Sola kommune SAKSFORELEGG Styre, råd, utvalg Møtedato Utvalg for arealsaker 10.12.2014 Saksbehandler: Bettiina Lähteenkorva Arkivsaksnr.:14/120-34Arkiv: REG 0424 REGULERINGSPLAN 0424 - RV 509 TANANGERVEGEN- KRYSS SOLA PRESTEGÅRDSVEG OG KOLNESVEGEN UTVALG FOR AREALSAKERS TILRÅDNING TIL VEDTAK: Mottatte klager på vedtatt reguleringsplan 0424 RV 509 Tanangervegen Kryss Sola Prestegårdsveg og Kolnesveger, er vurdert i tråd med Plan- og bygningslovens 1-9. Utvalg for arealsaker kan ikke se at klagene bringer inn noen nye momenter som ikke har vært vurdert i forbindelse med kommunestyrets behandling av reguleringsplanen. Klagene oversendes Fylkesmannen i Rogaland for endelig klagebehandling. RÅDMANNENS SAKSUTREDNING Saken skal behandles i følgende utvalg: Utvalg for arealsaker Vedtaket ekspederes til: Saksbehandler Oversikt over tilknyttede vedlegg 1. Innkomne klager: 3.1 E-post fra Ole Kristen Aurebekk, datert 06.10.2014 3.2 E-post fra Vegard Jensen Voll og Hege Goa Voll, datert 06.10.2014 2. Andre vedlegg: 4.1 Reguleringsplan for Kolnes - rideskole og hestesportsenter, vedtatt 18.06.2009 Andre dokumenter i saken 3. Planforslag: 3.1. Plankart for 0424, datert 08.10.2014 3.2. Reguleringsbestemmelser for 0424, datert 12.06.2014 3.3. Planprogram for 0424, datert 21.12.2011 3.4. Saksforelegg, 2. gangsbehandling for 0424, datert 27.05.2014 4. Saksbehandling 4.1. Kunngjøringsbrev om planvedtak, datert 01.09.2014 4.2. Protokoll fra kommunestyrets behandling av planen 12.06.2014, sak 39/14
Saken gjelder Kommunestyret vedtok i møte 12.06.2014 sak 14/120 reguleringsplan 0424 RV 509 Tanangervegen Kryss Sola Prestegårdsveg og Kolnesvegen. Planen innebærer ny firefelts veg omtrent i eksisterende trase. Utvidelse fra to til fire felt gjennomføres for å bedre framkommeligheten for kollektiv- og tungtrafikktrafikk gjennom området. Det planlegges også tosidig gang- og sykkelveg som kobles til Sola skole med en ny undergang like ved skolen. Planen omfatter også ny rundkjøring nord for Sola skole i nytt kryss mellom Sola Prestegårdsveg og Kolnesvegen. I forbindelse med kunngjøring av vedtatt plan har Sola kommune mottatt to klager til vedtatt plan: -Klage på reguleringsplan 0424 fra Vegard Jansen Voll og Hege Goa Voll grn. 15 bnr. 3. - Klage på reguleringsplan 0424 fra Ole Kristen Aurebekk, gjelder Kolnesvegen Klagenes innhold Hovedpoengene i klagene blir gjengitt nedenfor. Klagenes fulle tekst kan finnes i vedleggene til saken. 1.1.1 Klager, Vegard Jansen Voll og Hege Goa Voll, mottatt 06.10.2014 - Det godtas ikke at en ny veg legges gjennom deres hage - Mener at utnyttelse av BMX-banen ville være et godt alternativ til blant annet vei og parkering for barnehagene. - Kan ikke akseptere priser som blir betalt for av matjord til veg. 1.1.2 Klager,Ole Kristen Aurebekk, mottatt 06.10.2014 - Den delen av Kolnesveien som strekker seg fra ny påkjørsel på Kolnesvegen og fra til Sola skole burde trafikksikres i plan 0424. - Dersom reguleringsbestemmelsen om gang- og sykkelvei i plan 0413 Kolnes rideskole og hestesportsenter- faller bort ved plan 0424, mener klager at dette ikke skal skje. TIDLIGERE BEHANDLINGER OG SAKSPROSESS Tidligere behandling og prosess er punktvis gjengitt nedenfor. Figur 1. Utsnitt av planer 0413 og 0424 som viser strekningen langs Kolnesvegen til Sola skole med innregulert gang- og sykkelvei, markert med røde piler. Saksnr.: 14/120-34 Løpenr.: 47537/142
- 19.11.2007: Varsel om oppstart av reguleringsplan 0424, meldt i eget brev til grunneiere og berørte parter, samt med annonse i Solabladet og på kommunens egen hjemmeside. - 14.11.2008: Nyt varsel om utvidet planavgrensning. - 25.01.2012: Fastsettelse av planprogram i Utvalt for arealsaker, sak 3/12-05.06.2013: Planen ble 1.gangsbehandlet i Utvalg for arealsaker som sak 78/13. - 27.08.2013-24.10.2013 : Planen ble lagt ut til offentlig ettersyn. Det kom inn 23 merknader. - 11.06.2014: Planen ble behandlet etter offentlig ettersyn i Utvalg for plansaker som sak 79/14. Enstemmig innstilling med tillegg av punkt to: 1. Reguleringsplan for RV 509 Tanangervegen - kryss Sola Prestegårdsveg, kart datert 23.05.2013, revidert 04.04.2014 med tilhørende reguleringsbestemmelser, datert 27.05.2014 egengodkjennes i medhold av plan- og bygningsloven 12-12. 2. På bakgrunn av at det ikke er parallelle veier på deler av strekningen forutsetter Utvalg for arealsaker at kjøring med traktor tillates, eventuelt med noe begrensing i rushtidene. - 12.06.2014: Planen ble behandlet og enstemmig vedtatt med tillegg av nytt punkt 3 i kommunestyret som sak 39/14: 1. Reguleringsplan for RV 509 Tanangervegen - kryss Sola Prestegårdsveg, kart datert 23.05.2013, revidert 04.04.2014 med tilhørende reguleringsbestemmelser, datert 27.05.2014 egengodkjennes i medhold av plan- og bygningsloven 12-12. 2. På bakgrunn av at det ikke er parallelle veier på deler av strekningen forutsetter Utvalg for arealsaker at kjøring med traktor tillates, eventuelt med noe begrensing i rushtidene. 3. Da BMX-banen forsvinner bør veisystemet øst for krysset vurderes på nytt. - 01.09.2014: Planvedtaket ble kunngjort til myndigheter og berørte part i brev, samt med annonse i Solabladet og på Sola kommunes hjemmeside. Det kom inn to klager fra Vegard Jansen Voll & Hege Goa Voll og Ole Kristen Aurebekk. Disse klagene er behandlet i dette dokumentet. VURDERINGER Rådmannens vurdering av klagen fra Vegard Jensen Voll og Hege Goa Voll: Rådmannen viser til punkt 3.1.23 i saksfremlegg for 2. gangsbehandling av planen. Vegard Jensen Voll og Hege Jensen Voll sine merknader vedrørende veg gjennom hagen og alternativ utnyttelse av BMX-banen er blitt hørt i forbindelse med offentlig ettersyn, og kommunestyret har vedtatt planen med dette grunnlaget. Merknader er kommentert i saksfremlegg som følgende: 3.1.23 Vegard Jansen Voll og Hege Camilla Goa (eier av gnr15, bnr 3), brev datert 14.10.2013 Prinsipiell motstander av at dyrket mark brukes til vegbygging. Alt. 7 ser mest gunstig ut for jordvernet. Veien treffer da gamle Sola Prestegårdsveg, og bør videre gå rett mellom Sømme barnehage og Bedehuset Salem. BMX- banen er allerede ødelagt og må uansett erstattes. Gjenværende areal kan benyttes til adkomst og parkering til barnehagene og bedehuset. Er sterkt i mot vei gjennom hele hagen, i tillegg til at det oppfattes som en trafikkfarlig løsning, der barn kombineres med tungtrafikk. Forslagstillers kommentar I enkelte sammenhenger må noe dyrket mark ofres for å sikre viktige samfunnsinteresser. Statens vegvesen har ikke kommentar til om alternativ 7 for Sola Prestegårdsveg velges, siden dette er en kommunal veg. Viser til punkt 11 vedrørende BMX-banen. Samleveg til eiendommer vest for rv. 509 vil være lavtrafikkert veg uten spesielt stor andel tungtrafikk. Barn som skal til og fra barnehage og skole vil ikke primært benytte denne vegen. Saksnr.: 14/120-34 Løpenr.: 47537/143
Rådmannens kommentar Alternativ vist som nr 7 hvor linjeføring bidrar til lavere kjørefart og som er mest gunstig for jordvernet har blitt anbefalt av rådmannen ved forrige behandling av planen og har fått støtte fra flere høringsinstanser i offentlig ettersyn. Planforslaget som fremmes viser derfor adkomstløsning som er i samsvar med alternativ 7. Rådmannen har ingen ytterligere kommentarer. Pris av matjord er ikke en sak som kan behandles i reguleringsplanen. Rådmannen viser til vedtatte planbestemmelser, datert 12.06.2014, 2.1 Krav om særskilt rekkefølge for gjennomføring av tiltak i planen, punkt 9: Adkomstveg fra Sola Prestegårdsveg til eiendommer gnr/bnr 15/25 og gnr/bnr 15/47 sør for Hammeren barnehage skal reguleres om med sikte på å omgjøre veien til felles veg. I samme reguleringsprosess skal det revurderes dimensjonering av Sola Prestegårdsveg øst for Sømme barnehage. En slik planendring skal være sluttført senest når veganlegget åpnes for trafikk. Rådmannen vurderer at klagen ikke bringer inn noen nye momenter i saken, og det anbefales derfor at klagen ikke tas til følge. Rådmannens vurdering av klagen fra Ole Kristen Aurebekk: Rådmannen viser til plan 0413 - Kolnes rideskole og hestesportsenter, hvor det er regulert en gang- og sykkelveg langs Kolnesvegen fram til Sola skole (figur 1). Bestemmelsen om gang- og sykkelvei i 0413 faller ikke bort i reguleringsplan 0424. Rådmannen mener også at det ikke er rimelig å knytte rekkefølgekrav om gang- og sykkelveg i plan 0413 skal opparbeides i forbindelse med plan 0424. Dette begrunnes med at ny vegstrekning fra rundkjøring til Kolnesvegen regnes ikke å være et tiltak som medfører mer trafikk i Kolnesvegen. RÅDMANNENS OPPSUMMERING Rådmannen kan ikke se at klagene til Vegard Jensen Voll og Hege Goa Voll samt Ole Kristen Aurebekk inneholder nye moment som ikke har vært tatt hensyn til tidligere i planprosessen. Det vises også til bestemmelsenes 2.1 Krav om særskilt rekkefølge for gjennomføring av tiltak i planen, punkt 9, som er et rekkefølgekrav for omregulering av adkomstveg fra Prestegårdsvegen til eiendommene 15/25 og 15/47 samt revurdering av dimensjonering av Sola Prestegårdsveg øst for Sømme barnehage. Før øvrig vises det også til Kommunestyrets vedtakt, datert 12.06.2014, tilleggspunkt tre: 3. Da BMX-banen forsvinner bør veisystemet øst for krysset vurderes på nytt. Med bakgrunn i ovenstående anbefales det å ikke ta klagene til følge. RÅDMANNEN I SOLA, 01.12.2014 Ståle Undheim Plan- og bygningssjef Martin Lillesand Seksjonsleder plan Dette dokumentet er godkjent elektronisk og har derfor ingen signatur. Saksnr.: 14/120-34 Løpenr.: 47537/144
Saksnr.: 14/120-34 Løpenr.: 47537/145