REGULERINGSPLAN 372R-1. Prosjekt: E134 Damåsen - Saggrenda, omregulering Teknologiparken. Kommune: Kongsberg

Transkript

1 REGULERINGSPLAN 372R-1 Prosjekt: E134 Damåsen - Saggrenda, omregulering Teknologiparken Kommune: Kongsberg Region sør Skollenborg, anl

2 E134 Damåsen Saggrenda, omregulering Teknologiparken. Planbeskrivelse 2

3 Forord Statens vegvesen Region sør legger med dette fram forslag til reguleringsplan for omregulering av et avgrenset område innen reguleringsplanen for E134 Damåsen Saggrenda i Kongsberg kommune, nærmere bestemt adkomst til Kongsberg Teknologipark. Reguleringsendringene skal legge til rette for gjennomføring av forbedrede løsninger med tanke på trafikksikkerhet, kapasitet, fremkommelighet og støy. Hensikten med planen er å fastlegge vegens beliggenhet og utforming. Det fremgår av planen hvilke arealer som må erverves for å gjennomføre prosjektet. Forslag til reguleringsplan er utarbeidet med utgangspunkt i den tekniske planen. Igangsetting av det foreliggende planarbeidet ble varslet sammen med tre andre områder som er gjenstand for omregulering innenfor vedtatt reguleringsplan. Plan arbeidet ble varslet med brev til berørte myndigheter, grunneier og naboer samt organisasjoner. Planarbeidet ble også varslet i Eikerbladet, Laagendalsposten og Drammens Tidende. Det er i tillegg avholdt en åpen kontordag 3. feb for å orientere om oppstarten av planarbeidet. Reguleringsplanen lå jf. Plan og bygningsloven 3-7 og ute til offentlig ettersyn i perioden fra 20. mai 2014 fram til og med 4. juli Den var tilgjengelig for ettersyn hos Statens vegvesen i Drammen (Tollbugata 2, 3044 Drammen) og hos Kongsberg kommune i rådhuset. Planen var også tilgjengelig på Statens vegvesens internettadresse: Statens vegvesen har i samarbeid med Kongsberg kommune vurdert innkomne merknader og foreslått planendringer som følge av disse. Etter dette tas saken opp til behandling i det faste utvalget for plansaker i Kongsberg kommune før planen legges fram for kommunestyret til vedtak. Kommunestyrets vedtak vil bli annonsert i lokalavisene. Berørte parter orienteres skriftlig om vedtaket sammen med opplysninger om klageadgang. Fylkesmannen, fylkeskommunen og statlige fagmyndigheter kan reise innsigelse mot plangodkjenningen. Eventuell innsigelse til planen behandles først som mekling av Fylkesmannen i Buskerud. Dersom mekling hos fylkesmannen ikke fører fram, må kommunen oversende planen til Miljøverndepartementet for endelig avgjørelse. Når planen er endelig godkjent, vil vedtaket bli kunngjort ved annonsering og eventuell skriftlig underretning. Ved vedtak er det plankart og bestemmelser som blir juridisk bindende. Drammen 16.des E134 Damåsen Saggrenda, omregulering Teknologiparken. Planbeskrivelse 3

4 E134 Damåsen Saggrenda, omregulering Teknologiparken. Planbeskrivelse 4

5 Innholdsfortegnelse 1 Om prosjektet og de aktuelle omreguleringene E134 Damåsen Saggrenda Omregulering ved Kongsberg teknologipark Plansituasjon Reguleringsplan Tiltakets forhold til Forskrift for Konsekvensutredning Planprosessen Varsel om planoppstart, kunngjøring Åpen kontordag Offentlig ettersyn Videre planprosess Tekniske planforutsetninger Planforslaget Konsekvenser av planforslaget Innledning Landskap Nærmiljø og friluftsliv Nærføringsulemper Naturmiljø Berøring av registrerte naturområder Bekkekryssinger og omlegging av bekker Bevaring av kantsoner langs elver og bekker Fremmede arter Viltgjerder og viltpassasjer Forholdet til Naturmangfoldsloven Naturressurser Kulturminner og kulturmiljø Vannressurser Vann- og avløpsanlegg Trafikksikkerhet, transportkapasitet og transportkvalitet Gående og syklende Kollektivtrafikk Trafikkstyring ved stengte tunnelløp E134 Damåsen Saggrenda, omregulering Teknologiparken. Planbeskrivelse 5

6 6.13 Energiforbruk Materialvalg og avfallshåndtering Utarbeidelse av plan for ytre miljø Samfunnssikkerhet Jernbane Omklassifisering av dagens vegnett Trafikkmessig effekt av bompengefinansiering Byggegrenser Erverv av grunn og rettigheter Konsekvenser i anleggsperioden HMS/SHA Vedlegg E134 Damåsen Saggrenda, omregulering Teknologiparken. Planbeskrivelse 6

7 1 Om prosjektet og de aktuelle omreguleringene 1.1 E134 Damåsen Saggrenda Strekningen er en del av stamvegruten (rute 5a) mellom Drammen og Haugesund med tilknytninger, som er en viktig transportrute mellom Østlandet og Vestlandet. Strekningen E134 Damåsen Saggrenda går gjennom kommunene Øvre Eiker og Kongsberg. Prosjektet er ca. 13 km, hvorav ca. 4,5 km i tunnel. Gjeldende reguleringsplan for E134 Damåsen Saggrenda ble vedtatt Ved realisering av gjeldende reguleringsplan vil ny hovedveg inn til Kongsberg sentrum bli E134 til Tislegård og Gomsrudveien videre opp til rundkjøringa ved Myntbrua. Ny hovedatkomst til Kongsberg Teknologipark blir via nybygd lokalvegsystem i Sellikdalen knyttet til ny E Omregulering ved Kongsberg teknologipark Ny adkomst til Kongsberg Teknologipark i Sellikdalen knyttes til det interne vegnettet i teknologiparken med en rundkjøring i stedet for et T-kryss. 2 Plansituasjon 2.1 Reguleringsplan Reguleringsplan for E134 Damåsen Saggrenda ble vedtatt Omreguleringene omfatter ingen endringer i reguleringsbestemmelsene for gjeldende reguleringsplan. Området for omregulering gjelder planlagt nytt kryssområde mellom ny adkomstveg og vegnettet i teknologiparken. Som følge av bygging av rundkjøring i stedet for T-kryss, er planområdet noe utvidet i forhold til vedtatt reguleringsplan. 2.2 Tiltakets forhold til Forskrift for Konsekvensutredning Omreguleringen utløser ikke krav om konsekvensutredning ut over det som er foretatt i forbindelse med allerede vedtatt reguleringsplan. E134 Damåsen Saggrenda, omregulering Teknologiparken. Planbeskrivelse 7

8 3 Planprosessen 3.1 Varsel om planoppstart, kunngjøring Oppstart av reguleringsplanarbeidet ble varslet med brev til berørte myndigheter, grunneiere og naboer samt organisasjoner. Samtidig ble planarbeidet annonsert i Eikerbladet, Laagendalsposten og Drammens Tidende. Frist for merknader ble satt til Det kom inn seks merknader til oppstartsvarselet, hvorav to gjaldt forhold knyttet til omreguleringen ved Teknologiparken. Alle merknader er samlet i eget dokument. Merknadene som gjelder omreguleringen ved Teknologiparken er oppsummert i tabellen nedenfor sammen med Statens vegvesens kommentarer. Tabell 1 Oppsummering av innkomne merknader til varsel om planoppstart nr. Navn, dato Merknad SVVs kommentar 1 Fylkesmannen i Buskerud Ber om vurdering av konsekvensene av endringene med vekt på landskap, friluftsliv og naturmangfold. Krever dokumentasjon av endringen i støybildet. Minner om at Utføres i samband med planarbeidet. Utføres i samband med planarbeidet. Utføres i samband med planarbeidet. Naturmangfoldsloven må følges. 2 Kongsberg kommune Bevare åsryggen mellom Teknologiparken og Wennersborg skole/boligområdene mest mulig Tilstrebes gjennom planarbeidet. Evt. endringer i planbestemmelsene må kun gjelde de varslede områdene Utføres i samband med planarbeidet. E134 Damåsen Saggrenda, omregulering Teknologiparken. Planbeskrivelse 8

9 3.2 Åpen kontordag Statens vegvesen arrangerte åpen kontordag 3. februar 2014 på Statens vegvesens kontorrigg på Skrubbmoen. Her var representanter fra prosjektet til stede for å svare på spørsmål. 3.3 Offentlig ettersyn Reguleringsplanen ble lagt ut til offentlig ettersyn i perioden fra 20. mai fram til og med 4. juli Den var tilgjengelig for ettersyn hos Statens vegvesen i Drammen (Tollbugata 2, 3044 Drammen) og hos Kongsberg kommune i rådhuset. Planen var også tilgjengelig på Statens vegvesens internettadresse: Ved fristens utløp hadde det kommet inn seks merknader, hvorav to gjaldt forhold knyttet til omreguleringen med Teknologiparken. Statens vegvesen har i samarbeid med Kongsberg kommune vurdert innkomne merknader og innarbeidet aktuelle planendringer som følge av disse. Alle merknader er samlet i eget dokument. Merknadene som gjelder omreguleringen ved Teknologiparken er oppsummert i tabellen nedenfor sammen med Statens vegvesens kommentarer. Tabell 2 Oppsummering av innkomne merknader etter offentlig ettersyn nr. Navn, dato Merknad SVVs kommentar 1 Kongsberg kommune Generell merknad om at plankartene må være tilvarende presentert som opprinnelig reguleringsplan. Innarbeides Behov for mindre justeringer Innarbeides 2 Fylkesmannen i Buskerud Påpeker at det må fattes planvedtak for hvert enkelt område. Det må vurderes om det er behov for utarbeidelse av nye planforslag som samsvarer med forslag til vedtak. Planforslaget deles opp i fire enkeltstående forslag. E134 Damåsen Saggrenda, omregulering Teknologiparken. Planbeskrivelse 9

10 3.4 Videre planprosess Saken tas opp til behandling i det faste utvalget for plansaker i Kongsberg kommune før planen legges fram for kommunestyret til vedtak. Kommunestyrets vedtak vil bli annonsert i lokalavisene. Berørte parter orienteres skriftlig om vedtaket sammen med opplysninger om klageadgang. Fylkesmannen, fylkeskommunen og statlige fagmyndigheter kan reise innsigelse mot plangodkjenningen. Eventuell innsigelse til planen behandles først som mekling av Fylkesmannen i Buskerud. Dersom mekling hos fylkesmannen ikke fører fram, må kommunen oversende planen til Miljøverndepartementet for endelig avgjørelse. Når planen er endelig godkjent, vil vedtaket bli kunngjort ved annonsering og eventuell skriftlig underretning. Ved vedtak er det plankart og bestemmelser som blir juridisk bindende. 4 Tekniske planforutsetninger Det er benyttet de samme planforutsetningene som for gjeldende reguleringsplan. E134 Damåsen Saggrenda, omregulering Teknologiparken. Planbeskrivelse 10

11 5 Planforslaget Planforslaget innebærer at ny adkomst til Kongsberg Teknologipark i Sellikdalen knyttes til det interne vegnettet i teknologiparken med en rundkjøring i stedet for et T-kryss. Figur 1 Omgjøring fra T-kryss til rundkjøring i Teknologiparken E134 Damåsen Saggrenda, omregulering Teknologiparken. Planbeskrivelse 11

12 6 Konsekvenser av planforslaget 6.1 Innledning Konsekvensene av tiltaket er utredet gjennom en konsekvensutredning, datert mai 2004, som ble gjennomført som grunnlag for kommunedelplanen. I forbindelse med reguleringsplanarbeidet med gjeldende reguleringsplan ble det gjennomført tilleggsutredninger, samt faglige oppdateringer av foreliggende utredninger. Som en del av arbeidet med omreguleringene er det gjort faglig oppdaterte vurderinger av de samme temaene som ble vurdert i arbeidet med gjeldende reguleringsplan. Disse faglige vurderingene er gjengitt i dette kapittelet. 6.2 Landskap En rundkjøring vil kreve noe mer areal enn et T-kryss og vil derfor kunne være mer krevende å tilpasse terrenget, men i dette tilfellet ansees forskjellen å være relativt liten. 6.3 Nærmiljø og friluftsliv Her er det bare små justeringer og endringen ansees ikke å ha noen betydning for nærmiljø og friluftsliv utover at en rundkjøring ofte fører til bedre trafikkflyt noe som gir mindre støy og eksos i omgivelsene. 6.4 Nærføringsulemper Planforslaget medfører ingen endringer i forhold knyttet til vibrasjoner og strukturlyd eller luftforurensning i forhold til gjeldende reguleringsplan. Endringene gir ingen konsekvens i forhold til støy for nærmeste bebyggelse. 6.5 Naturmiljø Berøring av registrerte naturområder Planforslaget kommer ikke i berøring med registrerte naturområder Bekkekryssinger og omlegging av bekker Planforslaget innebærer ingen kryssing eller omlegging av bekker Bevaring av kantsoner langs elver og bekker Planforslaget kommer ikke i berøring med kantsoner langs elver og bekker Fremmede arter Planforslaget innebærer ingen berøring med fremmede arter ut over det som er gjort rede for i gjeldende reguleringsplan Viltgjerder og viltpassasjer Planforslaget kommer ikke i berøring med aktuelle viltgjerder eller viltpassasjer. E134 Damåsen Saggrenda, omregulering Teknologiparken. Planbeskrivelse 12

13 6.5.6 Forholdet til Naturmangfoldsloven Planforslaget kommer ikke i berøring med naturtyper eller lokaliteter ut over det som er gjort rede for i gjeldende reguleringsplan Naturressurser Planforslaget innebærer ingen konsekvenser for landbruksjord eller grunnvannsressurser ut over det som er gjort rede for i gjeldende reguleringsplan. 6.6 Kulturminner og kulturmiljø I området er det registrert to steingjerder, et steinbrudd og et område med rydningsstein. Samtlige kulturminner er fra nyere tid. Disse ligger innenfor gjeldende reguleringsplan og vil bli berørt av denne. De foreslåtte endringene i planen vil ikke påvirke dette. Jf. de gjeldende reguleringsbestemmelsenes 4.1 d) vil disse funnene, i likhet med andre kulturminner som blir berørt av tiltaket, bli registrert og dokumentert i en egen rapport. Kulturminnene vil også bli målt inn. 6.8 Vannressurser Vann- og avløpsanlegg Planforslaget vil ikke komme i berøring med private vann- og avløpsanlegg ut over det som er gjort rede for i gjeldende reguleringsplan. 6.9 Trafikksikkerhet, transportkapasitet og transportkvalitet Rundkjøring vurderes som en trafikksikker løsning. Planlagte rundkjøring har god avbøyning for alle kjøreretninger, noe som vil senke hastighetsnivået. Teknologiparken har i dag parkering på flere store områder. Dette gir en fordeling av trafikken i alle tre armene i rundkjøringen. Dette gir forholdsvis god kapasitet i rundkjøringen. Løsningen medfører en bedre trafikkflyt enn en T-kryss løsning Gående og syklende Ingen endring 6.11 Kollektivtrafikk Ingen endring 6.12 Trafikkstyring ved stengte tunnelløp Planforslaget har ingen konsekvenser for trafikkstyringen ved stengte tunnelløp ut over det som er gjort rede for i gjeldende reguleringsplan Energiforbruk Planforslaget har ingen konsekvenser for energiforbruk ut over det som er gjort rede for i gjeldende reguleringsplan Materialvalg og avfallshåndtering Planforslaget har ingen konsekvenser for materialvalg og avfallshåndtering ut over det som er gjort rede for i gjeldende reguleringsplan. E134 Damåsen Saggrenda, omregulering Teknologiparken. Planbeskrivelse 13

14 6.15 Utarbeidelse av plan for ytre miljø Planforslaget har ingen konsekvenser for utarbeidelse av plan for ytre miljø ut over det som er gjort rede for i gjeldende reguleringsplan Samfunnssikkerhet Planforslaget har ingen konsekvenser for samfunnssikkerhet ut over det som er gjort rede for i gjeldende reguleringsplan Jernbane Ingen endring 6.18 Omklassifisering av dagens vegnett Planforslaget har ingen konsekvenser for omklassifisering av dagens vegnett ut over det som er gjort rede for i gjeldende reguleringsplan Trafikkmessig effekt av bompengefinansiering Planforslaget har ingen konsekvenser for den trafikkmessige effekten av bompengefinansiering ut over det som er gjort rede for i gjeldende reguleringsplan Byggegrenser Planforslaget har ingen konsekvenser for byggegrensene ut over det som er gjort rede for i gjeldende reguleringsplan Erverv av grunn og rettigheter Planforslaget har ingen konsekvenser for erverv av grunn og rettigheter ut over det som er gjort rede for i gjeldende reguleringsplan Konsekvenser i anleggsperioden Planforslaget har ingen konsekvenser i anleggsfasen ut over det det er gjort rede for i gjeldende reguleringsplan HMS/SHA Planforslaget har ingen konsekvenser for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø ut over det som er gjort rede for i gjeldende reguleringsplan. E134 Damåsen Saggrenda, omregulering Teknologiparken. Planbeskrivelse 14

15 Vedlegg 1. Merknader til varsel om planoppstart 2. Merknader til plan etter offentlig ettersyn E134 Damåsen Saggrenda, omregulering Teknologiparken. Planbeskrivelse 15