SAMLET SAKSFRAMSTILLING

Transkript

1 Side 1 av 5 Arkivsak: 08/ SAMLET SAKSFRAMSTILLING LEKEPLASS MELLOM BISPEGATA OG TORFINNS GATE Saksbehandler: Per Johansen Arkiv: L12 Saksnr.: Utvalg Møtedato 4/10 PLANSJEFEN /10 HAMAR FORMANNSKAP /10 HAMAR KOMMUNESTYRE Behandling/vedtak i HAMAR KOMMUNESTYRE den sak 87/10 Vedtak: Behandling: Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Behandling/vedtak i HAMAR FORMANNSKAP den sak 179/10 Vedtak: Behandling: Det ble enstemmig vedtatt å legge saken fram for kommunestyret i samsvar med formannskapets innstilling. Innstilling: Utredning: VEDLEGG: - Plankart i målestokk 1:1000, datert Reguleringsbestemmelser, datert Planbeskrivelse - Illustrasjonsplan, datert

2 Side 2 av 5 Utrykte vedlegg: - Risiko- og såebarhetsanalyse. - Tillatelse til inngrep i automatisk fredete kulturminner. HOVEDPUNKTER: - Hamar kommune fremmer forslag om detaljregulering for gnr./bnr. 1/1186, Bringsbærhagen, for etablering av sentrallekefelt for Nedre Storhamar bydel. Hensikten er å legge til rette for lek og opphold for ulike alderstrinn gjennom hele året. Detaljreguleringen omfatter også veien mellom Torfinns gate og Strandvegen, som grenser til lekeplassen på sørsiden. - Planområdet ligger innenfor Hamarkaupangen, med automatisk fredete kulturminner og kulturlag fra middelalderen. Opparbeiding av lekeplassen skal gjøres i samråd med Riksantikvaren gjennom kulturminnemyndighetene i Hedmark fylkeskommune. FAKTA: Bakgrunnen for reguleringsarbeidet er at Hamar kommune har kjøpt gnr./bnr. 1/1186 Bringebærhagen for etablering av sentrallekefelt for Nedre Storhamar bydel. Eiendommen er i underkant av 5 daa stort, og ligger langs Bispegata, på østsiden av parkeringsplassen til Hedmarksmuseet. Gjeldende plan I kommuneplanens arealdel , vedtatt , ligger planområdet i Byggeområde med underformål bevaring område med automatisk fredete kulturminner og kulturlag fra middelalder. Tidligere saksgang: - Varsel om oppstart Planforslaget er behandlet som sak nr.4/10 den av plansjefen, etter delegert fullmakt, og har ligget ute til offentlig ettersyn i perioden I forbindelse med offentlig ettersyn har det kommet inn 9 uttalelser, som er referert og kommentert nedenfor. Hedemarken Interkommunale Brann- og Ingen anmerkninger. Feiervesen., datert

3 Side 3 av 5 Statens vegvesen, datert Ingen anmerkninger. Eidsiva Nett AS, datert Ved graving i nærheten av 11 kv kabel i Bispegata, skal Eidsiva påvise kabelen. Ev. flytting av kabelen bekostes av utbygger. Ved behov for elektrisitet til lekeplassområdet, bes det om at Eidsiva kontaktes i god tid. Hedmark fylkeskommune, datert Uttalefristen er for kort, og settes Fylkesdirektøren anbefaler at dispensasjon fra lov om kulturminner 8, fjerde ledd for Hamarkaupangen, lokalitet id innvilges under forutsetning av at det blir foretatt arkeologisk undersøkelse der dette er hensiktsmessig. Hamar kommune, Teknisk drift og anlegg, datert All opparbeiding av lekeplassen skal gjøres i samråd med- og etter anvisning fra Riksantikvaren gjennom kulturminnemyndigheten i Hedmark fylkeskommune. Ingen anmerkninger. Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne, datert Hensyn til universell utforming bør spesifiseres i reguleringsplanen når det gjelder møbler, utstyr, overflater, bredder, stigningsforhold og kontraster mellom gangareal og annet areal. Det tilføyes i reguleringsbestemmelsene at universell utforming skal legges til grunn for opparbeiding av gangstien og av det oppfylte, planerte området på lekeplassen, samt for utformingen av møbler og utstyrsom som plasseres i tilknytning til dette.

4 Side 4 av 5 Nedre Storhamar Vel, datert Fylkesmannen i Hedmark, datert Hedmark fylkeskommune, datert Kan de gamle bardunfestene etter NRKmastene brukes som fundament for lyskastere.? -Det er ønske om belysning med følere som skrur seg av når det ikke er aktivitet. -Skal velet ta initiativ ift. å søke kommunen om midler til anskaffelser og opparbeiding, eller besørger Hamar kommune dette? -Bør det settes opp et skur til vedlikeholdsutstyr og lignende? -Hva er tidsperspektivet for opparbeidingen? Det er ønskelig med en befaring sammen med Hamar kommune, for å diskutere disse punktene knyttet til prosjektet. Skur for vedlikeholdsutstyr kan tillates når det er mobilt / plassert løst eller er fundamentert i oppfylte masser. Det anbefales kontakt mellom Nedre Storhamar og Hamar kommune for nærmere avtaler om opparbeiding av lekeplassen. Ingen anmerkninger. Ingen planfaglige merknader. Kulturvernfaglige forhold: Teksten under pkt. 4 må endres, for å ivareta arkeologiske undersøkelser tilstrekkelig. Endret tekst er foreslått av Riksantikvaren. Dispensasjon fra den automatiske fredningen gjennom planvedtaket forutsetter at forslag til endret tekst innarbeides i reguleringsbestemmelsene. I Motsatt fall, og dersom fylkeskommunen ikke finner å ville reise innsigelse mot planen, må fylkeskommunen umiddelbart varsle Riksantikvaren om dette. Riksantikvaren vil i så fall normalt varsle innsigelse mot planen. Riksantikvarens forslag til endret tekst under punkt 4 i reguleringsbestemmelsene er innarbeidet i planforslaget. VURDERING:

5 Side 5 av 5 Sentrallekefelt. Hamar kommune kjøpte gnr./bnr. 1/1186 i 2007 for å etablere sentrallekefelt for Nedre Storhamar bydel. Hensikten er å legge til rette for lek og opphold for ulike alderstrinn gjennom hele året. I henhold til kommuneplanens bestemmelser 10, bør sentrale lekefelt være minimum 6 daa, men kan aksepteres mindre når det etableres i eksisterende tettbebyggelse. Tomtearealet på gnr/bnr 1/1186 er i underkant av 5 daa, som er noe mindre enn anbefalt størrelse på sentrallekefelt. Hamarkaupangen. Planområdet ligger innenfor Hamarkaupangen, med automatisk fredete kulturminner og kulturlag fra middelalderen, og er del av det sammenhengende ubebygde området som fortsatt finnes av terrenget i middelalderbyen. Opparbeiding av lekeplassen skal skje slik at denne sammenhengen ivaretas og styrkes. Opparbeiding av lekeplassen skal derfor gjøres i samråd med, og etter anvisning fra Riksantikvaren gjennom kulturminnemyndighetene i Hedmark fylkeskommune. Søknad om kjøp av areal. Hamar kommune, Eiendomsavdelingen, mottok i brev datert søknad om kjøp ca. 160 m² av eiendom 1/1186 som i planforslaget er del av lekeplassarealet. Arealet er ønsket lagt til boligeiendom gnr./bnr. 1/2456, som grenser til lekeplassen på østsiden. Et eventuelt salg av deler av eiendommen forutsetter endring i grensene for planområdet. Makeskifte mellom boligeier og Hamar kommune har vært nevnt i forbindelse med befaring på stedet. Avståelse av et likt areal fra begge parter (160 m²), ville gi lekeplassen en ca. 3,5 meter bred passasje frem til korskirkeruinen på sydsiden av boligeiendommen. Boligeier har vært åpen for etablering av passasje til korskirkeruinen, men ser et makeskifte med avståelse av likt areal fra begge parter som uaktuelt for seg. Salg av deler av eiendom 1/1186 som vil redusere lekeplassarealet, kan ikke anbefales, fordi arealet i utgangspunktet er mindre enn et sentrallekefelt bør være, i.h.t. kommuneplanens bestemmelser 10. Reduksjon av lekeplassarealet til fordel for boligeiendommen på østsiden vil også åpne for mulighet til fremtidig fortetting i området. Det anbefales derfor at lekeplassen etableres på hele eiendom 1/1186, og at plangrensen beholdes uendret. KONKLUSJON: Det anbefales at eiendom 1/1186 reguleres til sentrallekefelt i sin helhet, og opparbeides i henhold til planforslagets planbeskrivelse og illustrasjonsplan og i samråd med Riksantikvaren gjennom kulturminnemyndigheten i Hedmark fylkeskommune. KONSEKVENSER FOR BARN OG UNGE: Etablering av lekeplassen oppfyller behovet for sentrallekefelt i Nedre Storhamar bydel. Odd Lindstad