Forslag til detaljregulering for Studentboliger Remmen - 2. gangs behandling. Denne saken er utredet etter prinsippet for fullført saksbehandling.

Størrelse: px

Begynne med side:

Download "Forslag til detaljregulering for Studentboliger Remmen - 2. gangs behandling. Denne saken er utredet etter prinsippet for fullført saksbehandling."

Sølvi Arntsen
7 år siden
Visninger:

Halden kommune Arkivkode: Arkivsaksnr: Journal dato: Saksbehandler: G-0679 2012/6104-26 03.07.2013 Øivind Juel Kristiansen Utvalgssak Utvalg Utvalgssak Møtedato Råd for funksjonshemmede 2013/47 20.08.

1 Halden kommune Arkivkode: Arkivsaksnr: Journal dato: Saksbehandler: G / Øivind Juel Kristiansen Utvalgssak Utvalg Utvalgssak Møtedato Råd for funksjonshemmede 2013/ Hovedutvalg for plan, teknisk, landbruk og miljø 2013/ Kommunestyret 2013/ Utsendte vedlegg 1 Plankart datert , sist rev Planbeskrivelse datert , sist rev Bestemmelser datert , sist rev Uttalelse - Fylkesmannen i Østfold, miljøvernavd., datert Uttalelse - Østfold fylkeskommune, samfunnsplanavd., datert Uttalelse - Statens vegvesen, datert Uttalelse - Råd for funksjonshemmede, datert Notat fra Halden Arkitektkontor AS, datert Fasadetegninger - BAS-arkitekter AS Ikke utsendte vedlegg Forslag til detaljregulering for Studentboliger Remmen - 2. gangs behandling Denne saken er utredet etter prinsippet for fullført saksbehandling. Sammendrag av saken: Oppstart av dette planarbeidet ble varslet Planforslaget ble fremmet til 1. gangs behandling i hovedutvalg for plan, teknisk, landbruk og miljø (PS 2013/10), og lå ute til høring og offentlig ettersyn i perioden Det har kommet inn 4 uttalelser til planforslaget. Det foreligger ingen innsigelser. Det er foretatt noen mindre justering av reguleringsbestemmelsene som en følge av høringsuttalelsene. Administrasjonen anbefaler at planforslaget egengodkjennes. Rådmannens forslag til innstilling:

2 Administrasjonen gis fullmakt til å behandle byggesakene for tiltaket. Saksprotokoll i Råd for funksjonshemmede Rådets leder fremmet følgende forslag til vedtak: Utfra saksdokumentene slik de ligger nå har ikke Råd for funksjonshemmede noen merknader til planforslaget. Råd for funksjonshemmede tar initiativ til et møte med Studentsamskipnaden for videre oppfølgning av byggeprosessen. Rådet nedsetter en arbeidsgruppe på 4 personer for å følge opp saken videre. Etter votering ble forslaget enstemmig vedtatt. Utfra saksdokumentene slik de ligger nå har ikke Råd for funksjonshemmede noen merknader til planforslaget. Råd for funksjonshemmede tar initiativ til et møte med Studentsamskipnaden for videre oppfølgning av byggeprosessen. Rådet nedsetter en arbeidsgruppe på 4 personer for å følge opp saken videre. Saksprotokoll i Hovedutvalg for plan, teknisk, landbruk og miljø Vedtak i saken i Råd for funksjonshemmede ble utdelt. Svein Olaussen (AP) fremmet forslag: Siste setning i forslaget fra administrasjonen utgår. Ved votering ble rådmannens innstilling satt opp mot forslaget fra Olaussen. Olaussens forslag fikk 3 stemmer (AP) mot 6 stemmer (H, V, SP, FrP) for rådmannens innstilling. Rådmannens innstilling vedtatt. Administrasjonen gis fullmakt til å behandle byggesakene for tiltaket. Saksprotokoll i Kommunestyret Else Milde tiltrådte som vara for Eirik Milde før behandling av PS 2013/ representanter til stede. Geir Helge Sandsmark (V) fremmet følgende forslag til vedtak:

3 plankart datert revidert , bestemmelser datert revidert Administrasjonen gis fullmakt til å behandle byggesakene for tiltaket. Likevel skal eventuelle temaer av prinsipiell karakter til politisk behandling, jfr. delegeringsreglementet. Nils Sagstuen (AP) fremmet følgende forslag til vedtak: Siste setning i forslaget fra administrasjonen utgår. Ved votering ble forslagene fra Sagstuen og Sandsmark satt opp mot hverandre. Forslaget fra Sagstuen fikk 19 stemmer (AP, SV, PP) og falt. Forslaget fra Sandsmark ble vedtatt. Administrasjonen gis fullmakt til å behandle byggesakene for tiltaket. Likevel skal eventuelle temaer av prinsipiell karakter til politisk behandling, jfr. delegeringsreglementet. Saksutredning: Vurdering Halden kommune har mottatt 4 uttalelser til planforslaget ved høring og offentlig ettersyn. Disse er oversendt forslagsstiller (Halden Arkitektkontor AS) til kommentar. Uttalelsene er kommentert i notat fra forslagsstiller datert Dette følger vedlagt. Det foreligger ingen innsigelser til planforslaget. Alle uttalelsene følger vedlagt og er oppsummert og kommentert nedenfor. 1. Statens vegvesen, datert Statens vegvesen bemerker at deres innspill ved oppstart av planarbeidet er ivaretatt. Planforslaget kan egengodkjennes. 2. Østfold fylkeskommune, samfunnsplanavdelingen, datert Det bemerkes at planen i hovedsak har fått en god utforming, og at plankonseptet er i samsvar med nasjonale og regionale mål. Fylkeskonservator uttaler at hensynet til kulturminner er ivaretatt. Det gis følgende faglige råd: Krav til sykkelparkering bør konkretiseres nærmere (jfr. bestemmelsenes 5.1). Bestemmelsene burde vært supplert med angivelse av etasjetall, ikke bare kotehøyde. Planforslaget kan egengodkjennes. 5.1 setter både krav til antall sykkelparkeringsplasser pr. boenhet og hvor disse skal etableres. Lokalisering av disse skal også vises i utomhusplanen som skal utarbeides for anlegget. Dette er etter administrasjonens oppfatning tilstrekkelig.

4 Høydebestemmelsene ( 5.3) er supplert med etasjehøyder i samsvar med fylkeskommunens råd. 3. Fylkesmannen i Østfold, miljøvernavdelingen, datert Det bemerkes at planforslaget er godt gjennomarbeidet og at miljøvernavdelingens innspill ved varsel om oppstart er ivaretatt. Reguleringsbestemmelsen om støy har liten verdi da beregningene viser at området ikke er støyutsatt. Dersom bestemmelsen er men å gjelde støy fra anleggsarbeid må dette klart framgå. Bestemmelsen var ment å gjelde generell støybelastning (ikke anleggsstøy spesifikt). Fylkesmannens uttalelse tas til etterretning. Bestemmelsen vedr. støy, tidligere 4.2, er fjernet i reviderte reguleringsbestemmelser. 4. Halden kommune, Råd for funksjonshemmede, datert Rådet har i sitt møte sak PS 2013/41 fattet slikt vedtak: I reguleringsbestemmelsens 4.1 Generelle bestemmelser står det «Det skal sikres god tilgjengelighet for så mange som mulig, herunder bevegelseshemmede, orienteringshemmede og miljøhemmede.». Vi viser til Fylkesmannens innspill om universell utforming. Her står det under «universell utforming» at «Østfold er utpekt som pilotfylke» og at derfor «Reguleringsplanen bør stille tydelige krav til universell utforming.» Råd for funksjonshemmede ber om at det opprettes en brukergruppe der rådet kan være representert. Det bes om at rådets innspill blir tatt med i vurderingen videre, samt at rådet får saken til behandling før kommunestyrets endelige behandling. Krav om universell utforming er nedfelt i planen. Universell utforming i hht. gjeldende lover og forskrifter er også en forutsetning for at det skal kunne gis tilskudd og lån til prosjektet via Husbanken. Dette er dermed ivaretatt. Rådets ønske om deltagelse i en brukergruppe må spilles inn til tiltakshaver (Studentsamskipnaden) med tanke på prosjekteringsfasen. Rådet ønsker å få saken til behandling før kommunestyrets sluttbehandling. Administrasjonen legger til grunn at rådet har avgitt sin uttalelse og at standard prosessregler følges i sluttbehandlingen av planforslaget. Det åpnes således ikke for behandling av planforslaget i andre instanser mellom hovedutvalgets 2. gangsbehandling og kommunestyrets sluttbehandling. Konklusjon Etter høring og offentlig ettersyn er det foretatt følgende endring av bestemmelsene: Tidligere 4.2 er tatt ut. Bestemmelsen hadde følgende ordlyd: Retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging T-1442/2012, eller til en hver tid gjeldende retningslinje - gjøres gjeldende. 5.3 er gitt følgende tillegg og har nå slik ordlyd (tillegg i kursiv): «Tillatt bebygd areal: BYA=40%. Bebyggelse kan oppføres med maks byggehøyde kote +72 (5 etasjer + sokkeletasje). For inntil 15% av grunnflaten til det enkelte bygg tillates oppløft for heissjakt, ventilasjonsanlegg, overlyskasser og lignende opp til kote +75. Boder/uthus kan maksimalt ha byggehøyde 4,5m.» Planforslaget er etter administrasjonens oppfatning gjennomarbeidet og gir gode rammer for utbyggingen. Forslag til detaljregulering for Studentboliger Remmen kan egengodkjennes.

5 Dokumentet er elektronisk godkjent av: Asbjørn Montelius

Like dokumenter

Utvalg Utvalgssak Møtedato Hovedutvalg for plan, teknisk, landbruk og miljø 2013/66 21.08.2013 Kommunestyret 2013/102 29.08.2013

Halden kommune Arkivkode: Arkivsaksnr: Journal dato: Saksbehandler: L12 2012/1679-27 03.07.2013 Øivind Juel Kristiansen Utvalgssak Utvalg Utvalgssak Møtedato Hovedutvalg for plan, teknisk, landbruk og