Gnr. 046/019 - Reguleringsplan for fritidshus på Naustvoll - 1. gangs behandling

Transkript

1 Smøla kommune Arkiv: 46/19 Arkivsaksnr: 2008/ Saksbehandler: Ole Martin Hilstad Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Teknikk-, plan- og miljøutvalg 49/ Gnr. 046/019 - Reguleringsplan for fritidshus på Naustvoll - 1. gangs behandling Vedlegg 1 Plankart 2 Planbeskrivelse og bestemmelser 3 Uttalelse Møre og Romsdal Fylke 4 Uttalelse Statens Vegvesen 5 Referat oppstartsmøte 6 ROS analyse Saksopplysninger Iversen Petch AS har på vegne av grunneiere på gnr 46 bnr 19 utarbeidet et forslag til reguleringsplan for eiendommen Naustvoll på Råket i Smøla. Teknikk plan og miljøutvalget godkjente i sak 36/09 den oppstart av bebyggelsesplan i området med enkelte vilkår knyttet til vedtaket. Området benyttes i dag til fritidsbebyggelse for 3 hytter med felles avkjørsel og atkomstvei fra riksvegen. Reguleringsplanen omfatter 6 nye fritidseiendommer med tilhørende naust, samt småbåtanlegg i sjø og på land. Planområdet er på om lag 35 dekar, og er avsatt som LNF og LNF-C område i kommuneplanens arealdel. Det er i forbindelse med varsel om oppstart av planarbeid kommet inn merknader fra henholdsvis Statens Vegvesen, Kystverket, Kristiansund og Nordmøre havn samt Møre og Romsdal fylke. Merknadene fra Kystverket samt Kristiansund og Nordmøre havn er ikke oversendt Smøla kommune og er kun referert i planbeskrivelsen.

2 Figur 1. Oversiktskart over planområdet med kommuneplanen i bakgrunn. Figur 2. Oversiktskart

3 Vurdering Eiendommen Naustvoll gnr.46 bnr.19 har 7 hjemmelshavere som ønsker å etablere 6 nye tomter for hyttebygging. I tilknytting til hyttene er det planlagt naust med kai og småbåtanlegg. Eiendommen Naustvoll gnr.46 bnr.19 har i følge gårdskartet (Skog og Landskap, 2005) 14,5 daa innmarksbeite med gammel kulturmark. I kommuneplanens arealdel er dette område avsatt til LNF-C. Jf. Kommuneplanens arealdel kapitel 3.4 punkt 4 skal dyrket og dyrkbar mark ikke bebygges, noe som er i tråd med nasjonale og regionale føringer. Dette er et område som ikke er i aktiv drift slik at en omdisponering derfor ikke vil ha vesentlige ulemper for landbruket i området. Arealet er lite attraktivt å leie som beite på grunn av gjerdekostnadene blir forholdsvis høge i forhold til nytteverdien. Siden det er få andre alternativer for bruk, ser kommunen positivt på en omdisponering. I sak 36/09 godkjente Smøla kommune oppstart av bebyggelsesplan for eiendommen Naustvoll gnr 46 bnr 19 på følgende vilkår: Plassering av hytter og eiendomsgrenser må avklares. Kommunen kan godkjenne ubebygde parseller på opptil 1000m2. Parsell/hytte nr.8 må flyttes øst for atkomstveg Det må avklares forhold rundt veg til hyttene, samt parkering i nærhet av naust og småbåtanlegg. Når det gjelder reguleringsformål må det angis om denne følger eiendomsgrense eller annen avgrensing. Der reguleringsformålet følger eiendomsgrense må det angis hvilken kvalitet denne har og om den er omforent. Det samme gjelder også formålsgrense i sjø. Det kreves tilknytning av kommunal vann og kloakkledning for hyttene. Ledningstrasè må komme fram av plankartet. Det skal ikke bygges over kommunale hovedledninger for vann og kloakk. Planen skal utarbeides i digital form i henhold til SOSI standard, versjon 3.4 eller nyere Geodetisk datum EUREF89 sone 32. I reguleringsbestemmelsene inntas plan for offentlig adressering av nye og evt. Etablerte adresserbare matrikkelenheter. I planforslaget så står det i reguleringsbestemmelsene at tomtene har veiledende arrondering. Dette er uønskelig i en detaljreguleringsplan, og det kreves derfor at tomtene har regulerte tomtegrenser. Plasseringen av tomt 8 er plassert noe lengre unna sjøen enn tidligere planforslag. Det anses likevel for uheldig å etablere nye tomter for fritidsbebyggelse i LNF område så nærme strandsonen. Dette med tanke på både dyreliv, samt fri ferdsel. I ny plan og bygningslov er også forholdet til overordnet plan innskjerpet, og det er krav om at hovedtrekk og rammer i kommuneplanen blir fulgt opp. Vilkåret i forbindelse med oppstart av reguleringsplanen bør derfor stå gjeldende. Veg og parkeringsforhold anses som tilstrekkelige for den arealbruken som er planlagt. Eiendomsgrensene er konstruert med utgangspunkt i økonomisk kartverk med en feilmargin på ± 2 meter. Det er derfor uheldig å legge tomter inntil naboeiendommene. Det forutsettes derfor

4 at det blir etablert en byggegrense på ca 4 meter inntil tilgrensende eiendommer. Alternativt så kan det foretas kartforretning for området. Reguleringsplanen bør ta stilling til arealbruken i sjø, og om eiendomsforholdene er omforente. I planforslaget er småbåtanlegg i tilknytning til eiendommen gnr 46/125 utelatt fra reguleringsplanen. Krav om tilknytning til kommunalt vann og avløp bør inngå i fellesbestemmelsene. Et byggeforbud på 4 meter ifra hovedtrase` bør også innlemmes i bestemmelsene jf. Standard abonnementsvilkår for vann og avløp kapittel 3.4. Reguleringsplanen er ikke mottatt digitalt i henhold til kartforskriften. Planen skal derfor oversendes i EUREF89, SOSI versjon 4.1 eller nyere Hva angår adressering så anses det ikke som et absolutt krav med bakgrunn i at Smøla kommune ikke har startet arbeidet med adressering av matrikkelenheter Utnyttelsesgraden på 15 % BYA kan virke noe knapp for tomter rundt 1 dekar. Terrasser med gjennomsnittlig høyde over 0,5 meter inngår i beregningsgrunnlaget. Det samme gjør nødvendig parkeringsareal. Det tilrådes derfor at utnyttelsesgraden blir øket til 20 %. Et parkeringsareal på 36 m 2 tilsvarende to biloppstillingsplasser bør inngå som et tillegg til utnyttelsesgraden. Rådmannens innstilling Teknikk plan og miljøutvalget vedtar å legge forslag til reguleringsplan for eiendommen Naustvoll gnr 46 bnr 19 i Smøla til offentlig ettersyn i samsvar med plan og bygningslovens og på følgende vilkår: Tomt 8 utgår, eller får ny plassering øst for atkomstveg. Planen oversendes digitalt i EUREF89 og gjeldende SOSI versjon. Krav om tilknytning til kommunalt vann og avløpsnett innlemmes i bestemmelsene. En byggegrense på 4 meter ifra offentlig vann og avløpsanlegg innlemmes i reguleringsbestemmelsene. Det skal tas stilling til arealbruken i sjø. Eiendomsgrensene mot tilgrensende eiendommer i planområdet må avklares. Alternativt kan det settes en byggegrense på 4 meter mot tilgrensende eiendommer. Utnyttelsesgraden økes til 20 %. Et parkeringsareal på 36 m 2 tilsvarende to biloppstillingsplasser inngår som et tillegg til utnyttelsesgraden Behandling i Teknikk-, plan- og miljøutvalg , Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt.

5 Vedtak: Teknikk plan og miljøutvalget vedtar å legge forslag til reguleringsplan for eiendommen Naustvoll gnr 46 bnr 19 i Smøla til offentlig ettersyn i samsvar med plan og bygningslovens og på følgende vilkår: Tomt 8 utgår, eller får ny plassering øst for atkomstveg. Planen oversendes digitalt i EUREF89 og gjeldende SOSI versjon. Krav om tilknytning til kommunalt vann og avløpsnett innlemmes i bestemmelsene. En byggegrense på 4 meter ifra offentlig vann og avløpsanlegg innlemmes i reguleringsbestemmelsene. Det skal tas stilling til arealbruken i sjø. Eiendomsgrensene mot tilgrensende eiendommer i planområdet må avklares. Alternativt kan det settes en byggegrense på 4 meter mot tilgrensende eiendommer. Utnyttelsesgraden økes til 20 %. Et parkeringsareal på 36 m 2 tilsvarende to biloppstillingsplasser inngår som et tillegg til utnyttelsesgraden