PLAN FORTAU KRYSS HAUGADALEN - KRYSS KRÅKE- / HÅVESTØLEN SLUTT BEHANDLING

Transkript

1 PLAN FORTAU KRYSS HAUGADALEN - KRYSS KRÅKE- / HÅVESTØLEN SLUTT BEHANDLING Utvalg Utvalgssak Møtedato Utvalg for teknikk og miljø Saksbehandler: Henrik Natvig Arkivsaknr.: 2013/ Saknr Utvalg Møtedato 3/11 Utvalg for Teknikk og miljø /11 Utvalg for Teknikk og miljø /12 Utvalg for Teknikk og miljø Utvalg for Teknikk og miljø SAKSUTREDNING Avgjøres av: Utvalg for teknikk og miljø Behandles i følgende utvalg: Utvalg for teknikk og miljø PLAN 258-FORTAU KRYSS HAUGADALEN KRYSS KRÅKE- /HÅVESTØLEN SLUTT BEHANDLING RÅDMANNENS INNSTILLING: SAMMENDRAG Omsøkte planforslag har vært utlagt på begrenset høring med merknadsfrist den Det er kommet 2 merknader og 1 uttale i høringsperioden. Med bakgrunn i 1 av merknadene legges det opp til en endring av bestemmelser og plankart knyttet til gnr. 12 bnr Administrasjonen foreslår derfor at planen tas opp i kommunestyret for endelig vedtak etter at endringer er innarbeidet i plankart og bestemmelser.

2 Videre saksgang Dersom utvalg for teknikk og miljø ikke gjør store endringer i planforslaget, kan planen tas opp i kommunestyret for endelig vedtak. Vedlegg til saken: Dok. nr. 29 a) : Planbeskrivelse, datert , revidert , mottatt Dok. nr. 79 b) : Reguleringsbestemmelser, datert , revidert , mottatt Dok. nr. 79 c) : Plankart, datert , revidert , mottatt Dok. nr. 79 d) : Utsnitt av plankart, datert , mottatt Dok. nr. 90 : Dokumentliste, datert , revidert Andre publiserte dokumenter: Dok. nr. 21 : Oversiktskart M 1:2500, datert Dok. nr. 25 : UTM sak 3/11, datert Dok. nr. 53 : UTM sak 186/11, datert Dok. nr. 75 : UTM sak 138/12, datert Dok. nr. 77 : Uttale fra Statens vegvesen, mottatt Dok. nr. 83 : Merknad fra Borghild Unnvik, datert Dok. nr. 86 : Uttale fra Statens vegvesen, mottatt Dok. nr. 87 : Merknad fra Advokatfirma Harris, mottatt Dok. nr. 89 : Tilsvar på merknad fra Rambøll, mottatt Dok. nr. 72 : Merknadskart, datert Øvrige saksdokumenter: Øvrige dokumenter, jfr. Dokumentlisten Saksopplysninger: Planområdet er på ca. 15 daa. Planen regulerer fortau langs en strekning av FV 212 på Follese. Planen legger til rette for et sammenhengende fortau på ca. 700m, fra krysset Haugadalen til krysset Kråke-/Håvestølen. Dette gir et sammenhengende fortau fra Haugadalen til Follese skole. Plan 258 Fortau kryss Haugadalen kryss Kråke-/Håvestølen erstatter deler av plan 16 Follese, stadfestet i kommunestyret den , plan Reg. endr. Follese, gnr.12, bnr.8,89,115,117 m.fl., stadfestet i kommunestyret den og plan 21 Ekerne Follese stadfestet i kommunestyret den Etablering av fortau er et rekkefølgekrav i forbindelse med utbygging av plan 250 Nipa, der det kreves at fortau til Follese skole er etablert før det gis midlertidig brukstillatelse/ferdigattest på boligene i planområdet. I forbindelse med utbygging av plan 243 Damskjærshaugen, er det et vilkår at fortau til Follese skole må være regulert før utbygging av området kan finne sted. Det ble kunngjort oppstart av planarbeidet i AV og BT , og melding om oppstart ble samtidig oversendt pr. brev til berørte grunneiere, naboer og høringsinstanser. Det kom 8 innspill og 3 uttaler til oppstartsmeldingen. Disse er kommentert i UTM sak 3/11, datert Saken ble 1. gangsbehandlet i Utvalg for teknikk og miljø den , sak 3/11, der Utvalget fattet vedtak om utleggelse til offentlig ettersyn og høring. Planforslaget lå til offentlig ettersyn og høring i perioden Det kom 3 uttaler og 9 merknader i høringsperioden. Disse er kommentert UTM sak 186/11, datert Utvalget fattet forøvrig vedtak om begrenset høring av planforslaget i ovennevnte UTM sak.

3 Planen ble lagt ut på begrenset høring, jfr. brev datert Frist for å komme med merknader/uttaler ble satt til Det er kommet 3 merknader og 1 uttale til planen. Disse er kommentert i UTM sak 138/12,datert Utvalget fattet vedtak om å legge ovennevnte planforslag ut på begrenset høring. Frist for å komme med merknader/uttaler ble satt til Det er kommet 2 merknader og 2 uttale til planen. Disse er kommentert under vurderingen. Konsekvenser for barn og unge: Barnas representant har gitt uttale i saken. Merknadene er innarbeidet i planforslaget. Planen blir utarbeidet av Rambøll Norge AS på vegne av Block Watne AS. Vurdering: Uttale fra Statens vegvesen Uttale fra Statens vegvesen Statens vegvesen stiller seg positiv til revidert planforslag og har ingen merknader til det. Administrasjonen kommentar: Forslagstillers kommentar: Merknad fra Borghild Innvik Krever at eiendommen, Gbnr 12/604 sin tinglyste veirett blir tatt med i reguleringsplanen Administrasjonens kommentar: Veg 11 er fellesveg for b.la. 12/604. Dette er medtatt i revidert planforslag. Forslagstillers kommentar: Merknad fra Advokatfirma Harris Merknaden er på vegne av Malin Lohne, Erling Hatland, Camilla Teksle og Svein Teksle. Kartgrunnlaget gir misvisende inntrykk av faktum. Det gir inntrykk av en avstand til foreslått vegtrase ned til Follesevågen på ca. 6 meter. Kartet er misvisende da det angir kun veggliv på de to bygningene, mens forholdet er at de to svalgangene kommer i tillegg til vegglivet. Dette gir en avstand på mindre enn 3 meter for 312B sitt vedkommende. Det er også mangler i forhold til topografi da de to bygningene ikke ligger på samme nivå. I realiteten vil vegen ned til Follesevågen komme inn i trappeadkomsten til nr. 312B Det er heller ikke klarlagt hvilke konsekvenser avkjørsel får for 312A. I sak 138/12 ble fylkesvegen foreslått flyttet mot øst. Det er vanskelig å se hvilken forskyvning som er foretatt i revidert planforslag. Det er ikke foretatt en grad av forskyvning som avbøter problemet. Vedlagt skisse til løsning med forskyvning mot øst. Fig. 5 og 6. Konklusjonen er at den løsning som administrasjonen har forutsatt skulle innarbeides i plankartet og som UTM sluttet seg til, nå kan bli realisert forutsatt at en innarbeider en detaljløsning i tråd med prinsippene illustrert i fig. 5 og 6.

4 Administrasjonens kommentar: Foreslått vegtrase er valgt på bakgrunn av faglig vurdering fra Statens vegvesen, Det ble avholdt møte med Statens vegvesen hvor alternativ løsning for atkomst til 12/1658 ble drøftet Statens vegvesen har i etterkant av møtet uttalt seg angående dette i brev datert En forskyvning i østlig retning er SVV negative til da dette vil føre til endring av vegtrase over en lengre strekning og berøre flere eiendommer. Dagens kurvatur vil være bedre enn ved en forskyvning. Avkjøring fra Follesevågen i kun en retning vil kunne føre til trafikkfarlige situasjoner da det vil kreve ryggeopprasjoner for lastebiler på fylkesvegen. Kravet til svingradius kan derimot reduseres til 8 meter i forhold til kravet på 9 meter. I revidert planforslag er veg til Follesevågen forskjøvet 0,8 meter mot øst i forhold til opprinnelig forslag. Dette gir en minste avstand til svalgang på noe over 3 meter fra veg. Det medfører riktighet at Fylkesvei ikke er forskjøvet mot øst som i beskrevet i UTM vedtak og atkomst forhold internt på Gnr 12 Bnr 1658 er ikke prosjektert med tanke på terrengendringer. Uttale fra SVV har belyst konsekvensene av en forskyvning og administrasjonen stiller seg bak deres faglige vurdering. Foreslåtte løsning tas derfor ikke til følge. Administrasjonen ser likevel at eiendommen blir fratatt p-plasser og utearealer, og at de interne atkomstforhold for eiendommen ikke er en god løsning. Administrasjonen foreslår derfor å gi eiendommen en atkomst for hver seksjon. Dette vil gi en bedre utnyttelse og mindre konfliktfylt bruk av tomtens uteareal. Forstøtningsmur mot Follese bedehus må begrenses noe da dette er et verneverdig bygg og Askøys eldste bedehus fra Tiltakshavers kommentar: Angående kartgrunnlaget: Kartet viser, slik Harris påpeker, avstand fra skulder veg til vegglivet. Avstanden til svalgang er da ca. 4 meter, men som Harris påpeker dreier dette seg om inngangspartiet som ligger østvendt. Terrasser og uteoppholdsareal ligger i all hovedsak på vestsiden godt skjermet fra Follesevegen og vegen til Follesevågen. Det er også verdt å merke seg at inngangspartiet ligger 4 meter fra vegen til Follesevågen med sterkt begrenset trafikk. Trafikken generes i stor grad av trafikk til og fra naust og båtplassene i vågen. Inngangspartiet ligger ca. 17 meter fra Fv. 212 som er trafikkåren nord/sør i retning Hetlevik. Angående justering av linjeføring i krysset: Grunnlagsdokumentene for vegprosjekteringen er brev fra SVV dat samt brev fra Askøy kommune datert den sentrale forutsetningen er at veglinjen på Fv. 212 blir uforandret. Når dette skal ligge i bunn blir valget av løsning sterkt begrenset. Valgt løsning i utkast til reguleringsplan er gjort så skånsomt som mulig for å minimere ulempene til beboerne, samtidig som den må fungere trafikalt. Utkast til løsning fremsatt av advokat Harris vil ikke fungere trafikalt. Kurvene og radiene løsningen ser ut til å legge opp til vil gjøre det vanskelig / umulig å manøvrere gjennom med dimensjonerende kjøretøy. Spesielt gjelder dette radien i kurven Hetlevik mot Follesevågen som i utkast fra Harris er gjort meget liten for nettopp å trekke veien mot Follesevågen lenger unna klagers bolig. Dette er vurdert av Rambøll som påpeker at valgt løsning allerede ligger på et minimum av hva som er trafikkfaglig forsvarlig. Forslaget fra advokatfirmaet Harris legger opp til at det fra Follesevågen kun skal være anledning til å svinge i retning Kleppestø. SVV er tydelig på at en slik løsning under ingen omstendighet vil bli akseptert. Siktkravet i retning Hetlevik på 10 x 32 meter blir også vanskelig å opprettholde i skissert løsning fra Harris.

5 Avslutning: Vi håper at kommunestyret i Askøy vedtar plankartet slik det nå foreligger. Plankartet er utarbeidet i tett samarbeid med SVV og Askøy kommune slik at det er en omforent løsning som legges frem. Konklusjon av planforslaget: Med bakgrunn i vurderingen ovenfor foreslår administrasjonen at følgende endringer innarbeides i planforslaget før det legges på begrenset høring til berørte grunneiere/naboer/høringsinstanser: Avkjørsel til 312B markeres med pil i plankartet. Det tilføyes i bestemmelsene at denne eiendommen kan ha to avkjørsler til Follesevågen, avkjørslene skal oppfylle Askøy kommunes krav til frisikt for avkjørsel til kommunal vei. Forstøtningsmur mot Follese bedehus plasseres 2,5 meter fra bedehuset og skal ikke overstige kote 16. Denne skal utføres i naturstein. Bestemmelser revideres og påføres revisjonsdato Plankartet dateres med opprinnelig dato , samt revisjonsdatoene , og RÅDMANNENS INNSTILLING: Overstående punktmarkeringer innarbeides i plankartet, og påføres revisjonsdato , før det tas opp i kommunestyret for endelig vedtak. Utvalg for teknikk og miljø anbefaler ovenfor kommunestyret å fatte følgende vedtak: Plan 258- Fortau kryss Haugadalen kryss Kråke- /Håvestølen, datert , sist revidert , med tilhørende bestemmelser datert , sist revidert , vedtas i samsvar med Plan- og bygningslovens Rådmannen i Askøy, Kleppestø Odd Magne Utkilen Rådmann Knut Natlandsmyr Fagsjef