SAMLET SAKSFRAMSTILLING

Transkript

1 Side 1 av 6 Arkivsak: 12/ SAMLET SAKSFRAMSTILLING DETALJREGULERING VANG GRUSTAK ØST 2. GANGSBEHANDLING Saksbehandler: Tone B Wabakken Arkiv: PLN Saksnr.: Utvalg Møtedato 138/13 FORMANNSKAPET /14 FORMANNSKAPET /14 KOMMUNESTYRET Behandling/vedtak i KOMMUNESTYRET den sak 21/14 Vedtak: Detaljreguleringsplan for Vang grustak Øst vedtas slik det framgår av reguleringsplankart datert og reguleringsbestemmelser datert , med hjemmel i plan- og bygningslovens Med hjemmel i jordlovens 2 vedtas det at jordlovens bestemmelser 9 og 12 fortsatt skal gjelde for området, idet arealene kun er midlertidig omdisponert. Rådmannen gis fullmakt til å gjøre mindre justeringer av planbeskrivelsen for å oppdatere denne i tråd med de siste endringer av plankart og bestemmelser. Behandling: Innstillingen ble enstemmig godkjent. Behandling/vedtak i FORMANNSKAPET den sak 38/14 Vedtak: Detaljreguleringsplan for Vang grustak Øst vedtas slik det framgår av reguleringsplankart datert og reguleringsbestemmelser datert , med hjemmel i plan- og bygningslovens Med hjemmel i jordlovens 2 vedtas det at jordlovens bestemmelser 9 og 12 fortsatt skal gjelde for området, idet arealene kun er midlertidig omdisponert. Rådmannen gis fullmakt til å gjøre mindre justeringer av planbeskrivelsen for å oppdatere denne i tråd med de siste endringer av plankart og bestemmelser. Behandling: Innstillingen ble enstemmig vedtatt.

2 Side 2 av 6 Behandling/vedtak i FORMANNSKAPET den sak 138/13 Vedtak: Forslag til detaljreguleringsplan for Vang grustak Øst og tilhørende konsekvensutredning sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn ihht. plan- og bygningslovens Kommunen ønsker spesielt tilbakemeldinger på bestemmelsene om driftstider (punkt 4.7 og 4.8) og om bearbeiding og foredling av tilkjørte masser (punkt 4.9). Enstemmig vedtatt. Behandling: Innstilling: Detaljreguleringsplan for Vang grustak Øst vedtas slik det framgår av reguleringsplankart datert og reguleringsbestemmelser datert , med hjemmel i plan- og bygningslovens Med hjemmel i jordlovens 2 vedtas det at jordlovens bestemmelser 9 og 12 fortsatt skal gjelde for området, idet arealene kun er midlertidig omdisponert. Rådmannen gis fullmakt til å gjøre mindre justeringer av planbeskrivelsen for å oppdatere denne i tråd med de siste endringer av plankart og bestemmelser. Utredning: VEDLEGG: Plankart datert Planbestemmelser datert Planbeskrivelse med konsekvensutredning m/vedlegg datert Oppsummering av høringsuttalelser med kommentarer Planprogram fastsatt FAKTA: Forslag til detaljreguleringsplan for Vang grustak Øst har vært til offentlig ettersyn etter 1. gangsbehandling i formannskapet Det er kommet inn 11 innspill til planen. Det er ikke fremmet innsigelser til planen. Innspill er oppsummert og kommentert i vedlegg. Planbestemmelser og plankart er justert som følge av innspill. Hovedendringene er: - Det er lagt inn en bredere vegetasjonssone mot veg for å sikre stabilitet til veggrunnen. - Avkjøring til fylkesvegen er forskjøvet slik at anleggsmaskiner ikke krysser rett over vegen men må kjøre langs fylkesvegen ca 50 meter. Vegkontoret mener dette sikrer aktsomhet i større grad enn ved kryssing rett over.

3 Side 3 av 6 - Det er lagt inn frisiktsoner ved kryss mot fylkesvegen, og deler av fylkesvegen er tatt inn i planområde som følge av dette. - Det er lagt inn hensynssone langs bekkedrag i planområdet. - Endringer i planbestemmelsene er vist med markert skrift i bestemmelsene. Bl.a. er det tatt inn krav til miljøovervåking og bestemmelsene er nå tydelige på at knusing av masser ikke skal foregå i dette området. Driftstidene er med det også justert. Planforslaget legger til rette for uttak av grusmasser på et nytt areal i nærhet til eksisterende Vang grustak i Bjørgedalen. Planforslaget er i tråd med kommuneplanens arealdel, men er på grunn av funn av arkeologiske kulturminner redusert arealmessig i forhold til det området som er vist for masseuttak i kommuneplanen.

4 Side 4 av 6 Kartet viser utsnitt fra kommuneplanen med område for Vang grustak (lysebrunt område) sammen med område for den nye planen Vang grustak Øst som nå er til behandling (mørk brun). Selve arealet for masseuttak (gul/oransje-skravert på reguleringskartet) er på 140,4 daa. Det er anslått en uttaksperiode på ca 11 år. I planbestemmelsene er det satt krav om tilbakeføring til landbruksformål, dvs. oppfylling med rene masser samt overdekking med matjord, i løpet av 4 år etter avsluttet uttak. Uttaket berører ca 108 daa skogsareal og ca 38 daa dyrkamark. Uttaket foreventes å gi ca m3 grusmasser, med årlig uttak på m3. Største dybde på uttaket vil bli på ca 7,5 meter. Transporten vil gå via produksjonsanlegget vest for Narmovegen, dvs. lastebilder krysser over fylkesvegen (ca lass per dag).

5 Side 5 av 6 Knusing av masser skal ikke skje innenfor det området som reguleres nå. VURDERING: Det landskapsmessige inngrepet er stort, men av begrenset varighet. Det vurderes som en fordel at tyngre virksomhet som masseuttak begrenses til deler av kommunen, og videreføres der det allerede er etablert slik virksomhet, slik som i Bjørgedalen/Vendkvern-området. Det har tatt relativt lang tid før de eksisterende og avsluttede uttaksområdene vest for Narmovegen (fv102) har blitt tilbakeført, men fordelen er at områdene er fylt opp mer enn opprinnelig planlagt, slik at de blir bedre tilpasset landskapet omkring. I lys av dette vurderes det som akseptabelt at perioden for tilbakeføring settes til maksimalt 4 år, i stedet for ett år som i gjeldende reguleringsplan for Vang grustak (vest for Narmovegen). Kulturminner i området ivaretas gjennom redusert planområde samt regulering av båndleggingssoner. Naturverdier synes også greit ivaretatt, bl.a. ved at salamanderdam sør for planområdet får en vegetasjonsbuffer mot uttaksområdet på minimum 75 meter. Tiltaket berører ikke viktige friluftslivsområder. Vannveier/bekker i området var ikke kjent for kommunen da planforslaget ble sendt på offentlig ettersyn. Etter innspill er bekkedrag lokalisert i terreng og på kart. Vannressursene (bekker, dammer, brønner) er nå bedre ivaretatt gjennom hensynssoner og reguleringsbestemmelser, bl.a. med krav til miljøovervåking. Knusing av masser skal ikke foregå innenfor det området som reguleres nå, men er planlagt å fortsette i det etablerte produksjonsområdet vest for Narmovegen (fv. 106). Dette betyr at det vil kreves en mindre endring av gjeldende reguleringsplan for Vang grustak (vedtatt 2001) for at produksjonen skal fortsette der når massene innenfor det gamle planområdet er ferdig tatt ut, evt med midlertidig dispensasjon før plenendring er på plass. Man kunne flyttet produksjonsområdet til det nye uttaksområdet (Vang grustak Øst), men i forhold til omgivelsene vurderes det som en bedre løsning å beholde produksjonsanlegget der det er etablert og innkjørt. Ifølge Statens vegvesen er det stort behov for grusmasser i regionen, knyttet til de store vegprosjektene. Ordinær driftstid i bruddet vil være mellom kl og Planbestemmelsene regulerer virksomheten slik: Anleggsvirksomhet i uttaket tillates mandag-fredag kl f.o.m. september til mai. I sommerperioden f.o.m. mai til september tillates drift mandag - fredag kl Det skal ikke være anleggsvirksomhet på lørdager, søndager og helligdager. Ved ekstraordinære forhold tillates henting av strøsand til offentlige veger utenom normal driftstid. Naboer skal da varsles og journal føres. Når masseuttak er ferdig tillates oppfylling/deponering av rene masser på hverdager mellom kl 07 og 19. Bestemmelsene om driftstider er justert etter høring. Med justering av bestemmelsene, og med presisering av at knusing/produksjon ikke skal foregå i området, synes tidsbestemmelsene nå å ivareta naboforhold og støykrav på en grei måte. KONSEKVENSER FOR BARN OG UNGE: Skoleelever i området bruker stort sett skolebuss, slik at vegen i svært liten grad brukes som skoleveg for gående/syklende. Til fritidsaktiviteter og lignende er det nok noen barn og unge som bruker vegen, men dette er utenom ordinær driftstid for uttaket.

6 ØKONOMISKE OG ADMINISTRATIVE KONSEKVENSER: Planen forventes ikke å få noen direkte økonomiske og administrative konsekvenser for kommunen, ut over ordinær planbehandling. Byggeprosjekter i sentrum, også kommunale prosjekter, har fordel av fortsatt kort avstand til deponeringssted for overskuddsmasser. Side 6 av 6