Utvalg Utvalgssak Møtedato Formannskap 58/ Kommunestyret 47/

Transkript

1 Side 1 av 7 sider Meråker kommune Arkiv: Arkivsaksnr: 2016/ Saksbehandler: Bjørn Gunnarsson Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Formannskap 58/ Kommunestyret 47/ Reguleringsplan Fagerlia felt 10 planid Sluttbehandling Journalposter i sak 1 I Varsel om oppstart av planarbeid i GEOTYDAL AS Meråker kommune gnr/bnr. 0013/ I Uttalelse til varsel om oppstart av arbeidet med revisjon av reguleringsplan NORD-TRØNDELAG FYLKESKOMMUNE gnr 13 bnr 32 Fagerlia 3 I Varsel om oppstart av planarbeid i GEOTYDAL AS Fagerlia felt 10 4 S Reguleringsplan Fagerlia, felt gangs behandling, planid X Særutskrift Reguleringsplan Fagerlia, felt gangs behandling, planid U Høring Reguleringsplan Fagerlia felt 10 Eva M. Eilertsen og Stefan Sagen m.fl. 7 I Sametingets uttalelse til høring av SAMEDIGGI / SAMETINGET reguleringsplan for Fagerlia felt 10 8 I Fagerlia Felt 10 Bjarne Broder Krogh 9 I Merknader til høring av ny Ulrik Jørgensen reguleringsplan Fagerlia Felt 10 vedr. tomtene C1,C2 og C3 10 I Uttalelse til reguleringsplan Fagerlia felt 10 - Høring NORD-TRØNDELAG FYLKESKOMMUNE 11 I Innspill til forslag til reguleringsplan for Frode Aune Fagerlia, felt I Innspill til forslag til reguleringsplan for Viggo Raaen Fagerlia Felt 10 - gnr 13 bnr I Høringsuttalelse til reguleringsplan Fagerlia felt 10 Meråker kommune 14 S Reguleringsplan Fagerlia felt 10 planid Sluttbehandling FYLKESMANNEN I NORD- TRØNDELAG

2 Side 2 av 7 sider Vedlegg: Planbeskrivelse Plankart Reguleringsbestemmelser Rådmannens forslag til innstilling: Med hjemmel i plan- og bygningslovens 12 vedtar Meråker kommune detaljreguleringsplan for Fagerlia, felt 10 - plan ID Det gjøres følgende endringer i forhold til høringsforslaget: - Tomt D5 får sin avkjørsel fra nordøst og ikke østfra som i planforslaget. - Tomtene C7 og C8 får avkjørsler fra øst og ikke fra nordvest som i planforslaget. - Reguleringsbestemmelsene pkt. 3.1 endres i samsvar med Fylkesmannens uttalelse og gis følgende ordlyd: «Utnyttingsgraden skal ikke overstige 200 m 2 BYA pr tomt». Behandling i Formannskap : Innstilling i Formannskap : Rådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. Behandling i Kommunestyret : Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i Kommunestyret : Med hjemmel i plan- og bygningslovens 12 vedtar Meråker kommune detaljreguleringsplan for Fagerlia, felt 10 - plan ID Det gjøres følgende endringer i forhold til høringsforslaget: - Tomt D5 får sin avkjørsel fra nordøst og ikke østfra som i planforslaget. - Tomtene C7 og C8 får avkjørsler fra øst og ikke fra nordvest som i planforslaget. - Reguleringsbestemmelsene pkt. 3.1 endres i samsvar med Fylkesmannens uttalelse og gis følgende ordlyd: «Utnyttingsgraden skal ikke overstige 200 m 2 BYA pr tomt».

3 Side 3 av 7 sider Saksopplysninger Hytteområdet Fagerlia felt 10 ble etablert gjennom reguleringsplan vedtatt av Meråker kommune i Arbeidet med revidering av detaljreguleringsplanen for felt 10 ble igangsatt i Feltet består av totalt 36 tomter, hvorav kun 4 er ubebygd pr dato. Utbyggingsperioden og utviklingen av feltet har medført en del endringer i forhold til opprinnelig reguleringsplan. GeoTydal AS har utarbeidd detaljreguleringsplanen på vegne av grunneieren Unni Dahl. Dagens Planstatus Kommuneplanens arealdel vedtatt I gjeldende kommuneplanens arealdel er det meste av planområdet avsatt til «fritidsbebyggelse» - nåværende dvs. allerede regulert. Arealbruken i kommuneplanen er i samsvar med bebyggelseplan vedtatt i Bebyggelseplan for felt 10 R-33, vedtatt Planområdet er avsatt til fritidsbebyggelse Oppsummering av høring Forslaget til reguleringsplan ble sendt på høring med høringsfrist Nedenfor følger et sammendrag av uttalelser innkommet i forbindelse med til off. ettersyn og høring og Rådmannens vurderinger i tilknytning til uttalelsene. Sámediggi/ Sametinget - datert Sametinget har ingen spesielle merknader til planforslaget. Fylkeskommunen i Nord-Trøndelag datert Fylkeskommunen konstaterer at planforslaget er i tråd med overordnet plan, og har ingen merknader til planforslaget. Fylkesmannen i Nord-Trøndelag datert Fylkesmannen viser til bestemmelsenes pkt. 3.1 om grad av utnytting og påpeker at det der fremgår at annen parkering enn garasje/carport ikke skal inngå i BYA. Fylkesmannen viser til teknisk forskrift, TEK 10 som fastslår at parkeringsarealer inngår i BYA. Det påpekes derfor fra Fylkesmannen at det ikke er anledning til å gi bestemmelser som er i strid med TEK 10. Fylkesmannens merknad tas til følgje i vedtaket.. Reguleringsbestemmelsene endres slik at de blir i samsvar med teknisk forskrift TEK 10.

4 Side 4 av 7 sider Bjarne Broder Krogh og Ulrik Jørgensen og Rina Aakvik datert Overnevnte har hytter på tomtene C1, C2 og C3 og har gitt uttalelser til planforslaget: På det nye plankartet er det tegnet inn en ny veg mellom tomt C1 og C2. Tomt C1 ble bebygd nå i løpet av høsten All infrastruktur til denne hytta (vann, kloakk og strøm) ligger i traseen til den nye vegen. Samtidig så ikke eierne av C1 for seg at det plutselig skulle komme en ny veg rett nedenfor tomta si. Oppsummert: - C2 og C3 ønsker å beholde «anleggsvegen» som adkomst til sine hytter. Vegen er ikke til sjenanse for noen, og betyr mye for oss. Vi har brukt denne vegen i 6 år uten problemer av noe slag. - C1,C2 og C3 ønsker ingen ny veg inn mellom C1 og C2 på grunnlag av det som er nevnt i orienteringen ovenfor. - C1,C2 og C3 ønsker å be Meråker Kommune om å vise velvillighet, samt å se at i denne utkanten av feltet så er det faktisk overkommelig å la feltet ligge som det er i dag, uten problemer for noen. - C1,C2 og C3 ønsker å be Meråker Kommune på ei befaring sammen med oss. - Vil til slutt påpeke at vi ønsker ikke å bli oppfattet som sur og vanskelig, men håper på forståelse for våre syn. Vi trives så godt som hytteeiere i Meråker. Høringsuttalelsene der det bes om å få oppretteholde avkjørsel fra den kommunale veien til tomtene C2 og C3 kan ikke imøtekommes. Avkjørselen ligger ikke i tidligere plan og ble bare godkjent for å kunne etablere midlertidig anleggsvei inn til disse to tomtene. Det er et trafikksikkerhetsproblem med flere avkjørsler på en kort strekning når hovedveien har stor stigning som i dette tilfellet. Avkjørselen er problematisk i forhold til snørydding og kontroll med overvatn langs den kommunale veien og bør ikke tas inn i planen. Det anføres fra eieren at tomta C1 vil få vei på 3 sider og at dette er lite ønskelig. Likeså vises det til at vann, avløp og strømtilførsel til C1 ligger i den planlagte traséen for adkomst til C2 og C3. Dette er forhold som ikke er relevant for reguleringssaken. Frode Aune datert Innspill til forslag til reguleringsplan for Fagerlia, felt 10 - plan ID Som eier av hyttetomt gnr./bnr: 13/30 (tomt D6 i reguleringsforslaget) ønsker vi å komme med følgende tre innspill: - Tomt D5 får sin avkjørsel østfra og ikke sørfra som i planforslaget. Grunnen til innspillet er at en slik løsning faller mer naturlig i terrenget. En avkjørsel østfra er mindre arealkrevende og det er noe vi mener bør prioriteres i et hyttefelt. Men den viktigste grunnen til innspillet er at det renner en bekk over tomten som man med en avkjørsel østfra slipper å krysse. - Tomt D5 bør opprettholde sin opprinnelige formålsgrense (jf. gjeldende reguleringsplan fra 2001) mellom tomt D5 og D4. Dette for å sikre tomt D5 fri adgang til friarealet.

5 Side 5 av 7 sider - Tomt C7 og C8 får sin avkjørsel fra felles parkeringsareal og ikke langs med hytteveien. Vi ser det som svært lite hensiktsmessig å anlegge parkeringsplasser langs med hytteveien. Dette vil by på utfordringer bl.a. av hensynet til brøyting, vedlikehold osv. En annen viktig grunn er at disse to tomtene allerede har plassert hyttene sine slik at det faller mer naturlig å komme med en avkjørsel nedenifra. Tomt C7 og C8 sine anleggsveier ligger allerede i dag i dette trasevalget. Parkeringsplasser langs med veien overfor C7 og C8 kan også medføre forvirring blant besøkende for hvilke parkeringsplasser som hører til hvilken hytte. En parkeringsplass langs med veien vil naturlig nok også måtte kreve at grøftekantene og vannføringene blir lagt i rør. Dette er noe vi mener man bør unngå i størst mulig grad. Vann og snø er i deler av året utfordrende i hyttefeltet. Innkommet forslag om flytting av avkjørsel til tomt D5 imøtekommes slik at denne tomta får adkomst fra nordøst. I planforslaget er avkjørselen til tomtene C7 og C8 foreslått lagt inn fra nordvest. Høringsuttalelsen om endring i planen når det gjelder avkjørslene til C7 og C8 innebærer at avkjørslene reguleres inn i samsvar med dagens bruk, fra øst. Dette forslaget støttes og tas inn i planen. Det finnes behov for felles parkering i planområdet, derfor er det nødvendig å opprettholde den langsgående parkeringen ved tomtene C7 og C8. Viggo Raaen datert Innkjørselen til min tomt er foreslått fra samme vei som D7 og D6, fra nedsiden. Denne ønsker jeg flyttet fra samme side som D4. Se vedlagte skisse. Over min tomt renner det en bekk og innkjørselen er lagt i det området hvor denne kommer ned til vegen. En evt. innkjørsel her vil da måtte krysse denne bekken og jeg frykter dette

6 Side 6 av 7 sider fører med seg en del problemer. En annen grunn til at jeg ønsker innkjørselen flyttet er at en innkjørsel fra nedsiden vil legge beslag på området foran en fremtidig hytte. Tomt B6 har også innkjøring på sammen nivå, men på motsatt side av vegen. - Formålsgrensen er endret ihht. gjeldene reguleringsplan fra 2001 slik at nå er grense mellom D4 og D5 på samme nivå som D6 og D7 sin grense om fellesareal. Slik reguleringsforslaget nå ligger har min tomt, D5, ingen adgang til fellesarealet vest for tomten. I den gjeldene reguleringsplan er det tatt høyde for dette, se vedlegg. Jeg ønsker at den opprinnelige formålsgrensen opprettholdes slik at min tomt D5 får tilgang til fellesarealet. Fester av D4 har også gitt uttrykk for at de ønsker å opprettholde gjeldene formålsgrense som i reguleringsplan fra Ved å opprettholde formålsgrense fra 2001 vil også tomtene få omtrent lik størrelse. I dagens reguleringsforslag er D5 avspist areal og således er D4 110m2 større enn D5. - I reguleringsforslag er det tegnet inn parkering langs vegen ovenfor tomt C7 og C8. Adkomst til hyttene på C7 og C8 bør flyttes til parkeringsplass på nedsiden av tomt C8. Å anlegge en parkeringsplass langs vegen kan by på problemer i forbindelse med brøyting og annen vedlikehold.

7 Side 7 av 7 sider Innkommet forslag om flytting av avkjørsel til tomt D5 imøtekommes slik at denne tomta får adkomst fra nordøst. I planforslaget er avkjørselen til tomtene C7 og C8 foreslått lagt inn fra nordvest. Høringsuttalelsen om endring i planen når det gjelder avkjørslene til C7 og C8 innebærer at avkjørslene reguleres inn i samsvar med dagens bruk, fra øst. Dette forslaget støttes og tas inn i planen. Det finnes behov for felles parkering i planområdet, derfor er det nødvendig å opprettholde den langsgående parkeringen ved tomtene C7 og C8. Tomt D5 er allerede fradelt (gnr/bnr13/45), og eiendomsgrensen er fastlagt slik at tomta får tilgang til friarealet. Vurdering Reguleringsplanen er utarbeidet i god dialog med administrasjonen i kommunen, og er i all hovedsak i tråd med de innspill som kommunen har gitt. Det er i hovedsak tatt hensyn til de merknadene som er kommet inn. Uti fra rådmannens vurderinger bør avkjørsler til tomtene D5, C7 og C8 endres i samsvar med innkomne høringsuttalelser. Innkommet forslag om at tomtene C2 og C3 skal ha avkjørsel fra kommuneveien kan ikke godkjennes utifra hensynet til trafikksikkerhet og veidrift. Langsgående parkering mellom feltene C og D beholdes ut i fra dagens behov for parkering. Planbestemmelsene Pt 3.1 må endres på grunnlag av Fylkesmannens anmerkninger slik at de blir i samsvar med teknisk forskrift TEK 10, og punktet gis følgende ordlyd: «Utnyttingsgraden skal ikke overstige 200 m 2 BYA pr tomt». Forslaget til ny detaljreguleringsplan for Fagerlia, felt 10 er i samsvar med dagens behov, regelverk og gjeldende kommuneplanens arealdel. Konklusjon Rådmannen innstiller på at reguleringsplanen kan vedtas slik forslaget foreligger fra tiltakshaver, jfr. plan- og bygningslovens med følgende endringer: Det må gjøres følgende endringer i forhold til høringsforslaget: - Tomt D5 får sin avkjørsel fra nordøst og ikke østfra som i planforslaget. - Tomtene C7 og C8 får avkjørsler fra øst og ikke fra nordvest som i planforslaget. - Reguleringsbestemmelsene pt 3.1 endres i samsvar med Fylkesmannens uttalelse og gis følgende ordlyd: «Utnyttingsgraden skal ikke overstige 200 m 2 BYA pr tomt».