Detaljreguleringsplan for fv. 564 Østby - Skjærholvegdelet - 2. gangs behandling

Transkript

1 Trysil kommune Saksframlegg Dato: Referanse: 12838/2014 Arkiv: L12 Vår saksbehandler: Erik Johan Hildrum Detaljreguleringsplan for fv. 564 Østby - Skjærholvegdelet - 2. gangs behandling Saksnr Utvalg Møtedato 14/28 Hovedutvalg for forvaltning og teknisk drift /37 Kommunestyret Saksdokumenter vedlagt: Vedlegg: Plankart REV Reguleringsbestemmelser REV Planbeskrivelse 4 Detaljregulering for fv. 564 Østby - Skjærholvegdelet - sluttbehandling av planforslag Øvrige saksdokumenter: Rådmannens innstilling: I henhold til plan- og bygningslovens vedtar Trysil kommune forslag til detaljreguleringsplan for Behandling i Hovedutvalg for forvaltning og teknisk drift : Retting v/kommunalsjef: Overskrift på saksframlegget rettes til PS 14/28 Detaljreguleringsplan for fv. 564 Østby - Skjærholvegdelet - 2. gangs behandling Votering: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Innstilling i Hovedutvalg for forvaltning og teknisk drift : I henhold til plan- og bygningslovens vedtar Trysil kommune forslag til detaljreguleringsplan for Behandling i Kommunestyret : Votering: Hovedutvalg for forvaltning og teknisk drifts innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak i Kommunestyret : I henhold til plan- og bygningslovens vedtar Trysil kommune forslag til detaljreguleringsplan for

2 TRYSIL KOMMUNE Kristian Trengereid rådmann (Dokumentet er elektronisk godkjent og sendes derfor ut uten signatur.)

3 Bakgrunn Med bakgrunn i at prosjektet med oppgradering av vegstrekningen fra Østby til Skjærholvegdelet står på fylkeskommunens handlingsprogram for , var det nødvendig å få regulert strekningen. Formålet var å lage en reguleringsplan for utbedring og forsterking av eksisterende veg med legging av fast dekke på fv. 564 på strekningen fra Østby til Skjærholvegdelet i Trysil kommune. Utarbeidelsen av planen har vært utført av Statens vegvesen, Ressursavdelingen, etter oppdrag fra Statens vegvesen, Vegavdeling Hedmark. Det er samarbeidet med representanter for Trysil kommune og vegvesenets fagseksjoner ved utarbeidelsen av planforslaget. Planforslaget viser arealbehov for forsterking av eksisterende veg, med legging av fast dekke, tilhørende grøfter og avskoging av sideareal. Vedtatt reguleringsplan gir vegvesenet rett til å erverve nødvendig arealer for å gjennomføre tiltaket. Planforslaget ble lagt ut til offentlig ettersyn av Statens vegvesen etter avtale med Trysil kommune, jf. plan- og bygningsloven 3-7. Høringsperioden var Statens vegvesen har mottatt alle merknader, oppsummert disse og kommentert dem. Rådmannen slutter seg til sammendragene og kommentarene til innspillene og har valgt å legge dette rett inn i saksutredningen, se nedenfor. SAMMENDRAG OG KOMMENTARER TIL INNKOMNE MERKNADER NR MERKNAD FRA 1 Oddvin Haugen gnr. 17 bnr. 1 epost VEGVESENETS KOMMENTAR/ VURDERING/ANBEFALING Ønsker vegen lagt i en slak bue fra nordøst inn på gårdstunet sitt for og få bedre siktforhold rundt låvehjørnet på sørøstsiden av vegen. Planforslaget endres i tråd med ønsket, samtidig som det ikke blir vesentlige endringer for andre grunneiere. 2 Fylkesmannen i Hedmark brev Fylkesmannen har ingen merknader til planforslaget, verken vedrørende risiko og sårbarhet, naturmangfold, støy eller landbruk. Ingen kommentar. 3 Geir R. Nordenstam gnr. 16 bnr. 160 epost Opplyser at eiendommen har borevann, hvor borehullet er ca. 5 m fra vegkanten. Forbi 16/160 vil ny vegkant ligge ca. 2 m lenger unna eiendommen enn gammel vegkant ved sørgrensa og ca. 0,5 m lenger unna ved nordgrensa. Tiltaket vil neppe påvirke borebrønnen, men eventuelle forholdsregler vil bli vurdert ved utarbeidelse av byggeplan. 4 Østby Utmarkslag brev Takker for et meget gledelig planforslag og ser med stor optimisme og forventning fram til at anleggsmaskinene kommer i gang med en lenge etterlengtet utbedring av fylkesvegen. Registreres som en hyggelig tilbakemelding. 5 Ryskdalen og Solberglia Hyttevel brev Hyttevelet har ingen spesielle merknader til planforslaget, men uttrykker stor tilfredshet med at vegen skal bli utbedret/asfaltert i Ser også fram til en videreføring av utbedringen fram til avkjøringen til Ryskdalen hytteområde. Registreres som en hyggelig tilbakemelding. 6 Trysil kommune, Veg-, vann- og avløpsavdelingen brev Mener innspill i merknad nr. 1 vil være en forbedring Jf. kommentar til merknad nr. 1.

4 SAMMENDRAG OG KOMMENTARER TIL INNKOMNE MERKNADER NR MERKNAD FRA av planen og foreslår en liten justering av veglinja i nordvestlig retning mellom profil 30 og Hedmark fylkeskommune brev VEGVESENETS KOMMENTAR/ VURDERING/ANBEFALING Har ingen planfaglige merknader. Fylkesdirektøren har ingen merknader til planforslaget vedr. automatisk fredete kulturminner, med unntak av følgende tekst som foreslås innarbeidet i planens bestemmelser: «Dersom det i forbindelse med tiltak i marken oppdages automatisk fredete kulturminner som tidligere ikke er kjent, skal arbeidet stanses i den utstrekning det berører kulturminnene eller deres sikringssoner på fem meter. Det er viktig at også de som utfører arbeidet i marken gjøres kjent med denne bestemmelse. Melding om funn skal straks sendes Samferdsel, kulturminner og plan v/ kulturminneavdelingen, Hedmark fylkeskommune, j.fr. lov om kulturminner 8, annet ledd.» Jf. vår kommentar til Hedmark fylkeskommunes brev av i planbeskrivelsens pkt. 2.4: Dette er hjemlet i kulturminneloven, og det er ikke behov for ytterligere hjemmel gjennom reguleringsbestemmelser. Planbeskrivelsens status, som en del av reguleringsplanen, er vesentlig endret/styrket etter plan- og bygningsloven av Teksten tas inn i sin helhet i planbeskrivelsen, jf. pkt. 4.2 (skal være 4.4). Planen består av plankart datert , planbestemmelser datert og en planbeskrivelse datert januar Planbeskrivelsen gir et godt og detaljert bilde av plan og planprosess, og er en viktig del av planen. Mange av vurderingene i arbeidet står der, og er derfor ikke kommentert ytterligere i denne saksutredningen. Vurdering Statens vegvesen har gjort en grundig jobb med planforslaget, og har lagt frem plankart, planbestemmelser og en planbeskrivelse som er i tråd med hva administrasjonen mener vil gi en god plan for opprusting av strekningen det gjelder. Planen Strekningen som nå blir regulert er på ca. 6,3 km og går fra slutten på fast dekke i Østby, og helt til krysset med Skjærholvegen som er en kommunal veg. I all hovedsak følger planen eksisterende veglinje, men det blir justeringer for å få en bedre vegføring, dvs. at vegen blir rettet ut i enkelte svinger og det legges inn mer areal til skjæringer, og det erverves et større sideareal enn det er i dag. Med bakgrunn i merknad fra Haugen i forhold til vegføringen inn mot Østby, har Statens vegvesen justert veglinja der noe for å bedre siktforholdene, og dermed øke trafikksikkerheten for passering av kryss og tun inn ot Østby sentrum. Trysil kommune har og kommentert dette i sin uttalelse til Statens vegvesen, og mener det er en viktig justering som en nå har fått med inn i planen. Statens vegvesen har foreslått følgende endringer i plandokumentene; - På plankartet justeres veglinja ved starten av prosjektet slik at siktforholdene bedres, jf. merknad nr. 1 og 6. - Det er benyttet feil sonebenevnelse i reguleringsbestemmelse 2.1. Sikringssone endres til faresone. Endringen i vegføring som følge av innspillet vil i liten grad påvirke eiendommen gbnr 16/5 til Sven Aane Rønningen mer enn forslaget som ble lag ut til offentlig ettersyn gjorde. Justeringen av veglinjen inn mot Østby sentrum starter der dagens innkjøring til eiendommen ligger. Vurdering av 8-12 i naturmangfoldloven I planbeskrivelsen er vurderingene i henhold til naturmangfoldloven gjennomgått. Dette er og kommentert av Fylkesmannen som er enig i vurderingene som er gjort. I hovedsak er det en sak som er

5 viet spesiell oppmerksomhet, og det er hagelupin, som er en svartelistet art som ikke skal spres. Det vil bli tatt spesielle forholdsregler under anleggsarbeidet for å hindre videre spredning av denne arten. Barn og unge Planen er i all hovedsak en plan for utbedring av eksisterende fylkesveg. Med justering av linjeføringen på den siste biten inn mot sentrum, vil trafikksikkerheten øke ved at det blir bedre siktforhold. Det vil gagne barn- og unge i området, samt alle andre trafikanter som passerer i området. Ut over dette har ikke planen noen vesentlig påvirkning for barn og unge. Økonomi Prosjektet er en del av handlingsprogrammet for fylkesveger for , og det er satt av midler til utbedring i For at bevilgning skal kunne skje som forutsatt, må planen være vedtatt i kommunestyret i løpet av juni Det blir derfor lagt opp til et kort møte i hovedutvalg for forvaltning og teknisk drift i forkant av kommunestyremøtet i juni for å få til dette. Alternativt ville ikke planen kunne vedtas før i septembermøtet for kommunestyret, noe som kunne resultert i utsettelse av prosjektet. I handlingsplanen er det satt av 28,5 millioner til prosjektet, inkludert fast dekke. Prosjektet blir såpass dyrt da vegen er svært dårlig i dag, og mye av vegen må bygges opp nesten på nytt. Konklusjon Rådmannen anbefaler at planforslaget vedtas slik det er fremgår av vedlagte dokumenter. Endringene som er gjort er såpass små at en ikke anser det som nødvendig med et nytt offentlig ettersyn før planen vedtas. En gjennomføring av planen som forutsatt i 2015 vil gi en svært stor forbedring av denne vegstrekningen, som kommer både fastboende, hyttegjester og alle andre i området til gode.