Behandles av: Utvalg Møtedato Utvalgssaksnr. Planutvalget Kommunestyret

Transkript

1 Saksdokument Saksmappenr: 2013/5979 Saksbehandler: Hans Martin Nygaard Arkivkode: L12/47/295 Behandles av: Utvalg Møtedato Utvalgssaksnr. Planutvalget Kommunestyret DETALJERT REGULERINGSPLAN FOR KILBOTN GNR 47 BNR 99, 123, 295, 328 OG 44 HARSTAD KOMMUNE Vedlegg: 1. Plankart datert senest revidert Planbestemmelser datert senest revidert Planbeskrivelse datert Merknad fra Harstad Havn KF, datert Merknad fra Statens vegvesen, datert Merknad fra Kystverket, datert Merknad fra Tromsø Museum, datert Merknad fra Fylkesmannen i Troms, Mottatt her Merknad fra Troms Fylkeskommune, datert ROS analyse, mars Brev fra Harstad kommune til Fylkesmannen vedr løsning innsigelse 12.Brev fra Fylkesmannen vedr frafall av innsigelse 13.Brev fra Hålogaland Plankontor AS vedr løsning innsigelse Ingress: Hensikten med planarbeidet er å foreta følgende endringer i gjeldende reguleringsplan: - I2 i gjeldende plan får egen adkomst i ny plan (område BKB2). - Nåværende adkomst til I3 i gjeldende plan flyttes litt lengre nordover i nytt planforslag (område BKB). - En mindre del av I3 (område BKB1 i ny plan)blir småbåthavn i sjø (BSB) - Tomtegrensa for kommunalteknisk anlegg justeres. Småbåthavna i gjeldende plan er tatt ut av planen og landarealet er avsatt til naustområde. Planforslaget er noe endret som følge av innsigelse fra Fylkesmannen. Innenfor område avsatt til industri er det tillatt med etablering av kontor, jfr. Nytt pkt 3 c. Planbestemmelsene er også noe endret. I 2 Fellesbestemmelser er det tillagt nytt pkt h og i. Administrasjonen anbefaler at planforslaget vedtas som planutvalgets innstilling til kommunestyret. Rådmannens tilrådning: Planutvalget har behandlet 6 innkomne merknader og fatter følgende vedtak: 1. Merknad 5 samt innsigelse fra Fylkesmannen i Troms tas til følge og er innarbeidet i planen. 2. Merknad 1, 2, 3, 4 og 6 tas til orientering. 3. Reguleringsplanforslag for Kilbotn gnr 47 bnr 99, 123, 295, 328 og 44 Harstad kommune, datert , revidert og bestemmelser datert , senest revidert vedtas som planutvalgets forslag.

2 4. Det foreligger ikke innsigelse fra overordnet myndighet og kommunestyret kan fatte endelig vedtak i saken. Planutvalget vedtar på bakgrunn av ovenstående følgende innstilling til kommunestyret: 1. Harstad kommunestyre vedtar reguleringsplan for Kilbotn gnr 47 bnr 99, 123, 295, 328 og 44 Harstad kommune 2.16, datert, revidert og bestemmelser datert senest revidert vedtatt av planutvalget Vedtaket er fattet med hjemmel i plan- og bygningslovens Vedtaket kan påklages innen tre uker, jfr. Plan- og bygningslovens 1-9 og forvaltningsloven. Saksopplysninger Hensikten med planarbeidet er å foreta følgende endringer i gjeldende reguleringsplan: - I2 i gjeldende plan får egen adkomst i ny plan (område BKB2). - Nåværende adkomst til I3 i gjeldende plan flyttes litt lengre nordover i nytt planforslag (område BKB). - En mindre del av I3 (område BKB1 i ny plan)blir småbåthavn i sjø (BSB) - Tomtegrensa for kommunalteknisk anlegg justeres. Småbåthavna i gjeldende plan er tatt ut av planen og landarealet er avsatt til naustområde. Dette etter ønske fra grunneier og fordi sjøarealet utenfor har for liten dybde. I dette planforslaget inngår en annen mindre småbåthavn med maks 6 båtplasser. Denne skal kun benyttes av tiltakshaver og hans familie og uten at vedlikehold av båtskrog skal finne sted. Utnyttelsesgraden er satt til % BYA = 60 % som dekker bygning og areal til parkering. Maks byggehøyde er satt til 14 meter over gjennomsnittlig ferdig planert terreng rundt bygningen. Dette er i samsvar med gjeldende reguleringsplan. På grunn av stor høydeforskjell mellom kainivå på kote 3,5 og den øverste del av planområdet som ligger på kote 13, kan ikke største byggehøyde angis som kotehøyde. Bebyggelsen kan ha flatt tak. For kontor/industri og kommunalteknisk anlegg er største takvinkel satt til 30 grader, og for naust 45 grader. For kommunalteknisk anlegg er maks byggehøyde satt til 9 meter og til 7 meter for naust. Gjennomføring av denne reguleringsplanen berører ikke - verneområder eller nærområder til verneområder - utvalgte naturtyper eller prioriterte arter - naturmangfold som er truet, nær truet eller verdifullt - inngrepsfrie naturområder - verdifulle/utvalgte kulturlandskap - kartlagt som livsmiljø gjennom Miljøregistrering i Skog (MIS) Naturmangfoldighetsloven anses derved oppfylt. Støy er nærmere beskrevet i planbestemmelsens 3 b). Iht. ROS analysen er grunnforhold avklart med NVE. Det vises for øvrig til vedlagte planbeskrivelse. Innsigelse 1. Innsigelse fra Fylkesmannen i Troms, mottatt her Brev fra Harstad kommune til Fylkesmannen med forslag til løsning på innsigelsen, datert

3 3. Brev fra Fylkesmannen med melding om at innsigelsen trekkes, datert Merknadsbehandling 1. Merknad fra Harstad Havn KF, datert Merknad fra Statens vegvesen, datert Merknad fra Kystverket, datert Merknad fra Tromsø Museum, datert Merknad fra Fylkesmannen i Troms, Mottatt her Merknad fra Troms Fylkeskommune, datert Merknad fra Harstad Havn KF Harstad Havn KF behandler søknad fra tiltakshaver etter bestemmelsene i Havne- og Farvannsloven. Alle tiltak som kan påvirke sikkerheten eller fremkommeligheten krever tillatelse etter havne- og Farvannslovens ledd som en egen sak Harstad Havn KF og det fattes et besluttende vedtak hos oss. Harstad Havn ber Harstad kommune gjøre tiltakshaver oppmerksom på at dersom det er endringer i tiltak i sjøområdet i forhold til vår tillatelse må ny søknad sendes Harstad Havn for eventuelle endrede tiltak. Harstad Havn KF har ellers ingen merknader til kunngjøring offentlig ettersyn. 2. Merknad fra Statens vegvesen Statens vegvesen har ingen merknader til planforslaget. 3. Merknad fra Kystverket Planen bør inneholde opplysninger om gjeldende regelverk utover planbestemmelsene alene. Dette vil gjøre planen mer informativ og hensiktsmessig for brukere og eventuelle utbyggere. Det bør blant annet opplyses om at alle tiltak/byggearbeider langs land og ut i sjøen må i tillegg til behandling etter plan- og bygningsloven behandles etter havne- og farvannsloven av 17. april 2009 nr. 19. Utover dette har ikke Kystverket noen merknader. Merknaden foreslås tatt til orientering 4. Merknad fra Tromsø Museum Planforslaget gjelder detaljregulering av eksisterende reguleringsplan fra 1970-tallet som tilrettelegger for utvikling av industri med relativt omfattende utfylling i sjø i industriområde I3 som vil også ha en mindre del til småbåthavn i utfyllingen. Selv om tiltaket i sjø er nokså stor, er selve utfyllingsområdet ikke kjent for utbredt maritimt aktivitet or det finnes lite tegn til tidligere bruk i fjæra med unntak av et naust med stø midt i utfyllingsområdet. Vi vurdere sannsynligheten for konflikt med eventuelle kulturminner under vann som relativt liten og har derfor ingen merknader til planforslaget eller planlagte tiltak i sjø.

4 Vi minner tiltakshaver om at dersom en i forbindelse med tiltaket skulle kommer over automatisk vernete kulturminner eller funn av kulturhistorisk betydning, skal arbeid stanses og Tromsø Museum varsles jfr. kulturminneloven 8, 2. ledd. Merknaden foreslås tatt til orientering 5. Merknad fra Fylkesmannen i Troms Fylkesmannen fremmer innsigelse til handel, da planforslaget legger til rette for detaljhandel i området uten at antallet kvadratmeter for dette formålet er begrenset. I tillegg fremmes det følgende merknader: Mangelfullt og misvisende oppstartsvarsel Oppfølging av ROS-analysen og manglende vurdering av tilgjengelighet til nødetater Mangelfull beskrivelse av sikker byggegrunn Mangelfull beskrivelse av forurensning i grunn/sjø Vurdering Innsigelsen er løst ved dialog mellom Harstad kommune, Hålogaland Plankontor AS og Fylkesmannen i Troms. Forslag til løsning som ble oversendt Fylkesmannen i brev av er godtatt av Fylkesmannen i brev av Det ble sendt kopi av dette brevet til Hålogaland Plankontor AS, og Plankontoret har ikke hatt merknader til dette. Dette betyr at det ikke er tillatt med handel i planområdet men at industriområdet tillater etablering av kontor/industri. Fylkesmannen har ikke merknader til de endringene som er innarbeidet i planbestemmelsene som følge av de innsendte merknadene. I 2 Fellesbestemmelser er det tillagt nytt pkt h og i. Merknadene er foreslått tatt til følge og innarbeidet i planbestemmelsene. 6. Merknad fra Troms Fylkeskommune Troms fylkeskommune har ikke merknader til framlagte planforslag. Vurdering Planforslaget er i tråd overordnet arealplan da området er avsatt til industri. Planbestemmelsene angir vilkår og krav til bruk av området. Bestemmelsene i gjeldende plan er i stor grad overført til ny plan. Området BKB2 får ny adkomst og adkomst i nordre del av området flyttes. Det blir etablert et mindre område for småbåthavn i sjø. Det etableres et område for naust i nordre del av planområdet. Forhold rundt naturmangfold er kommentert. Kravet i naturmangfoldloven 8 om at saken i hovedsak skal baseres på eksisterende og tilgjengelig kunnskap anses derfor som oppfylt. Planforslaget er noe endret som følge av innsigelse fra Fylkesmannen. Innenfor område avsatt til industri er det tillatt med etablering av kontor, jfr. Nytt pkt 3 c.

5 Planbestemmelsene er også noe endret. I 2 Fellesbestemmelser er det tillagt nytt pkt h og i. Med bakgrunn i dette anbefales planutvalget å vedta administrasjonens tilrådning og innstille på positivt vedtak til kommunestyret. Hugo Thode Hansen Rådmann Jan-Inge Lakså Enhetsleder Dokumentet er godkjent elektronisk og krever ikke signatur.