PLAN GANGS BEHANDLING

Transkript

1 PLAN GANGS BEHANDLING Sakstittel: Plan Reguleringsendring - Del av gbnr 32/8 m.fl Forslagsstiller: Askøy Eiendom og entreprenør AS Befaring: Ja Saksfremlegg Utvalg Utvalg for teknikk og miljø Utvalgssak Møtedato Saksbehandler: Marit Kornberg Arkivsaknr.: 2014/ RÅDMANNENS INNSTILLING: Plan 395, plankart datert , med tilhørende bestemmelser, datert og planbeskrivelse, datert , legges ut til offentlig ettersyn og høring, og oversendes samtidig høringsinstanser for uttale i samsvar med Plan- og bygningslovens Angitte merknader under konklusjonen innarbeides i planforslaget. Plankartet påføres revisjonsdato Sosi-filen endres i henhold til revidert plankart. Planen legges så ut til offentlig ettersyn og høring, og oversendes samtidig høringsinstanser for uttale i samsvar med Plan- og bygningslovens SAMMENDRAG Askøy Eiendom og entreprenør AS legger med dette frem forslag til endring av offentlig veg regulert i Plan 78 2 for gnr.32 bnr.8, m.fl. på Nordre Haugland. Askøy Eiendom & entreprenør AS regulerte dette området i Området er opparbeidet med veger, lekeplasser og boligtomter. Tiltakshaver ønsker nå å omregulere den offentlige adkomstveien til en felles adkomstvei. I den forbindelse ønsker en også å regulere inn fortau langs hele veganlegget. Planområdet dekker den ca.500 meter lange veien opp til Midtvardhaugane, beliggende på Nordre Haugland.

2 Med bakgrunn i vurderingen og konklusjonen foreslår administrasjonen at planforslaget legges ut til offentlig ettersyn og høring, etter at angitte merknader under konklusjonen er innarbeidet i planforslaget. Videre saksgang: Dersom planutvalget ikke gjør store endringer i planforslaget, kan det legges ut til offentlig ettersyn og oversendes berørte grunneiere, naboer og høringsinstanser for uttale. Etter at høringsfristen er ute vil planen bli tatt opp til ny behandling i planutvalget og videre oversendes kommunestyret for endelig vedtak. Saksopplysninger: Planforslaget er utarbeidet av JMN plan & arkitektur as på vegne av tiltakshaver Askøy Eiendom og entreprenør AS Askøy Eiendom & entreprenør AS regulerte dette området i 2005/2006 (PlanID 78-02). Området er opparbeidet med veger, lekeplasser og boligtomter. Planendringen består i omregulering av den offentlige adkomstveien til fellesveier merket f_kv1 og f_kv2 med tilhørende fortau. Fortau langs f_kv2 innover i feltet er allerede opparbeidet sammen med eksisterende vei. Endringene skal i hovedsak skje innenfor regulerte vei- og fortausformål. Det er gjort noen tilpasninger til eksisterende tomtegrenser og frisiktsoner. Rettigheter til de omregulerte fellesveiene beholdes som i dag. Dette fremgår også av vedlagte planbestemmelser som lister opp eiendommer som har rettigheter til de enkelte fellesveiene. PlanID Del av gnr. 32 bnr. 8 m.fl., nordre haugland reguleringsendring ( ) Uttale fra Teknisk v/samferdsel: Midtvardhaugane er regulert som offentlig vei men er ikke overtatt av Askøy kommune til drift og vedlikehold. Byggefeltet har stått ferdig i en god del år uten at utbygger har bedt om en overtagelse av anlegget. Utbygger har i alle år selv stått for vedlikehold av vei vann og avløp og ønsker at det skal forbli slik.

3 I vegloven 1 står det følgende: Offentlig veg er veg eller gate som er åpen for allmenn ferdsel og som blir halden ved like av stat, fylkeskommune eller kommune etter reglane i kap. IV. Alle andre vegar eller gater blir i denne lova å rekene for private. Til veg blir òg rekna opplagsplass, parkeringsplass, haldeplass, bru, ferjekai eller anna kai som står i beinveges samband med veg eller gate. Pr definisjon etter veglover er denne en privat veg da denne blir holdt vedlike av private. Den regulerte veien mangler snu muligheter for brøytebil/lastebil. Det er også i løpet av disse årene bygget hagemurer mm inn på veiarealet som om er avsatt til veiformål i eksisterende reguleringsplan. Veiene er ikke lagt helt etter reguleringsplanen I løpet av denne perioden er det også etablert bygninger inni frisiktfeltene. Eksisterende asfalt er begynt å sprekke opp. I kommunestyre vedtak er det besluttet at vi skal nedklassifisere kommunale veier til private. det er også besluttet at vi skal starte med de uregulerte veiene da kostnader med å omregulere de regulerte blir for høy. MIDTVARDHAUGANE er en typisk vei som vi ville ha nedklassifisert da den ikke holder en kommunal vei standard samt med de manglene som er her pr i dag. Nå når utbygger ønsker å omregulere denne veien til privat vei uten noen form for kostnader for Askøy kommune er dette helt i tråd med kommunestyre vedtaket på å redusere antall kommunale veier. Samferdsel vil ikke motsette seg en omregulering av overnevnte vei til å bli en privat vei Det ble kunngjort oppstart av planarbeidet i AV den og melding om oppstart ble samtidig oversendt pr. brev til berørte grunneiere, naboer og høringsinstanser. Det er kommet 1 merknad og 2 uttaler til oppstartsmeldingen. Disse er oppsummert i planbeskrivelsen og vil bli nærmere kommentert under vurderingen. Vurdering: Følgende merknader og uttaler er kommet til oppstartsmeldingen: Merknad fra Fylkesmannen i Hordaland (FMHO) Fylkesmannen har ingen særlige merknader til oppstart av planarbeidet.

4 Merknad fra Statens vegvesen: Statens vegvesen har ikke avgjørende trafikale merknader til planforslaget. Gjør oppmerksom på at det er kommunal vei fram til avkjøringspunktet til bostadfeltet. Den kommunale vegen er opprettholdt som offentlig veg i planforslaget. Merknad fra Wenche Nilsen (Gbnr.32/128) Han synspunkter vedrørende private rettigheter i vei som nå omreguleres til fellesveiene. Ønsker at veien blir overtatt av Askøy kommune. Planforslaget har ivaretatt de private vegrettighetene både for boligtomter og skogs/utmarksteiger. Viser her til vedlagte planbestemmelser. Administrasjonen kan ikke se at det er grunnlag for å tvinge en overtakelse av veien fra privat til offentlig når grunneier ønsker å regulere den til privat vei. Alle eksisterende rettigheter til veien blir ivaretatt. Vi finner det rimelig at evntuell framtidig utbygging bidrar til kostnadene på felles vei som nå er ferdig opparbeidet med fortau. Merknad fra Sigrid og Jan Åge Vikane (Gbnr.32/128) Merknad på vegne av eier av gnr.32 bnr.128 Sigrid og Jan Åge Vikane. Det hevdes at det nærmest er utidig at det fremmes forslag om denne endringen. Det hevdes også at endringen fører til at den omregulerte veien blir liggende mellom 2 offentlige veier. Det hevdes at vedlikeholdsansvaret for veien vil bli overført til beboerne i området ved denne endringen. Forslagsstiller har bygget og bekostet hele veganlegget på nærmere 500 m. At en grunneier i forlengelsen av den etablerte veien nå ønsker å bygge ut sitt boligområde er fullt ut forståelig, men at en dermed skal kunne koble seg til den etablerte veien uten å ta sin del av kostnadene er etter forslagsstillers mening ikke riktig. Forslagsstiller synes at begrepet nærmeste utidig ikke burde vært brukt av en nabo som mener han gratis skal kunne bruke 500 m veg som er opparbeidet av andre. Det er ikke riktig slik det hevdes at den omregulerte veien blir liggende mellom 2 offentlige veier. Plan for gnr.32, bnr. 128 viser regulert fellesvei ( privat). Det er riktig at vedlikeholdsansvaret på fellesveiene må beboerne i området/brukerne av veiene stå for. Her vises til at det ikke er kommet merknader fra noen av beboerne i område til planendringen. Forslagsstiller har også vært i kontakt med representanter for beboerne i område. Tilbakemeldingen derfra er at de er svært fornøyd med dagens vedlikeholdsordning som de selv sørger for. Viser til kommentar på Wenche Nilsen (Gbnr.32/128) sin merknad. Folkehelseperspektiv: Planen legger opp til at det blir regulert inn fortau. Dette vil gjøre det trygt og ferdes for barn og andre myke trafikanter, og kan stimulere til både sykling og gange.

5 Konsekvenser for kommunen: Forslagstiller er også av den oppfatning at endringen fra offentlig- til felles kjørevei, vil være gunstig økonomisk for Askøy kommune. Konklusjon: Planmyndighetene vil peke på forhold som bør rettes opp på før planforslaget legges ut til offentlig ettersyn: Avkjørselspiler for eksisterende avkjørsler langs f_kv1 må tegnes inn på plankartet Merknad fra Sigrid og Jan Åge Vikane (Gbnr.32/128) må innsendes i sin helhet Med bakgrunn i vurderingen og konklusjonen foreslår administrasjonen at planforslaget legges ut til offentlig ettersyn og høring, etter at ovennevnte endringer/tillegg er foretatt. Vedlegg: Plankart, datert , levert Bestemmelser, datert , mottatt Planbeskrivelse, datert , mottatt Uttale Fylkesmannen, mottatt Uttale Statens Vegvesen, mottatt Merknad fra Wenche Nilsen (Gbnr.32/128)mottatt Kleppestø, ( sett inn dato) Odd Magne Utkilen Rådmann Knut Natlandsmyr Fagsjef