Sluttbehandling av reguleringsplan F8 Hellsenningen, planid 0540R082

Transkript

1 Sør-Aurdal kommune Saksframlegg Behandlet av Møtedato Saksnr. Formannskapet /17 Kommunestyret /17 ArkivsakID JournalID Klassering Saksbehandler 17/112 17/ R082, L12 Aud Berit Anmarkrud Sluttbehandling av reguleringsplan F8 Hellsenningen, planid 0540R082 Vedlegg: Dok. dato Tittel Dok.ID PlankartF8 OpprettetGJELDENDE Bestemmelser Planbeskrivelse ROS-analyse VA-rapport overordnet Høringsuttalelser_F8 Hellsenningen Saksopplysninger: Reguleringsplan for F8 Hellsenningen, planid 0540R082, legges med dette frem for sluttbehandling. Hensikten med planforslaget er å legge til rette for 15 nye tomter for fritidsbebyggelse ved Hellsenningsberget, Søbekkseter, på deler av gnr. / bnr. 94/1, 89/11 og 88/7. Planområdet er på totalt 92,8 daa, og er avsatt til fremtidig fritidsbebyggelse i kommunedelplanen for Teinvassåsen / Søbekksæter, vedtatt Planforslaget er utarbeidet av COWI AS, på vegne av forslagsstillerne Mari Louise Sætrang, Nils-Ivar Grøv og Amund Grønhaug. Planforslaget er en utvidelse av eksisterende hyttefelt H15, med høy standard (adkomstveg, strøm og vann- og avløp). Totalt er det bebygd 14 hytter nord og øst for planområdet, samt en setereiendom, Helsenningssætra.

2 Planforslaget ble behandlet i formannskapet den , sak 022/17, og lå ute til offentlig ettersyn i perioden Det kom totalt inn 7 høringsuttalelser, hvorav 4 fra myndigheter og 3 fra private: Statens Vegvesen ( ) og Fylkesmannen i Oppland ( ): Ingen merknader til planen. Oppland fylkeskommune ( ): Skiløypa som går gjennom planområdet er ikke regulert med eget arealformål. Det bes om at kommunen gjør en vurdering av om det er hensiktsmessig å regulere inn skiløypa med eget arealformål, og med bestemmelser om hvilke tiltak som tillates i skiløypetraseen. Kommunen har ikke krevd at skiløypetraseer skal reguleres i tidligere planer. Hovedårsaken til dette er at skiløypetraseene ofte blir noe endret fra år til år. Dersom skiløypetraseer reguleres inn i planer, må reguleringsplanen omreguleres hver gang traseen skal endres. Administrasjonen mener derfor at det er lite hensiktsmessig å kreve at skiløypetraseer skal legges inn i reguleringsplaner. NVE ( ): NVE har ikke hatt tid til å behandle denne reguleringsplanen, og viser til at kommunen selv må ta ansvar for de vurderinger og vedtak som fattes. NVE kan bistå ved konkret forespørsel innenfor deres ansvarsområder, dersom kommunen er usikker på om kravene i TEK 10 er ivaretatt. En mindre del av regulert veg i vest ligger innenfor aktsomhetsområde for snøskred, jamfør NVEs skredatlas. Det er ikke regulert inn hyttetomter innenfor dette området, kun veg og grøntareal. Utarbeider av planforslaget, COWI, viser videre til at det er terrengformasjonen som er bakgrunnen for aktsomhetsområdet, men at planområdet ikke ligger innenfor et så bratt område. Det går en bekk gjennom planområdet, som renner ned til en elv som går ut i Hellsenningen. Bekken berører ikke noen av de regulerte tomtene, men vil berøre vegene f_sv2 og f_sv4. Administrasjonen mener at sikkerheten knyttet til bekken er ivaretatt i reguleringsbestemmelsene 6.2 siste avsnitt, hvor det står «ved kryssing av bekkeløp skal det sikres tilstrekkelig rørdimensjon som ivaretar en 200 års flom fra bekken». Hellsenningsberget Vel ( ): 1) Ber om at veien opp til og videre forbi de planlagte tomtene dimensjoneres for økt trafikk. Per i dag er veien knapt nok dimensjonert for 8 hytter; løfter seg 100 høydemeter ila 700 m, omfatter fire uoversiktlige svinger, og har kun to gode møteplasser. 2) Viser til at området mellom f_sv1 og f_sv2 i planforslaget er avsatt til kantparkering i høysesongen. Dette området ligger ovenfor den krappeste og mest uoversiktlige svingen i eksisterende veitrase, og kommer i konflikt med eksisterende møteplass. Vei og parkering må tilrettelegges på en hensiktsmessig måte og med tilstrekkelig kapasitet til å møte økt trafikk. 3) Eksisterende løypetrase vil ut ifra planforslaget krysse to adkomstveier i bratt bakke i det nye hyttefeltet. Ber om å se på alternative løsninger for å sikre krysninger vei / skiløype, evt. legge løypetraseen utenom det planlagte hyttefeltet.

3 1) Adkomstvegen fra Hellsenningsvegen opp til hyttefeltet (Hellsenningsberget) har en bredde på ca. 4 meter. Administrasjonen mener at denne vegen er bred nok, både med hensyn til formålet med vegen (trafikkmengde) og terrenginngrep. 2) Planforslaget legger opp til at alle hytter skal dekke parkeringsbehovet på egen tomt (min. 2 parkeringsplasser per tomt). I planbeskrivelsen, s.16, står det at det er avsatt et større areal til annen veggrunn i området mellom f_sv1 og f_sv2, som tenkes benyttet til kantparkering i høysesongen. Administrasjonen antar at området det refereres til er mellom f_sv1 og f_sv3, hvor det er avsatt mest sideterreng, og ikke mellom f_sv1 og f_sv2. Området er i plankartet og planbestemmelsene regulert til annen veggrunn / grøntareal, og ikke parkering. Administrasjonen mener at det er viktig at det gjøres plass til både møtende trafikk og gode siktforhold i dette området, og oppfordrer til at det ikke parkeres biler her som hindrer disse forholdene. Administrasjonen anbefaler at siste setning i planbeskrivelsen, s. 16 (Samferdsel / trafikk / trafikksikkerhet), fjernes: «Dette arealet tenkes benyttet som kantparkering i høysesong». 3) Administrasjonen viser til kommentaren til Oppland fylkeskommunes uttalelse ovenfor. Løypetraseen ligger ikke inne i reguleringsplanen, og det er opp til grunneier og løypelag å finne en god løsning på problematikken. Administrasjonen oppfordrer til at grunneier og løypelag har en god dialog ang. hvor det er naturlig og mest hensynsfullt å legge løypetraseen. Magne Sandberg ( ) og Anders Koller Tufte, på vegne av grunneier Nils Ivar Grøv ( ): 1) Sandberg viser til at reguleringsbestemmelsenes og 5.1.4, gjeldende gesimshøyde, ikke samsvarer. Antar at må endres, i henhold til også kommunedelplanens bestemmelser. 2) Med dagens krav til isolasjon er gesimshøyde på 280 cm. lite. Bestemmelsen er begrensende for innvendig høyde i bygg og vanskeliggjør bruk av torvtak. Flere leverandører har store vanskeligheter, eller klarer ikke å levere med denne gesimshøyden. Det bes om at gesimshøyden vurderes på nytt. Grøv foreslår gesimshøyde på 3,2 m. målt fra overkant grunnmur. 1) I planforslagets bestemmelser står det: «Tillatt mønehøyde over gjennomsnittlig terrengnivå skal ikke overskride 6,0 meter. Gesimshøyden skal ikke overskride 280 cm. målt fra overkant grunnmur. ( ) For tomter i skrånende terreng skal høyden referere seg til planert terreng». I bestemmelsene står det i første setning: «Møne og gesimshøyde måles fra ferdig planert terreng». Planforslagets bestemmelser er identisk med kommunedelplanens bestemmelser, mens kan være misvisende da det ikke står noe om skrånende terreng. Administrasjonen anbefaler at første setning i fjernes, da bestemmelser om møne- og gesimshøyde allerede er omtalt i ) I både kommunedelplanens- og kommuneplanens bestemmelser står det at gesimshøyden ikke skal overstige 280 cm., målt fra overkant grunnmur. Kommunedelplanens bestemmelser er planområdets overordnede styringsdokument, og administrasjonen mener at det ikke er fornuftig å øke gesimshøyden mer enn det som står i kommunedelplanen. Av erfaring fra andre byggesaker / søknader mener administrasjonen at en gesimshøyde på 280 cm. er tilstrekkelig for å kunne oppfylle byggekrav i gjeldende teknisk forskrift (Tek 10).

4 Vurdering: Planområdet er avsatt som fremtidig fritidsbebyggelse i kommunedelplanen for Teinvassåsen / Søbekksæter, og holder seg innenfor de føringer som er gitt i denne planen. Administrasjonen mener at vesentlige hensyn er ivaretatt i planforslaget, og har ingen kommentarer utenom det som er kommentert i saksutredningen under høringsuttalelsene. Administrasjonen anbefaler at planforslaget vedtas med noen foreslåtte endringer, basert på kommentarene til høringsuttalelsene under saksutredningen. Rådmannens forslag til vedtak: gesimshøyde måles fra ferdig planert terreng.» Formannskapet Behandling: Som rådmannens forslag. Enstemmig. FS-033/17 Vedtak: gesimshøyde måles fra ferdig planert terreng Kommunestyret Behandling: Svein Gunnar Huset ble enstemmig erklært inhabil. Forslag til merknad fra Olav Kristian Huseby: «Det avklares regler for måling av gesimshøyde og andre relevante mål for bygging av fritidseiendommer i Sør-Aurdal kommune. Dette gjøres til like regler for tilsvarende utbyggingsområder i Sør-Aurdal kommune. Rådmannen gis fullmakt til dette» Som rådmannens forslag. Enstemmig. Merknad fra Huseby enstemmig vedtatt.

5 KS-040/17 Vedtak: gesimshøyde måles fra ferdig planert terreng. Rett utskrift: Nils-Ivar Grøv, Engevegen 11, 3528 Hedalen. Mari Louise Sætrang, Skolehagen 14, 3528 Hedalen. Amund Grønhaug, Øvrevegen 85, 3528 Hedalen. Kopi til: COWI AS avd. Hønefoss, Hvervenmoveien, 45, 3511 Hønefoss.