PLAN REG. PLAN SJØSTRAND, FLORVÅGØEN - GBNR 6/75 MFL. NY UTLEGGELSE TIL OFFENTLIG ETTERSYN

Transkript

1 PLAN REG. PLAN SJØSTRAND, FLORVÅGØEN - GBNR 6/75 MFL. NY UTLEGGELSE TIL OFFENTLIG ETTERSYN Saksfremlegg Utvalg Utvalg for teknikk og miljø Utvalgssak Møtedato Saksbehandler: Stein Are Høviskeland Arkivsaknr.: 2013/ RÅDMANNENS INNSTILLING: Merknader opplistet under konklusjonen innarbeides i planforslaget. Planen påføres revisjonsdato , og legges ut til offentlig ettersyn og oversendes samtidig høringsinstanser for uttale i samsvar med Plan- og bygningslovens 27-1 pkt.2. SAMMENDRAG Planen omfatter den gamle sildoljefabrikken sine lokaler på Florvågøen samt kommuneveien frem til snuplassen for bussene. Den ble det meldt oppstart av planarbeid. Intensjonen med planen er å få etablert boliger med tilhørende infrastruktur. Det er planlagt ca. 170 boliger i konsentrert leilighetsbygg på eiendommen. Grad av utnytting er satt til % BYA = 90 %. Planen har ligget ute til offentlig ettersyn og høring 2 ganger. Ved forrige behandling i UTM, den ble det vedtatt å legge planen ut til offentlig ettersyn etter at planen hadde fått en ny behandling i utvalget. Kommunen har nå mottatt et nytt planforslag der det er gjort noen endringer i tillegg til de endringene som utvalget vedtok innarbeidet. Administrasjonen anbefaler at planen legges ut til nytt offentlig ettersyn og høring etter at det er gjort noen endringer i planforslaget. Saksopplysninger: Planen omfatter den gamle sildoljefabrikken sine lokaler på Florvågøen samt den kommunale veien frem til snuplassen for bussene. Planområdet, inkludert vei med tilliggende eiendommer samt sjøarealer er på ca. 62,5 daa.

2 Intensjonen med planen er å få etablert boliger med tilhørende infrastruktur. Det er planlagt ca. 170 boliger i konsentrert leilighetsbygg på eiendommen. Grad av utnytting er satt til % BYA = 90 % Det ble kunngjort oppstart av planarbeidet i AV, BA og BT den , og melding om oppstart ble oversendt pr. brev til berørte grunneiere, naboer og høringsinstanser den Utvalg for teknikk og miljø vedtok i møte , sak 156/09 at planforslaget skulle legges ut til offentlig ettersyn og høring. Planen lå ute til offentlig ettersyn og høring i tidsrommet til Etter høringsrunden ble det utarbeidet et nytt planforslag som ble tatt opp til behandling i UTM den , sak 239/11, der det ble fattet vedtak om å gjøre endringer i det innsendte planforslaget før det ble lagt ut til offentlig ettersyn og høring. Forslagsstiller utarbeidet så et planforslag som ikke var i samsvar med det som utvalg for teknikk og miljø hadde vedtatt i sak 239/11 og planforslaget ble derfor tatt opp til ny behandling i UTM den , sak 45/13. Det ble vedtatt å legge planforslaget ut til offentlig ettersyn og høring etter at det var gjort enkelte endringer. Planforslaget har vært ute til andre gangs offentlig ettersyn og høring i perioden I høringsperioden kom det inn 14 merknader og 6 uttalelser til planforslaget. Disse ble kommentert i sak 114/14 som ligger vedlagt. Som følge av de merknader og uttalelser som kom inn i løpet av høringsperioden utarbeidet forslagsstiller et revidert planforslag som kommunen mottok den Planforslaget ble tatt opp til behandling i UTM den der det i sak 114/14 ble fattet følgende vedtak: Følgende merknader innarbeides i planforslaget som er datert og som kommunen mottok : Snuhammer må dimensjoneres for stor lastebil. Det må settes av tilstrekkelig areal til fylling skjæring. Arealet som avsettes til annet vegformål må strekke seg 1 meter inn på topp skjæring eller 1 meter fra fot fylling/mur. Der det planlegges å benytte forstøtningsmur i stedet for fylling må muren vises i plankartet. Fortauet må gjøres gjennomgående og avkjørslene på vestsiden av vegen vises kun med avkjørselspil. Punktene 1.3.1, og 2.1, som er henvisninger til annet lovverk, tas ut av reguleringsbestemmelsene. Planen må vise nye løsninger for godkjente parkeringsplasser og avkjørsler som ikke kan opprettholdes som følge av at veg utbedres og fortau etableres. Planen påføres revisjonsdato og tas opp til ny behandling i utvalg for teknikk og miljø før den eventuelt legges ut til nytt offentlig ettersyn og oversendes samtidig høringsinstanser for uttale i samsvar med Plan- og bygningslovens Kommunen har nå mottatt et nytt revidert planforslag fra Opus Bergen, og i følge brevet listes det opp følgende endringer som er gjort i planen på grunn av tilbakemeldinger etter 2, gangs høring samt vedtak i UTM, sak 115/2014, møtedato : Plankart: Horisontalkurvatur for o_v1 er justert og o_v1 er flyttet mer til å følge eks. vei for å redusere eiendomsinngrep for eiendom Gnr: 6 Bnr. 507, 1098, 312 og 549. Se lengdeprofiltegning (C-TEG). Vei O_V1 er justert i høyde for i større grad å samsvare med høyde på eks. vei, redusere utfylling i sjø og sikre fortsatt mulig adkomst via V2

3 Veier f_v1-f_v5 samt V1-V2 og KAI er justert for å redusere inngrep i tilgrensende eiendommer og for å koble de nøyaktig til eks. veier i forhold til veibredde og linjeføring. Det legges til rette for ny avkjørsel til Gnr.6/1121 som er i henhold til veinorm for Askøy kommune. Avkjørsel som vist i tidligere innsendt plan til offentlig høring via Gnr.6 Bnr 70 opphører. Gnr.6 Bnr 70 er tatt ut av reguleringsplanen etter kommentarer fra grunneierne av Gnr.6 Bnr 70. Planområde er justert (redusert) som følge av dette. Avkjørsel til Gnr.6 Bnr. 998 fra vei o_v1 er vist med pil som i eksisterende situasjon. Utfylling i sjø i VBV1 redusert maksimalt ved at det opprettes mur langs V/GG1, o_fta9 og o_gg1. Annen veigrunn (2018) er regulert til å samsvare med reelle skjæring/ fyllingsutslag for veier i planforslaget. Formålet Annen veigrunn reguleres nå inn til å samsvare med prosjekterte veier. Annen veigrunn er justert og tar hensyn til eks. garasjer slik at formål: Annen veigrunn (2018) ikke ligger over garasjer eller tilbygg. Tidligere rekkefølgebestemmelser Rb911 er endret til BO91. Antall bestemmelsesområder er redusert. Tidligere GS8 er endret og delt inn og består nå av o_fta4 og o_gg1. PHU1 er justert og nytt areal er 7474 m2. Det er lagt inn hensynsoner H140_1- H140_10 for frisikt. Nytt kombinert formål V/GG1 (Kjørevei (2011)/ gangvei/ gangareal (2016) er lagt til. Formålet sikrer eks. bruk av kai og gir økt tilgjengelighet for allmennheten til sjø. Juridisk linje: Eiendomsgrenser som opphører (1204) er lagt inn. Svingradius og målsetting er påført plankart for snuhammer. Areal til annet veiformål er utvidet der dette er nødvendig. Det er vist forstøtningsmur langs deler av o_v1/bf2, o_v1/un1 og UN2, V/GG1/FTA4, VBV1/V/GG1 og o_gg1. Det er lagt inn følgende bestemmelse «Forstøtningsmurer som vist i plankart kan justeres. Nøyaktig plassering bestemmes i byggesak.» Til avkjørsler som kun gjelder 1 eiendom, er avkjørsel vist med pil og fortauet gjort gjennomgående. Avkjørsel til f_v er som før. Areal i plankart er endret fra m2 til daa Kotehøyde på vei er redusert til 1 desimal vist hver 0,5 høydemeter, som avtalt i møte F_V2 og f_v4 er justert for i størst mulig grad å følge eksisterende vei, og dermed minimere inngrep i BF5. Dette fører også til at f_v4 i sør følger dagens trasé. Annen veigrunn mellom private veier og privat tomt utgår. Det er her vist forstøtningsmur mellom V/GG1 og langsgående fortau. Adkomst til V/GG1 skjer via FTA3 i sør. Justerte lengde- og breddeprofiler for vei. Lengde/- og tverrprofiler Det er utarbeidet nye plan og profiltegninger for veier i planområde (C-tegninger) og ny lengdeprofiltegning (D-tegninger) for alle veier i planområde. Dette har ført til reduksjon i antall tegninger i forhold til før. Tverrprofiltegninger (U-tegninger) er oppdatert for og legges ved for alle veier i planområde. Bestemmelser og planbeskrivelse: Bestemmelser/planbeskrivelse er justert i tråd med endringer i plankartet. Følgende bestemmelser er tatt ut: 1.3.1, og 2.1. Etterfølgende nummerering er oppdatert. Følgende nye bestemmelser er lagt inn: 1.8.1, 5.1.2, og Følgende bestemmelser er endret:

4 Planen blir utarbeidet av Opus Bergen i samarbeid med Link arkitekter på vegne av Florvåg Utbygging AS som er etablert av Vestbo, Stoltz Bolig AS og Haugland Maritim. Vurdering: Ved å tilpasse horisontalkurvaturen på o_v1 til eksisterende kommunale veg, vil den regulerte vegen være brattere enn det som er vist i planen som har ligget ute til offentlig ettersyn og høring. Det har vært dialog med teknisk avdeling som kan akseptere den løsningen som nå er vist. Ved å tilpasse den regulerte vegen til eksisterende veghøyder vil en redusere behovet for skjæringer og fyllinger på naboers eiendommer. Forslagsstiller opplyser at vegen er flyttet noe for å redusere inngrepene i eiendommene på østsiden av o_v1, dette medfører noe mer inngrep i eiendommene på vestsiden av vegen. I det nye planforslaget er også atkomsten til 6/998 opprettholdt, dette for å imøtekomme nabomerknad. Administrasjonen ser at atkomsten som var vist i det forrige planforslaget var en dårlig løsning for eiendommen, og det har vært dialog med teknisk avdeling som, selv om en får to avkjørsler tett på hverandre til den kommunale vegen, vil kunne akseptere den foreslåtte løsningen. I planforslaget er det vist mur i stedet for fylling på deler av strekningen, dette er en mindre plasskrevende løsning som begrenser inngrepene i naboeiendommene. Linjesymbolet for mur er ikke innarbeidet i tegnforklaringen, dette må gjøres før planen legges ut til offentlig ettersyn og høring. Avkjørselspilene til den offentlige vegen må vises vinkelrett på vegen. Administrasjonen kan vanskelig se at det kan oppnås tilfredsstillende atkomst til den offentlige vegen fra naustområde UN1 og UN2 slik som dette er vist i planen. En løsning der ventende biler må stå plassert på fortauet er ikke tilfredsstillende. Plankartet viser at det skal etableres mur mot UN1, mens muren ikke er vist på lengdeprofilet for den offentlige vegen og atkomstvegen. En nærmere redegjørelse for atkomsten, bør foreligge før planen legges ut på ny høring. Administrasjonen vurderer at den beste løsningen er via naboeiendommen 6/70 og f_v5 som vist i et tidligere planforslag. For hvert planforslag som har vært levert inn er dateringen på planen endret. For å få klart frem historikken i planbehandlingen må planen med bestemmelser og planbeskrivelse dateres som er datoen på det første planforslaget som var oppe til politisk behandling. De datoene der utvalg for teknikk og miljø har vedtatt revisjoner i planen må det påføres som revisjonsdatoer. Utvalg for teknikk og miljø har vedtatt revisjoner på følgende datoer: , , , og nå Kommunen har ikke mottatt SOSI fil av det sist innsendte planforslaget. Før planen legges ut til offentlig ettersyn og høring må kommunen ha mottatt og godkjent SOSI fil av det siste planforslaget. Konklusjon: Administrasjonen vil peke på forhold som bør rettes opp på før planforslaget legges ut til nytt offentlig ettersyn: Linjesymbolet for mur må innarbeides i tegnforklaringen. Avkjørselspilene må vises vinkelrett på den offentlige vegen. Det må sendes inn ytterligere dokumentasjon som viser at atkomsten til UN1 tilfredsstiller kravene i kommunens norm. Planen må dateres og påføres revisjonsdatoene , , , og

5 SOSI fil for planen må innsendes og godkjennes. Med bakgrunn i vurderingen foreslår administrasjonen at planforslaget legges ut til 3. gangs offentlig ettersyn og høring, etter at ovennevnte endringer er foretatt Vedlegg: 1 Plan Plankart, datert Plan Reguleringsbestemmelser, datert Plan Planbeskrivelse, revidert Plan Vegløsning 6-998, datert Plan Tverrprofil pel 135, datert Plan Lengdeprofil, datert Plan Lengdeprofil avkjørsler, datert Plan Tverrprofil o_v1, datert Særutskrift UTM - sak 115/14 Kleppestø, Odd Magne Utkilen Rådmann Knut Natlandsmyr Fagsjef