Detaljregulering for Øyebergan - endring 1-1.gangsbehandling. Saksnr: Utvalg: Dato: 15/16 Forvaltningsutvalget

Transkript

1 Kvinesdal kommune Detaljregulering for Øyebergan - endring 1-1.gangsbehandling Ordningsverdi: Saksmappe: Løpenr.: Saksbehandler: / /2016 Karianne Torvestad Saksnr: Utvalg: Dato: 15/16 Forvaltningsutvalget Rådmannens forslag til vedtak: 1. Forvaltningsutvalget vedtar å legge forslag til « Detaljregulering for Øyebergan endring 1», sist revidert , ut til høring og offentlig ettersyn etter plan- og bygningslovens 5-2 og Det tas sikte på å oppheve « Detaljregulering for Øyebergan», vedtatt ved godkjenning av « Detaljregulering for Øyebergan endring 1». Behandling i Forvaltningsutvalget Felles tilleggsforslag fra Forvaltningsutvalget: Det bes om en ekstra vurdering av flom, tørke og håndtering av overvann i og nedenfor reguleringsområdet. Felles tilleggsforslag fra Forvaltningsutvalget ble enstemmig vedtatt. Tilleggsforslag fra Kvinesdal Høyre og Frp: - Stigningsforholdet for vei nr. 1 (hovedvei) bør ikke overstige 16%. Tilleggsforslag fra Kvinesdal Høyre og Frp ble enstemmig vedtatt. Tilleggsforslag fra Mdg: - Av hensyn til offentlighetens bruk av naturperla Øyebergan foreslår vi at ingen av tomtene øst for gamle Hestevegen bebygges. Det innebærer at tomtene 1, 2, 3 og 4 utgår og innkjørselen til disse tas da bort. Lekeplass og parkering kan da ligge her. Tilleggsforslag fra Mdg fikk 1 stemme (Mdg) og falt. Rådmannens forslag til vedtak med Forvaltningsutvalgets felles tilleggsforslag samt tilleggsforslag fra Høyre/Frp ble enstemmig vedtatt. Forvaltningsutvalgets vedtak

2 1. Forvaltningsutvalget vedtar å legge forslag til « Detaljregulering for Øyebergan endring 1», sist revidert , ut til høring og offentlig ettersyn etter plan- og bygningslovens 5-2 og Det tas sikte på å oppheve « Detaljregulering for Øyebergan», vedtatt ved godkjenning av « Detaljregulering for Øyebergan endring 1». 3. Det bes om en ekstra vurdering av flom, tørke og overvann i og nedenfor reguleringsområdet. 4. Stigningsforholdet for vei nr. 1 (hovedvei) bør ikke overstige 16%. Problemstillinga i få ord: Det fremmes forslag til endring av detaljregulering for Øyebergan. Hovedintensjonen med planarbeidet er å flytte vegtraseen lengre vekk fra vassdraget. Planforslaget legges frem for 1.gangsbehandling. Planforslaget vil erstatte gjeldende plan. Planforslaget berører også reguleringsplanen for Hundehola (Øyebergan). Saksopplysninger: Kvinesdal kommune fremmer forslag til endring av « Detaljregulering for Øyebergan», vedtatt , og « Reguleringsplan for Hundehola (Øyebergan)», vedtatt Planforslaget som foreligger til behandling består av: 1. Planbeskrivelse datert Plankart datert Bestemmelser datert Vedlegg: 4. Oppsummering av innkomne innspill med kommentarer 5. Vegprofiler 6. Arkeologisk registrering 7. Geoteknisk vurdering Dokumentene 1-5 er vedlagt saken. Hensikt med regulering Hovedintensjonen med planendringen er å flytte vegtraseen gjennom planområdet lengre vest for å begrense inngrep langs vassdraget. Bakgrunn for vegtrasé i gjeldende plan: Ved utarbeiding av gjeldende plan ble det lagt vekt på stigningsforholdene for vegen gjennom feltet. Nederste del av vegen imøtekom kommunens norm om maksimal stigning på 10 %. For øverste del av vegen ble det avklart at vegklasse 4 (sommerbilveg for tømmerbil med henger) var tilstrekkelig. Deler av vegen fikk da en stigning på opp til 14 %, noe som for vegklasse 4 kan aksepteres for korte, rette strekninger på inntil 60 meter. For å imøtekomme kravet om stigning, ble traseen stedvis lagt nærmere vassdraget enn eksisterende skogsveg. På det nærmeste var vegen 6 meter fra vassdraget. Behov for endring: Ved opparbeiding av feltet har det vist seg at inngrepene langs vassdraget blir større enn antatt i planarbeidet. Det ble derfor vurdert som nødvendig å vurdere øverste del av vegtraseen på nytt.

3 Planområdet Planområdet utgjør 35 dekar og ligger omtrent 5 km sørvest for Liknes sentrum. Planområdet er vist med stiplet linje på kartet under. Området ligger vendt mot sørøst og gir utsikt over Øyebekken og Øyesletta. Planområdet grenser til utbygd boligfelt i sørvest. Gjeldende planer i planområdet: Kommuneplanens arealdel Kommunedelplan for Øye Reguleringsplan for Hundehola (Øyebergan) Detaljregulering for Øyebergan Se kap. 3 i planbeskrivelsen for mer informasjon. Oppstart av planarbeid: Oppstart av planarbeidet ble meldt i skriv til berørte og annonsert i Agder Høringsfrist var satt til Det er mottatt 7 uttalelser: 1. Fylkesmannen i Vest-Agder Vest-Agder fylkeskommune Øye Grendeutvalg Kultiveringsutvalget i Kvinesdal JFF Terje Sindland Stein Jarle Rafoss Harald Olsen Uttalelsene er oppsummert og kommentert i vedlegg. I tillegg er uttalelsene 3-7 vedlagt i sin helhet. Ved melding om oppstart ble kun nordre del av detaljregulering for Øyebergan meldt som aktuelt planområde. Planområdet er utvidet til å gjelde hele planen for å kunne finne en bedre plassering til lekeplassen og foreta justering av tomter. Planområdet er også utvidet mot øst for å kunne omregulere arealet som i reguleringsplanen for Hundehola (Øyebergan) er regulert til veg og tømmervelteplass. Videre er det

4 foretatt en liten utvidelse mot nordvest. Siden utvidelsen av planområdet ikke medførte nye berørte og at endringene i disse områdene ble vurdert som mindre korrigeringer fremfor endringer, ble utvidelsen av planområdet ikke kunngjort. Eventuelle innspill og merknader til disse områdene vil bli ivaretatt gjennom høringen. Se kap. 5.1 i planbeskrivelsen for mer informasjon. Endringsforslag: Vegtrasé: Maksimal stigning i returretningen, dvs. den retningen det normalt kjøres uten tømmerlass, skal ikke overstige 18 %. Traseen er lagt så langt vest som en veg med maksimal stigning på 18 % tillater. Avstanden til vassdraget er nå på det nærmeste 20 meter. Parkeringsplass: På grunn av den nye vegtraseen er parkeringsplassen (o_spa) flyttet til nordre del av tomt 6. Tomter: Tomt 6 utgår da arealet reguleres til parkering og lekeplass. Endringen foreslår at det kun åpnes for eneboligtomter. Forslaget legger til rette for 18 eneboliger mot 26 boenheter i gjeldende plan. Lekeplass: Lekeplassens plassering i gjeldende plan gir utfordringer i forhold til opparbeiding og bruk og er derfor foreslått flyttet til sørlig del av tomt 6. Eierform: LNF-området nordvest for feltet (o_lf1) er regulert fra privat til offentlig av hensyn til avrenningsgrøft og turveg. Utvidelse av planområdet: Planen er utvidet østover for å få omregulert vegtraseen og tømmervelteplassen i reguleringsplanen for Hundehola (Øyebergan). Området er også utvidet med ca 10 meter i nordvest for å innlemme nytt vegareal og sikre å at opparbeidet grøft inngår i offentlig område. I tillegg er det foretatt noen små korrigeringer. Se kap. 5.1 i planbeskrivelsen for mer informasjon. Rådmannens vurdering: Det er positivt for friområdet langs Øyebekken at vegen trekkes lengre vest. Friområdet blir større, åpner for større buffer mellom bebyggelse og friområde samt at inngrepene blir mindre. At flytting av vegen skjer på bekostning av én boligtomt anses som akseptabelt. Endringsforslaget legger opp til kun eneboliger i feltet, noe som vurderes å harmonere med eksisterende bebyggelse og terreng. Dette vil imidlertid appellere til færre kjøpergrupper enn differensierte tomter. At tomt 6 utgår og åpner for ny plassering av lekeplass vurderes som positivt da dette arealet anses som bedre egnet til lekeplass enn arealet som er regulert til lekeplass i gjeldende plan.

5 De andre endringene i planforslaget vurderes som mindre korrigeringer av gjeldende planer. Det er positivt å få hevet kvaliteten på planene. Med bakgrunn i redegjørelsen ovenfor anbefaler rådmannen at forslag til endring av detaljregulering for Øyebergan sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn. 6722: Vurdert i saksframstillingen: Ikke relevant: Økonomi Nei Levekår og likestilling x Klima/miljø Planbeskrivelse kap. 7 Barn og unges oppvekstvilkår Planbeskrivelse kap. 5.1 og 6.2 Trafikksikkerhet Frisiktsoner er innregulert