGEN KOMMUNE Byggesak og bydeler/etat for byggesak og private planer. Saksnr.: /43

SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Steinar Strøm Arkiv: 142 Arkivsaksnr.: 09/855 GNR 136 BNR 5 REGULERINGSPLAN FOR SØLAND-LANGSETERMARK KLAGE PÅ VEDTAK

Utvalg Utvalgssak Møtedato Formannskap 23/ Reguleringsplan for Meråker sentrum - førstegangs behandling

Fastsetting av planprogram for områderegulering av Nybruveien næringspark

Forslag til detaljregulering for Studentboliger Remmen - 2. gangs behandling. Denne saken er utredet etter prinsippet for fullført saksbehandling.

Behandles av: Utvalg Møtedato Utvalgssaksnr. Planutvalget Kommunestyret

Utvalg Utvalgssak Møtedato Averøy formannskap 191/ Averøy kommunestyre 117/

Saksfremlegg. For saker som skal videre til kommunestyret, kan innstillingsutvalgene oppnevne en saksordfører.

SAKSFRAMLEGG. Arkivsaksnr.: 11/ OPPSTART OG FORSLAG TIL PLANPROGRAM _375 OMRÅDEREGULERING FOR NÆRING/INDUSTRI PÅ EGGEMOEN

SAMLET SAKSFRAMSTILLING

Saksbehandler: Helge Haugan Arkiv: REGPL 308A Arkivsaksnr.: 15/1133

Byggesak, kart og oppmåling Namsos. 2. gangs behandling planprogram for ras området i Kattmarka.

Utvalg Utvalgssak Møtedato Hovedutvalg for plan, teknisk, landbruk og miljø 2013/ Kommunestyret 2013/

Saksframlegg. Saksnr Utvalg Type Dato 002/15 Plan- og økonomiutvalget PS /15 Kommunestyret PS

SORTLAND KOMMUNE Arkivsaknr.: 15/382

Saksfremlegg. Arkivsak: 09/122 Sakstittel: KOMMUNEPLANENS AREALDEL AREALPLANFORSLAG FOR GRATANGEN KOMMUNE

Kommuneplanens arealdel forslag til planprogram

Bygg-, oppmålings- og reguleringsavdelingen. Varsel om oppstart og høring av forslag til planprogram for ny kommunedelplan for snøscooterløyper

REGULERINGSPLANFORSLAG FOR DEL AV TANGEN 1.GANGS BEHANDLING

Rødberg : Arkiv : G9 Saksmappe : 2006/1348 Avd. : Næring, miljø og

Kort sammendrag av innspillene og redegjørelse for hvordan disse er vektlagt i planforslaget

Transkript:

BÆRUM KOMMUNE RÅDMANNEN Dato: Arkivkode: Bilag nr: Arkivsak ID: J.post ID: 30.03.2016 HistSak - 15/79287 16/16150 10/12582, PLANID - 2010009, N - 515 Saksbehandler: Nina Koren Viksjø Saksansvarlig: Arthur Wøhni Behandlingsutvalg Møtedato Politisk saksnr. Planutvalget 07.04.2016 052/16 Formannskapet 19.04.2016 059/16 Kommunestyret 27.04.2016 033/16 Fornebu - Lysaker metrotrasé - delområde Lysaker stasjon - områderegulering - 2.gangsbehandling Kommunestyret 27.04.2016 Vedtak: og funksjoner som genererer aktivitet og byliv på bakkeplan. 3. Bærum kommune anmoder om igangsetting av Fornebubane for Bærumsdelen snarest mulig, uavhengig av reguleringsprosessen i Oslo. Formannskapet 19.04.2016 Innstilling:

og funksjoner som genererer aktivitet og byliv på bakkeplan. Planutvalget 07.04.2016 Innstilling: og funksjoner som genererer aktivitet og byliv på bakkeplan. Rådmannens forslag til vedtak: og funksjoner som genererer aktivitet og byliv på bakkeplan. KORT OM SAKEN: Rådmannen legger frem forslag til områderegulering ny Fornebubane ved Lysaker stasjon. Planforslaget utgjør et av to delområder for ny Fornebubane mellom Fornebu og Lysaker.

Planforslaget for det andre delområdet mellom Fornebu og Lysaker (vest for stasjonen) ble vedtatt i Kommunestyret den 17. juni 2015. Foreliggende planforslag tilrettelegger for metroanlegg i fjelltunnel og kulvert ved Lysaker stasjon. Planforslaget tilrettelegger også for sykkelparkering, korttidsparkering, taxiholdeplasser, atkomstveier, oppholdsarealer, uterom og grønnstruktur i tilknytning til metroanlegget. Planforslaget omfatter i tillegg midlertidige arealbeslag og terrenginngrep som er nødvendige for å kunne gjennomføre anleggsfasen; riggområder, områder for mellomlagring av masser og anleggsutstyr, anleggsveier o.a. Disse arealene skal istandsettes når tiltaket er fullført. Planforslaget legges frem i to alternativer kalt alternativ 1 og 2. Alternativ 1 er tilpasset gjeldende regulering for byggeområder på overflaten (inkl. hotell). Jernbaneverket har innsigelse til alternativ 1 fordi fremtidig behov for 6 jernbanespor, mot dagens 4, kommer i konflikt med den planlagte hotellbebyggelsen. Alternativ 2 er utarbeidet for å imøtekomme innsigelsen fra Jernbaneverket. I alternativet er Thons utbyggingsarealer(hotell) tatt ut av planen til fordel for større arealer reservert til offentlige samferdselsformål. I alternativet er det også lagt inn en bredere kantsone for elva, samt andre tilpasninger for å ivareta elvemiljø og flomutfordringer i tråd med merknader til høringen. Rådmannen anbefaler alternativ 2 og mener alternativet sikrer fleksibilitet i forhold til utvikling av et framtidsrettet kollektivknutepunkt på Lysaker og vektlegger Lysakerelva som en viktig del av den blågrønne strukturen i området. Rådmannen beklager at hensynet til å sikre arealer for utvidelse av Lysaker stasjon ikke gjør det mulig å realisere et hotell nord for stasjonen, som tidligere planlagt. Den trange arealsituasjonen gjør det vanskelig å finne en realistisk kombinasjonsmulighet som kunne åpnet for en tilpasset hotellbygg. Hensynet også til å finne gode løsninger for bussene knyttet til stasjonen, har ytterligere vanskeliggjort dette. Ettersom Jernbaneverkets planer for utvidelse av Lysaker stasjon ligger en del år frem i tid og etter bygging av Fornebubanen, har rådmannen formulert rekkefølgebestemmelser som skal sikre at overflaten i området blir opparbeidet til midlertidig park og utearealer når metroen bygges. Rådmannen vil også følge opp et initiativ fra Lysakerbyens Næringsvel om en eventuell midlertidig opparbeiding av området også i påvente av metrobyggingen. For alternativ 1 (med hotell) ligger det en formell innsigelse, som gjør at kommunestyret ikke kan egengodkjenne planen slik den foreligger. Hvis det er politisk ønske om å vedta alternativ 1, må planen oversendes fylkesmannen til mekling. Rådmannen vil også bemerke at det er behov for å justere alternativ 1 noe for å kunne ivareta elvemiljøet, flomtilrettelegging og behov for sykkelparkeringsplasser. Fornebubanen i Bærum utgjør den første parsellen av en sammenhengende metrotrasé i tunnel mellom Koksaområdet/Fornebu senter via Lysaker og Skøyen til Majorstuen. Arbeidet med reguleringsplan for parsellen i Oslo pågår og det er forventet at et komplett forslag til reguleringsplan kan oversendes Oslo kommune i løpet av 1. halvår 2016. Ruter AS med Norconsult AS som konsulent har på oppdrag fra Akershus fylkeskommune utarbeidet planforslaget. Rådmannen har bearbeidet plankart og bestemmelser til endelig utgave. Planbeskrivelsen er ikke oppdatert etter 1.gangsbehandling og forutsettes lest sammen med

fagrapport Lysakerelva og revisjonsnotat for alternativ 2 for oppdatert og utfyllende informasjon om tiltakets utforming og konsekvenser. Framdrift Etter at reguleringsplanene er godkjent, må det lages et forprosjekt med endelig kostnadsanslag som så skal gjennom en ekstern kvalitetssikring (KS2). Deretter må det utarbeides byggeplan og anbudsgrunnlag for entreprenør. Formelt sett er beslutningen om å bygge Fornebubanen ikke tatt. Avklaring om gjennomføring vil først skje etter at forprosjekt og ekstern kvalitetssikring (KS2) for Fornebubanen er behandlet politisk i Akershus fylkeskommune og Oslo kommune. Finansiering er ennå ikke avklart. Når finansiering er sikret og politiske vedtak er på plass, kan arbeid med byggeplan starte, og deretter selve byggearbeidene. Det antas at banen vil ha en byggetid på ca. 4 år. Ferdigstilling av reguleringsplan for Lysaker stasjon er av vesentlig betydning for videre fremdrift av planene for Fornebubanen. Fornebubanen planlegges for fremføring fra Fornebu senter til Majorstua i samsvar med politiske vedtak i Oslo kommune og Akershus fylkeskommune. Det tilrettelegges med mulighet for tilkobling til det øvrige T-banenettet på Majorstuen stasjon. Foreløpig er det ikke tatt stilling til anleggsgjennomføringen, og om det vil bli anleggsvirksomhet på flere steder på banetraseen til samme tid. Dette vil først bli avklart ved utarbeidelse og fremleggelse av forprosjektet for Fornebubanen. Finansiering og kostnader Foreløpig kostnadsoverslag for Fornebubanen antyder kostnader på ca. 10,0 mrd. eksklusive mva. Kostnader for base/ hensettingsanlegg og videreføring av signal- og sikringsanlegg til Helsfyr er ikke tatt med i overslaget. Et mer presist kostnadsanslag vil foreligge etter at forprosjektering er avsluttet. Finansiering av metrotiltaket er ikke endelig avklart. Nåværende regjeringspartier (2013-2017) har uttalt at staten vil bidra med 50% av kostnadene for metrotiltaket. Det forventes at formell avklaring av statens bidrag skjer i løpet av 2016 gjennom inngåelse av en bymiljøavtale med Oslo og Akershus. Øvrige 50% av metrotiltaket må finansieres via opprinnelige grunneierbidrag (0,5 milliarder), nye grunneierbidrag og Oslopakke 3. I gjeldende handlingsprogram for Oslopakke 3 er det satt av i underkant av 1,1 mrd. kr i perioden 2016-19. Videre er det synliggjort et behov på ca 1,9 mrd. kr fra 2020. Høring og offentlig ettersyn Alternativ 1 Alternativ 1 tilsvarer løsningen for Lysaker stasjonsområde som lå inne i forslaget til områderegulering for metrotrasé Fornebu - Lysaker som lå ute til høring fra 7.2.2015 til 23.3.2015. Det kom inn 22 merknader ved høringen. Merknadene er behandlet i et eget dokument, se vedlegg

med jp.nr. 15/114617/ dok.nr. 2767755. Sentrale problemstillinger i merknadene: Jernbaneverket utreder for tiden ulike konsepter for den framtidige jernbanestrukturen i Osloregionen (KVU Oslo-Navet), og ser at det kan bli behov for å utvide dagens jernbanestasjon på Lysaker mot nord. En slik utvidelse vil komme i konflikt med Olav Thons planlagte bebyggelse i området. Jernbaneverkets fremmer derfor innsigelse til Thons byggeområder i feltene B/F/K 1 og 2 (formål bolig/forretning/kontor) og muligheten for at disse kan utbygges før framtidig løsning for Lysaker jernbanestasjon er endelig avklart. Statens vegvesen påpeker at de planlegger ny bussterminal Lysaker stasjon som også kan ha behov for areal på nordsiden av jernbanestasjonen. Olav Thon ønsker å komme i gang med utbygging av sine eiendommer og mener dette bør skje samtidig med metroanlegget. Lysakervassdragets venner med støtte fra Bærum natur og friluftsråd, Naturvernforbundet i Bærum, Oslo elveforum og Bærum elveforum mener det foreslåtte tiltaket ved Lysaker er i strid med verne- og miljøbestemmelser for Lysakervassdraget. Mener at metrotiltaket ligger for nært inntil vassdraget, at det legges opp til en kulvertløsning som ikke tar hensyn til nødvendigheten av en stabil elvebunnsstruktur og at kantsonen langs elva må bevares. Påpeker at tunneldriving gjennom de løse avsetningene og basaltgangene som i dag styrer Lysakerelvas hydrologi ikke er utredet. Mener at ikke er gitt plass i elveleiet for flomvann. Påpeker at hele området nord for dagens jernbanestasjon på Lysaker danner Lysakerelvas flomslette. Alternativ 2 Planforslaget for alternativ 2 lå på høring i perioden 27.6.2015 til 30.9.2015. Det kom inn 15 merknader ved høringen. Merknadene er behandlet i et eget dokument, se vedlegg med jp.nr. 16/28903/ dok.nr. 3062562. Sentrale problemstillinger i merknadene: Jernbaneverket mener kommunen har gjort gode grep i alternativ 2 for å sikre areal til fremtidig jernbane og velfungerende knutepunkt. De mener imidlertid at løsning for sykkelparkering må ivaretas bedre. De har også krav til antall p-plasser ved stasjonen for HC, taxi, korttid, kyss og kjør. De foreslår at det i bestemmelsene bør stilles krav om midlertidig opparbeidelse. Statens vegvesen fremmer innsigelse til alternativ 1 og støtter alternativ 2. De understreker Lysaker stasjons betydning som et nasjonalt og regionalt kollektivknutepunkt. Norges vassdrag og energidirektorat anmoder om at det gjennomføres en ny og oppdatert vannlinjeberegning slik at reell flomsone vises på plankart. De anser alternativ 2 som mer robust og bedre for vassdraget enn alternativ 1. Lysakerbyen næringsvel ønsker en snarlig realisering av strekningen Fornebu Lysaker da de frykter sen planavklaring for strekningen i Oslo. Olav Thon konstaterer med beklagelse at deres byggeprosjekt foreslås tatt ut av planen som følge av utvidelse av Lysaker stasjon og ny bussterminal. De opplever planprosessen som lite ryddig og uforutsigbar.

Lysakervassdragets venner er kritiske til fagrapporten om Lysakerelva, blant annet vedr. risikovurderinger for geologiske forhold, foreslåtte tiltak ift. erosjonsfare, den korte avstanden mellom tunneltak og bunnen av dammen, risiko for lekkasjer inn i metrobanens tunnel. Mener alternativ 2 truer Lysakerelvas nedre lakse- og sjøørretførende strekning. Mener banen må legges dypere for å kunne opprettholde elva som det viktigste naturlige landskapselement i stasjonsområdet. Det ble også gjennomført en begrenset høring av mindre endringer for bestemmelser og rekkefølgekrav for feltene KST1 og 2 i alternativ 2 knyttet til nye krav til midlertidig opparbeidelse til park og stasjonsparkering. Oversendt tiltakshaver Akershus fylkeskommune og Ruter AS. Høringsperioden var fra 9.2-1.3.2016. Akershus fylkeskommune foreslo en justering av bestemmelsene som kan tydeliggjøre at arealer over stasjonskulvert ikke skal detaljreguleres. Prosess høsten 2015 vinter 2016 Avklaringer vedr. samferdelsaktørenes arealbehov I kommunestyrets vedtak den 17.6.2015 framkommer det følgende føring for det videre planarbeidet i vedtakspunkt nr.3: (..) Valg mellom Alt 1 og Alt 2, eventuelt en kombinasjon av dem, utsettes til endelig behandling etter gjennomført høring. Kommunestyret forutsetter at grunneier blir trukket aktivt med i videre bearbeidelse av planforslagene. Som en oppfølging av dette vedtakspunktet ble det den 2.9.2015 avholdt et møte mellom grunneier Thon, Bærum kommune, Ruter, Jernbaneverket Statens vegvesen. På møtet ble det konkludert med at det var vanskelig å trekke Thon ytterligere inn i prosessen på Lysaker på dette tidspunktet før handlingsrom for de offentlige aktørene er kartlagt. Thon var enig i dette. (jf. referat). I etterkant av møtet har Thon har blitt orientert jevnlig om status i planprosessen. På ovennevnte møte ble det også konkludert med var behov for å etablere en koordineringsgruppe mellom de etater og myndigheter som utvikler og behandler pågående og fremtidigutredninger og planer på Lysaker knutepunkt. Statens vegvesen påtok seg å lede koordineringsgruppen. Kommunen ønsket at koordineringsarbeidet skulle få de offentlige samferdselsaktørene til å klargjøre sine arealbehov, og å vurdere handlingsrommet for en eventuell innpassing av noe byggeområde på Olav Thon sin eiendom. Koordineringsgruppen leverte i januar 2016 et innspill vedrørende planarbeid for Fornebubanen til Bærum kommune. Koordineringsgruppen uttaler her at det ikke er ønskelig at arealbruken på nordsiden av jernbanesporet ved Lysaker stasjon reguleres til annet formål enn metro/t-bane. Jernbaneverket, Statens vegvesen og Ruter har alle fremtidige arealbehov som gjør det nødvendig å ivareta et tilstrekkelig handlingsrom på Lysaker. På bakgrunn av dette er det ikke utarbeidet nye alternativer som forsøker å kombinere alternativ 1 og 2. Avklaringer vedr. planøkonomiske konsekvenser for alternativ 2 De planøkonomiske konsekvensene ved å vedta alternativ 2 kan være at kommunen mottar et innløsnings- eller erstatningskrav etter pbl. 15-2 eller 15-3, og/eller at det kreves at kommunen dekker tapte prosjekteringskostnader. Eventuelt kan kommunen motta et krav om erstatning på subjektivt grunnlag. Rådmannen mener at de statlige myndighetene som har ansvaret for de framtidige anleggene som har utløst behovet for innløsnings- eller erstatningskrav også må ta på seg ansvaret for å håndtere et eventuelt innløsnings- eller erstatningskrav fra Olav Thon. Rådmannen mente det vil være utfordrende å legge fram alternativ 2 for politisk behandling uten at dette ansvaret er klarlagt og ba

derfor i et brev datert 27.11.2015 (jp.nr. 15/249238/ dok.nr 2982843) de statlige myndighetene om en juridisk vurdering og avklaring av dette. Både Jernbaneverket og Statens vegvesen har svart på denne henvendelsen, se vedlegg til saken (Jernbaneverket: Jp.nr. 16/11830/dok.nr. 3030453. Statens vegvesen: Jp.nr. 16/16165/dok.nr. 3038323). I deres svarbrev framkommer det at verken Jernbaneverket eller Statens vegvesen ønsker å ta stilling til et evt. erstatningsansvar på nåværende tidspunkt. Kommuneadvokaten i Bærum har derfor gjort en nærmere vurdering av planøkonomiske forhold ved alt.2 med fokus på eventuelle innløsningskrav. Kommuneadvokaten konkluderer med følgende: I denne saken kan et innløsnings- eller erstatningskrav etter pbl. 15-2 og 15-3 avvises med henvisning til at det skal rettes mot staten v/samferdselsdepartementet. Risikoen for at kommunen må dekke dette helt eller delvis anses som liten. Hvorvidt kravet på prosjekteringskostnadene er berettiget vil måtte vurderes konkret. Et slikt krav vil uansett være av begrenset omfang. Det er ikke opplysninger i denne saken som tyder på at det kan foreligger rettslig grunnlag for erstatning på subjektivt grunnlag. Prosess og tilleggsutredninger vedr. miljøkonsekvenser ved anleggstiltaket i Lysakerelva I høringene har det framkommet bekymringer for miljøkonsekvenser som følge av anleggstiltaket i Lysakerelva. Ruter og Norconsult har nå hatt informasjonsmøter med NVE og med representanter fra Oslo Elveforum og Lysakervassdragets venner, for å gi bedre informasjon om hvordan anleggsarbeidene tenkes gjennomført. Ruter og Norconsult oppfattet tilbakemeldingene i møtene som positive og fikk inntrykk av at møtedeltakere oppfattet at bygging av Fornebubanen vil skje på en skånsom måte, slik at vassdraget ikke påføres varig skade. Eksisterende flomberegninger ble høsten 2015 supplert med nye beregninger og innmåling av elva. Det er også utarbeidet flomsonekart. I planforslaget for alt. 2 er faresonen for flom(h320) nå utvidet som følge av dette. Geometrien for metrokulverten er også optimalisert slik at avstand mellom elvebunn og kulverttak er utvidet. Endringer i planforslaget etter høring og offentlig ettersyn Områdereguleringsplanen løser ikke alle detaljer. En rekke forhold forutsettes løst i detalj i byggeplan, og i reguleringsplanbestemmelsene er det derfor stilt krav om byggesøknad for hele metrotiltaket. I lys av merknadene ved høringene har Rådmannen i samråd med Ruter AS gjort enkelte justeringer i planmaterialet. For alternativ 1 omfatter dette kun mindre endringer. Rådmannen mener det er behov for ytterligere justeringer av alternativet for å imøtekomme merknader ved høringen o.a., men har ikke vektlagt å justere dette alternativet nå fordi det foreligger innsigelse til alternativet. For delområdet Lysaker stasjon alternativ 2 er det gjort endringer for å imøtekomme høringsuttalelser fra Jernbaneverket, NVE, Lysakervassdragets venner mfl. Dette omfatter blant annet Nye bestemmelser som skal sikre at det ikke kan tillates tiltak som er til hinder for fremtidig jernbaneanlegg Tilrettelegging for flere sykkelparkeringsplasser (betydelig økt kapasitet, inkl. underjordisk p-anlegg for sykkel) Tilrettelegging for et tilfredsstillende antall p-plasser for taxi, HC og korttidsparkering Justering av de sentrale atkomstene til stasjonshallen via heis/trapper - trukket til sidene slik at de henvender seg mot og forsterker torget/den åpne aksen under jernbanestasjonen.

Faresone for flom er utvidet iht. nye beregninger. Nye bestemmelser og rekkefølgekrav som skal sikre en tilfredsstillende midlertidig istandsetting av planområdet etter at metroanlegget er ferdig utbygd. Statens vegvesen og Jernbaneverket sine planer for utvidelse ved Lysaker kollektivknutepunkt er i svært tidlige faser og det er lite ønskelig at dette sentrale området på Lysaker nok en gang blir liggende med manglende opparbeidelse preget av utflytende, grusete kjørearealer i påvente av avklaringer for framtidige samferdselsanlegg. Etter høringen våren 2015 ble det utarbeidet egen rapport av Norconsult kalt "1-14-1 Fagrapport Lysakerelva". Rapporten gir en nærmere beskrivelse av vassdraget, de hydrogeologiske forholdene, angitte byggegrenser, samt en vurdering av de antatte konsekvensene av tiltaket, inkludert fisk. Etter høringen våren 2015 ble også Miljøoppfølgingsplan (MOP, fagrapport 1-26-1) og ROS-analysen (fagrapport 1-8-1) oppdatert, blant annet knyttet til flomrisiko og forurensning og annen ødeleggelse av elvemiljøet. Etter høringen høsten 2015 ble det utarbeidet et notat kalt Revisjonsnotat for alternativ 2. Planbeskrivelsen er ikke oppdatert etter 1.gangsbehandling og forutsettes lest sammen med fagrapport Lysakerelva og revisjonsnotat for alternativ 2 for oppdatert og utfyllende informasjon om tiltakets utforming og konsekvenser. Rådmannens vurdering og anbefaling Rådmannen støtter valget av metro som konsept for kollektivtransportløsning til Fornebu og anbefaler det foreslåtte metrotiltaket. Tiltaket vil gi Fornebu et effektivt og framtidsrettet kollektivtransportsystem med høy kapasitet. Tiltaket er nødvendig for videre utbygging og utvikling på Fornebu. Metrotiltaket vil også være et viktig bidrag til det nasjonale målet om at all vekst persontransporten skal tas av kollektivtransport, sykkel og gåing. Rådmannen mener det foreslåtte metroanlegget ved Lysaker har en hensiktsmessig plassering. Plassering av stasjon og trasé er foretatt etter en lang prosess med vurdering av mange forhold. Ønsket om å skape et mest mulig funksjonelt og kompakt kollektivknutepunkt er vektlagt. Metrotiltakets konsekvenser er grundig utredet og tiltaket vurderes som gjennomførbart. Kryssing under Lysakerelva er krevende og miljømessig utfordrende. Det er brukt betydelige fagressurser på planlegging og utredning, slik at byggingen kan skje på en miljømessig og vassdragsteknisk forsvarlig måte. Rådmannen mener at metrotiltaket har en så stor samfunnsnytte at tiltaket bør kunne aksepteres på tross av utfordringene. Rådmannen understreker at det er midlertidige løsninger som nå foreslås regulert på bakkeplan, inntil transportetatenes behov er tydeligere definert. Bærum kommune har ambisjoner om å utvikle Lysaker til en by. I dette ligger at også områdene ved Lysaker stasjon bør utvikles og fortettes med en mer bymessig og variert arealbruk enn det som er vist i den midlertidige løsningen. Videre planlegging av kollektivknutepunktet må tilstrebe arealeffektive løsninger for samferdselsanleggene og tilrettelegge for arealbruk og funksjoner som genererer aktivitet og byliv på bakkeplan. Jernbaneverket og Statens vegvesen ønsker å øke kapasiteten for Lysaker

kollektivknutepunkt med utvidelse av jernbanestasjonen og ny bussterminal. Dette er foreløpig kun utredet på et overordnet nivå, og nøyaktig utforming og arealbehov vil måtte løses i framtidige reguleringsplaner. Samferdselsaktørene uttaler at de ikke ønsker at arealbruken i planområdet skal bindes før deres arealbehov er avklart. I planforslaget for metrotiltaket er det derfor ikke lagt inn annen arealbruk enn samferdselsformål på overflatearealene, utover kantsonen langs elva og arealer for verneverdig bebyggelse. Rådmannen legger til grunn at alle overflatearealer som er avsatt til samferdselsformål skal inneholde fleksibilitet for framtidig planlegging og utvikling av Lysaker Jernbanestasjon, ny bussterminal og byutvikling. I videre planlegging og utvikling av Lysaker kollektivknutepunkt blir det avgjørende å finne riktig balanse mellom arealforbruk til infrastruktur og byutvikling. Rådmannen anbefaler alternativ 2 for Lysaker stasjon og vektlegger overordnende samfunnsinteresser i sin anbefaling. Alternativet sikrer fleksibilitet i forhold til utvikling av et framtidsrettet kollektivknutepunkt på Lysaker. Alternativet vektlegger også Lysakerelva som en viktig del av den blågrønne strukturen i området og tilrettelegger for en sammenhengende promenade langs elva. Fordi Statens vegvesen og Jernbaneverket sine planer for utvidelse ved Lysaker kollektivknutepunkt er i svært tidlige faser, blir det viktig at planområdet gis en tilfredsstillende midlertidig istandsetting etter at metroanlegget er ferdig utbygd. Det er lite ønskelig at dette sentrale området på Lysaker nok en gang blir liggende med manglende opparbeidelse preget av utflytende, grusete kjørearealer i påvente av avklaringer for framtidige samferdselsanlegg. Rådmannen beklager den vanskelige situasjonen som har oppstått for Thons eiendom som følge av innsigelsen fra Jernbaneverket, men mener det er viktig at det sikres areal til økt kapasitet for Lysaker kollektivknutepunkt. Rådmannen er opptatt av at både stasjonsbyggene på terreng og stasjonshallene under terreng skal gis en utforming av høy estetisk kvalitet og anbefaler at utforming av en eller flere av stasjonene bør bli gjenstand for arkitektkonkurranse. Bygging av tunnelene i metrotiltaket vil generere store mengder overskuddsmasser. Ut i fra et miljøperspektiv anbefaler Rådmannen at overskuddsmasser i størst mulig grad bør disponeres i nærhet til Fornebu. Dette gir korte transportetapper og mulighet for å utnytte massene som en positiv ressurs som kan tilfredsstille andre behov i området som båthavn, fergeterminal og rekreasjonsområder. Det er nå igangsatt en egen planprosess for massedeponering som et samarbeid mellom Statens vegvesen, Ruter AS, Akershus fylkeskommune og Bærum kommune. Utarbeidelse av planprogram pågår. Arealer til deponering av masser fra metrotiltaket vil avklares gjennom dette planarbeidet. Rådmannen forutsetter at håndtering av overskuddsmasser i metrotiltaket må være avklart før det kan gis igangsettingstillatelse for metrotiltaket (jf. krav i planbestemmelsene).

Vedlegg: DEL 2 - MER OM SAKEN 3094569 Plankart 2. gangs behandling - delområde Lysaker stasjon - alternativ 1 2760902 Plankart 2.gangsbehandling delområde Lysaker stasjon alternativ 2 3038281 Bestemmelser 2. gangs behandling - delområde Lysaker stasjon - 2760913 alternativ 1 Bestemmelser 2. gangs behandling alternativ 2 3038275 Planbeskrivelse 2761044 Revisjonsnotat for alternativ 2 3062489 Tilleggsutredning - Fagrapport Lysakerelva 2779851 Tegningshefte alternativ 1 3053874 Tegningshefte alternativ 2 3062467 1-26-1_Miljøoppfølgingsplan Fornebubanen_2014_C05 2779843 1-8-1 ROS-analyse_RevC05 2779846 Merknader til høringen - originaler - alternativ 1 3062555 Merknader til høringen - sammendrag med kommentarer - alternativ 1 3062557 Merknader til høringen - originaler - alternativ 2 3062561 Merknader til høringen - sammendrag med kommentarer - alternativ 2 3062562 Begrenset høring av endringsforslag for planbestemmelser - alt.2-3045033 delområde Lysaker stasjon - Fornebu - Lysaker - metrotrasé - områderegulering Ruter - uttalelse 3052606 Akershus fylkeskommune - uttalelse 3073295 Statens vegvesen mfl. - merknader - Fornebu - Lysaker - metrotrasé - 3010229 områderegulering Områderegulering for metrotrasé Fornebu - Lysaker planforslag for 2982843 delområdet Lysaker stasjon behov for klargjøring av juridiske og økonomiske konsekvenser for Bærum kommune Jernbaneverket - uttalelse 3030453 Statens vegvesen - uttalelse 3038323 DEL 2 MER OM SAKEN Se vedlegg 1. Behandlingen i møtet 27.04.2016 Kommunestyret Fellesforslag H, Frp, Ap, V, MDG, SV, R, KrF, Pp fremmet av Ole Kristian Udnes (H): Tillegg punkt 3: Bærum kommune anmoder om igangsetting av Fornebubane for Bærumsdelen snarest mulig, uavhengig av reguleringsprosessen i Oslo.

Votering: Innstillingen med fellesforslaget ble enstemmig vedtatt. KST-033/16: Vedtak: og funksjoner som genererer aktivitet og byliv på bakkeplan. 3. Bærum kommune anmoder om igangsetting av Fornebubane for Bærumsdelen snarest mulig, uavhengig av reguleringsprosessen i Oslo. Behandlingen i møtet 19.04.2016 Formannskapet Votering: Innstillingen ble enstemmig vedtatt. FSK-059/16: Innstilling: og funksjoner som genererer aktivitet og byliv på bakkeplan. Behandlingen i møtet 07.04.2016 Planutvalget Votering: Rådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. PLAN-052/16: Innstilling:

og funksjoner som genererer aktivitet og byliv på bakkeplan.