Saksframlegg. Mindre endringer av reguleringsplan for gnr. 16 bnr. 1 m.fl. (Kossevigheia) og bebyggelsesplan for felt B3

Transkript

1 Søgne kommune Arkiv: 16/1 Saksmappe: 2013/ /2014 Saksbehandler: Daniel Holm Dato: Saksframlegg Mindre endringer av reguleringsplan for gnr. 16 bnr. 1 m.fl. (Kossevigheia) og bebyggelsesplan for felt B3 Utv.saksnr Utvalg Møtedato 111/14 Plan- og miljøutvalget Rådmannens forslag til vedtak: Med hjemmel i plan- og bygningsloven andre ledd vedtas forslag til mindre endringer av reguleringsplan for gnr.16 bnr.1 mfl. (Kossevigheia) og bebyggelsesplan for B3 Kossevigheia som det fremgår av vedlagte plankart ( vedlegg 1). Bakgrunn for saken: Vianova Kristiansand AS har på vegne av Morten Bentsen rettet en henvendelse til Søgne kommune angående manglende innregulert veiareal i gjeldende reguleringsplan for Pålsneset. I gjeldende reguleringsplaner gnr.16 bnr.1 m.fl (Kossevigheia) og bebyggelsesplan for B3 Kossevigheia stopper noen meter vest for parkeringsplassen under gnr/bnr 16/240. Det mangler en kobling på ca. 30 meter mellom reguleringsplan for Pålsneset og reguleringsplan for Kossevigheia. Det er ønskelig fra tiltakshavers side at de nye boligene som tillates bygd (5 tomter) lenger vest i reguleringsplan for Pålsnes får innregulert adkomst. Administrasjonen går ut i fra at det tale om en ren kartteknisk feil at veiformålene ikke henger i sammen i reguleringsplanene. Det virker hensiktsmessig å få rettet opp i forholdet som Bentsen foreslår. For å løse feilen må det foretas mindre endringer i plankart. Det foreslås derfor å arrondere veiformålet i reguleringsplan Kossevigheia og bebyggelsesplan slik at det strekker seg helt inn til Pålsnes planen.

2 Kartutsnitt 1: Rød sirkel viser det manglende veiarealet i gjeldende regulerings- og bebyggelsesplan. Arealet er i dag allerede i bruk til kjørevei (se kartutsnitt 2 under). Kartutsnitt 2: Viser bebygd veiareal (dagens situasjon) med eiendomsgrenser.

3 Endringsforslaget: Ettersom det er tale om en liten kartteknisk justering er administrasjonen av den oppfatning at feilen bør kunne løses som mindre endringer av gjeldende reguleringsplan og bebyggelsesplan som grenser opp mot Pålsnesplan jf. plan- og bygningsloven (pbl) andre ledd. Dette gjøres i praksis ved at plankartet justeres slik at veiformålene blir sammenhengende. Administrasjonen utarbeidet et konkret endringsforslag som ble sendt på høring til berørte grunneiere/rettighetshavere og myndigheter i brev av Kartutsnitt 3: Opprinnelig endringsforslag som administrasjonen sendte på høring. I endringsforslaget som var på høring valgte administrasjonen å ta med fellesadkomsten til boligene i Kossevigheia 26, 28 og 30 ettersom denne veien ikke er anlagt i samsvarer med gjeldende bebyggelsesplan (se kartutsnitt under som viser avvikene).

4 Kartutsnitt 4: Gjeldende reguleringsplan og bebyggelsesplan, samt den anlagte veien med fiolette linjer over. I forbindelse med høringen har det kommet protester fra grunneieren Mebo AS hjemmelshaver av gnr. 16 bnr. 298 en av eiendommene som ligger lengst syd, innerst i fellesavkjørselen. Mebo AS eier store deler av området som er avsatt til kulturminneområde. Mebo AS eier også en mindre del på ca. 42m 2 av fellesadkomsten som gjør de til part i saken. Administrasjonen har hatt en dialog med Mebo AS v/ Erik Langeland med bakgrunn i innspillet som kom inn i saken. Mebo AS kan ikke godta en endring uten at en rekke privatrettslige forbehold er innfridd, eksempelvis innløsning av grunn. Kommunen har liten interesse eller ressurser til å påta seg slike oppgaver med å løse privatrettslige grunnervervsaker. Det er først og fremst et forhold mellom brukerne (eierne av boligene) og Mebo AS. Endringsforslaget der fellesveien var tatt med var først og fremst ment som et tilbud både til beboerne (og Mebo AS) om å få ryddet opp i reguleringsstatusen når man først skulle foreta justeringer i planene. Med bakgrunn i at Mebo AS ikke er enig i endringen uten at forbeholdene innfris foreslås det å ta ut fellesadkomsten som berører Mebo AS sånn at man får gjennomført det primære målet med endringen. Dette medfører at Mebo AS eller beboerne må selv søke en reguleringsendring om veiarealet skal kunne fradeles og overdras i framtiden. Det vil si når de privatrettslige momentene som Mebo AS anfører er løst. Planadministrasjonen ser ikke nødvendigheten av å gjøre noe prejudisiell vurdering om dagens adkomst er lovlig anlagt. Det må eventuelt tas som en egen sak og har liten relevans i denne konkrete saken som omhandler regulering.

5 Kartutsnitt 5: Viser det alternative endringsforslaget der gjeldende planstatus opprettholdes for fellesadkomsten. For fullverdig plankart av endringen i kartutsnitt 5 vises det til vedlegg 1. For å se endringene i sammenheng med gjeldende planer vises det til vedlegg 2. Det gjøres oppmerksom på at gjeldende planer er tegnet opp etter plan- og bygningsloven av 1985 og at de foreslåtte endringer er tegnet etter nåværende plan- og bygningslov av Fremstillingen av reguleringsplankartet (farger/skravur) på de områder endringer foreslås avviker derfor fra det opprinnelige plankartet i framstillingen. Høring: Administrasjonen sendte som nevnt ovenfor forslaget på høring som en mindre endring i brev til berørte parter og myndigheter. Merknadene er oppsummert og kommentert under: Fylkesmannen i Vest-Agder brev datert Miljøvernavdelingen har ingen kommentarer til saken. Vest-Agder fylkeskommune, brev datert Fylkeskommunen anser foreslåtte endringer for å være karttekniske justeringer som ikke endrer hovedtrekkene i aktuelle reguleringsplaner. Vi har ingen spesielle merknader til endringsforslaget. Dette gjelder også Fylkeskonservatoren. Repstad eiendom AS, brev datert Dersom vår eiendom blir uberørt har vi ingen kommentar til forslaget. Dersom vår eiendom blir berørt vil vi ikke kunne akseptere vei over parkeringsarealet. Administrasjonens kommentar: Etter en oppklaring mellom administrasjonen og Repstad eiendom AS om at forslaget ikke berører parkeringsplassene, har de ingen merknader til endringsforslaget jf. e-post korrespondanse av

6 MEBO AS, brev datert Som berørt part i en av de foreslåtte endringer ønsker vi herved å komme med innspill i saken. Beklageligvis er høringsfristen utgått, men antar like fullt at innspill har vesentlig betydning og vil bli tatt hensyn til. Som rettighetshaver av gnr. 16. bnr. 298 er deler av vår eiendom foreslått omregulert til veiareal. På det tidspunkt vi overtok rettighetene til GB 16/298 var veien allerede etablert slik den fremstår i dag. Vi har i lengre tid hatt planer om å få en avklaring på dette forhold, men ikke kommet i gang på det. Slik sett er det positivt at kommunen nå initierer å få ryddet disse forhold. Vi motsetter oss ikke den foreslåtte regulering forutsatt at forholdet avklares og ryddes mtp. Eierforhold med mer. Det ønskes således en avklaring på følgende: 1. Finnes der noen form for avtale eller erklæring, med tidligere eier av eiendommen, som tillater etablering av dagens veiplassering? 2. I tilfelle der ikke eksisterer noen form for avtale må vi anse veien som ulovlig etablert på vår eiendom! 3. Dersom det ønskes å etablere vei på vår eiendom kan vi selge nødvendig areal for kr. 1000,- per kvm. I tillegg må kjøper dekke alle nødvendige kostnader til fradeling, oppmåling, tinglysning med mer. Administrasjonens kommentar: Kommunen som planmyndighet kan bidra til å få orden på reguleringsstatusen, men ikke de privatrettslige forhold som erverv av grunn. Momentene som dras frem virker naturlig å drøfte med brukerne av veien, herunder om det det foreligger private avtaler eller erklæringer om bruk av veien eller om de ønsker å kjøpe arealet fra Mebo AS. Med bakgrunn i at Mebo AS motsetter seg endringen som innbefatter fellesadkomsten foreslås det at veien tas ut av forslaget slik at området Mebo AS eier ikke blir berørt. Dette medfører at gjeldende reguleringstatus opprettholdes for dette området. Saksutredning: Endringen medfører at et areal på ca. 126 m 2 som i dag er regulert til spesialområde forminne blir regulert til veiformål. Det kan nevnes at av dette arealet utgjør ca. 47 m 2 nåværende vei inn i området. Endringen innebærer også at et areal ca. 82 m 2 blir omregulert fra felles parkering til kjørevei. Det må opplyses at arealet ikke er i bruk til parkering i dag (arealformålet er større enn den etablerte parkeringsplassen).

7 Kartutsnitt 6: Viser virkninger av endringsforslaget i transparent med blå linjer. Forslaget innebærer videre en stadfestelse av eksisterende bruk og det foreligger ingen protester til endringen fra direkte berørte eller myndigheter. Administrasjonen vil derfor tilrå at endringen vedtas. Enhetsleders merknader: Rådmannens merknader: Vedlegg 1 Plankart - endringsforslag 2 Plankart - endringsforslag over gjeldende planer 3 Plankart gjeldende reguleringsplan 4 Bestemmelser gjeldende reguleringsplan 5 Plankart gjeldende bebyggelsesplan

8 TEGNFORKLARING Samferdsel og teknisk infrastruktur (PBL nr. 2) Kjøreveg Annen veggrunn - tekniske anlegg Linjer og symboler Planens begrensning Formålsgrense Regulert senterlinje Avkjørsel Abc Påskrift feltnavn N Kartgrunnlag i M: 1:1 000 Plandata er digitalisert fra manuskart i M: 1: Ekvidistanse 1 Kartmålestokk 1:500 m AREALPLAN ETTER PBL AV 2008 Mindre endring av reguleringsplan gnr/bnr 16/1 mfl. og bebyggelsesplan B3 Kossevigheia Søgne kommune Kartblad: Kartprodusent: Søgne kommune SAKSBEHANDLING IFLG. PLAN- OG BYGNINGSLOVEN SAKS- NR. DATO SIGN. Revisjon Kommunestyrets vedtak: 3. gangs behandling i det faste utvalget for plansaker Offentlig ettersyn fra...til gangs behandling i det faste utvalget for plansaker Offentlig ettersyn fra...til gangs behandling i det faste utvalget for plansaker Kunngjøring av oppstart av planarbeidet PLANEN UTARBEIDET AV: PLANNR. TEGNNR. SAKSBEH. danhol

9 TEGNFORKLARING Samferdsel og teknisk infrastruktur (PBL nr. 2) Kjøreveg Annen veggrunn - tekniske anlegg Linjer og symboler Planens begrensning Formålsgrense Regulert senterlinje Avkjørsel Abc Påskrift feltnavn N Kartgrunnlag i M: 1:1 000 Plandata er digitalisert fra manuskart i M: 1: Ekvidistanse 1 Kartmålestokk 1:500 m AREALPLAN ETTER PBL AV 2008 Mindre endring av reguleringsplan gnr/bnr 16/1 mfl. og bebyggelsesplan B3 Kossevigheia Søgne kommune Kartblad: Kartprodusent: Søgne kommune SAKSBEHANDLING IFLG. PLAN- OG BYGNINGSLOVEN SAKS- NR. DATO SIGN. Revisjon Kommunestyrets vedtak: 3. gangs behandling i det faste utvalget for plansaker Offentlig ettersyn fra...til gangs behandling i det faste utvalget for plansaker Offentlig ettersyn fra...til gangs behandling i det faste utvalget for plansaker Kunngjøring av oppstart av planarbeidet PLANEN UTARBEIDET AV: PLANNR. TEGNNR. SAKSBEH. danhol

10

11

12