LEKEPLASS OG VEGAREAL, NEDRE STORHAMAR. VEDTAK OM UTLEGGING AV REGULERINGSPLAN TIL OFFENTLIG ETTERSYN

Transkript

1 Arealplan Deres ref.: Vår ref: Arkiv: Dato: ELB /L12/ / /10 LEKEPLASS OG VEGAREAL, NEDRE STORHAMAR. VEDTAK OM UTLEGGING AV REGULERINGSPLAN TIL OFFENTLIG ETTERSYN Saken er behandlet som saksnr 4/10, av PLANSJEFEN. Etter delegert fullmakt fatter plansjefen på vegne av Hamar kommune slikt VEDTAK : Detaljregulering for Lekeplass og vegareal, Nedre Storhamar legges ut til offentlig ettersyn. Vedtaket er fattet med hjemmel i plbl og Hamar kommunes delegeringsreglement vedtatt av Hamar kommunestyre 31. mars VEDLEGG: - Plankart i målestokk 1:1000, datert Reguleringsbestemmelser datert Illustrasjonsplan, datert Planbeskrivelse. - Risiko- og sårbarhetsanalyse. HOVEDPUNKTER: Hamar kommune fremmer forslag om detaljregulering for gnr./bnr. 1/1186, Bringebærhagen, for etablering av sentrallekefelt for Nedre Storhamar bydel. Hensikten er å legge til rette for lek og opphold for ulike alderstrinn gjennom hele året. Detaljreguleringen omfatter også vei-en mellom Torfinns gate og Strandvegen, som grenser til lekeplassen på sørsiden. Planområdet ligger i det automatisk fredede kulturminnet Hamarkaupangen. Det er gjort mange funn i grunnen etter middelalderbyen som lå her. Opparbeiding av lekeplassen skal gjøres i samråd med Riksantikvaren gjennom kulturminnemyndighetene i Hedmark fylkeskommune. Besøksadresse: Hamar Rådhus, Vangsvegen 51 Telefon: E-post: postmottak@hamar.kommune.no Bankgiro: Postadresse Postboks 4063, 2306 Hamar Telefax: Web: Foretaksnr:

2 FAKTA: Bakgrunnen for reguleringsarbeidet er at Hamar kommune har kjøpt gnr./bnr. 1/1186 Bringebærhagen, for å etablere sentrallekefelt for Storhamar bydel. Eiendommen er ca. 5 daa stor og ligger langs Bispegata, på østsiden av parkeringsplassen utenfor Hedmarksmuseet. Saksgang til nå: Det er varslet oppstart av reguleringsarbeid i xxx og i brev til naboer og andre berørte parter. Hamar kommune, Hedmark fylkeskommune og riksantikvaren har avholdt møter og felles befaringer på området. I forbindelse med varsling har det kommet inn 8 uttalelser, som er summert nedenfor. 1. Hamar kommune, kommuneoverlegen 2. Statens vegvesen 3. Nedre Storhamar velforening 4. Fylkesmannen i Hedmark 5. Paal Morken Andersen 6. Inger Marie Skattum 7. Hedmark fylkeskommune 8. Hedmark interkommunale Brann- og Feiervesen. 1. Kommuneoverlegen, Hamar kommune. Datert Det er riktig og viktig at området utstyres både for lek og for øvrig sosial aktivitet. Lekeplassen er tilknyttet nærliggende boligområde. Lekeplassutstyr som medfører plagsom støy, som ballbinge og skaterampe, er ikke ønskelig. En ballløkke forventes å være uten vegger. Hamar kommune har, som eier / ansvarlig for lekeplassen, ansvar for at lekeutstyret er iht. kravene i forskrift både ved anskaffelse og ettersyn / vedlikehold. Det forventes at det tas hensyn til universell utforming. Det bør tilrettelegges med tilstrekkelig antall avfallsdunker. 2. Statens vegvesen Planområdet berører verken riks- eller fylkesveger. 3. Nedre Storhamar velforening Adkomst bør være fra Bispegata, helst med gjerde og port for å hindre baller i vegen, og fra Torfinns gate. Det er ønske om parkeringsforbud langs gjerde mot lekeplass i Bispegata eller ev. opparbeiding av planlagt miljøgate med fortau.

3 Store trær mellom lekeområdet og p-plassen bør hugges og erstattes med hekk. Flere frukttrær er positivt. Vel`et kan stelle trærne. Det bør ikke være god adkomst til lekeplassen fra p-plassen. Det er et ønske at fotball-løkke anlegges på området nederst mot parkeringsplassen. Drenering og oppfylling vil være nødvendig. Det er et ønske at området utformes med hauger, voller og broer. Det ønskes klatreinnretnig, tunge sittemøbler og om mulig husker, dumper, sklier og lekestativ, som ev. kan festes til betongfundamentene til radiomastene slik at graving kan unngås. Lekeplassen må lyssettes for å fungere om høsten og vinteren. Strømtilførsel gir også mulighet for julegrantenning. Det er et ønske at løkka sprøytes til skøyteis om vinteren. Nedre Storhamar velforening vil innlemme lekeplassen i sine årlige dugnader. 4. Fylkesmannen i Hedmark I følge rikspolitisk retningslinje T-2/08 skal arealet gi mulighet for ulike typer lek på ulike årstider, kunne brukes av ulike aldersgrupper, gi mulighet for samhandling mellom aldersgrupper og være sikret mot støy, trafikkfare og annen helsefare. Planforslaget må derfor sikre lekeplassen i forhold til trafikk på parkeringsplassen og i Bispegata og bør legges til rette for gående og syklende til friområdet / lekeplassen. I.h.t. rundskriv T-5/99, bes det om at prinsippet om universell utforming legges til grunn for utforming. 5. Paal Morken Andersen En balløkke bør plasseres ved parkeringsplassen. Den bør fungere som skøytebane om vinteren. Den vedtatte miljøgata i Bispegata bør realiseres. Hvis det ikke er mulig, bør det bli parkeringsforbud mot området fra Bispegata. Det bør skjermes mot parkeringsplassen med gjerde eller hekk, for å hindre telt- og bobilcamping på området. Det bør etableres klatrestativ, husker og dumper på området. Området er del av Domkirkeodden som er viktig for Hamar som turistattraksjon og rekreasjonsområde for innbyggerne. Det er derfor viktig at det framstår som en parkmessig standard med grøntområde og beplantning. 6. Inger Marie Skattum Det er ønske at et ev. høyt gjerde i forb. m. ball-løkke ikke kommer for nær vår eiendom. For ordens skyld: veien langs vår eiendom hører til Torfinns gate. Det blir koselig å få lekeplass her. 7. Hedmark fylkeskommune Planfaglige forhold: Tilrettelegging ved inngrep i grunnen er ikke tillatt uten særskilt tillatelse fra kulturminnemyndigheten. Tiltak i grunnen kan ikke anbefales, men området synes likevel å være verdifullt til lek og opphold uten tilrettelegging som krever graving i grunnen.

4 Kulturvernfaglige forhold: Området er en av få gjenværende ubebygde deler av det automatisk fredete kulturminnet Hamarkaupangen. Det har sentral beliggenhet innenfor Kaupangområdet, og grenser i sør til kringkastingsjordet som er båndlagt til bevaring på grunn av de tallrike funn fra middelalderen som er gjort der. Omsøkte areal må ses som en fortsettelse av Kringkastingsjordet. Det er viktig å bevare det lille som er igjen av de opprinnelige terrengformasjonene, helheten av et større kulturmiljø. Det bidrar til forståelse av aktiviteten i den gamle kaupangen, og plasseringen av borganlegget med Domkirken, korskirken og gamle vegfar. Inngrep i markoverflaten kan føre til at verdifullt arkeologisk kildemateriale går tapt. Det kan være aktuelt å foreta geologoske undersøkelser med georadar eller lignende Tillatelse til inngrep innenfor disse uberørte områdene på Hamarkaupangen kan bli presedensdannende, noe som ses som svært uheldig fra et kulturvernfaglig ståsted. Konklusjon: Fylkesdirektøren fraråder på det sterkeste at området bygges ut. Området bør heller benyttes som friareal uten faste anlegg og det bør skjøttes sammen med Kringkastingsjordet. 8. Hedmark interkommunale Brann- og Feiervesen. Tiltaket vil trolig ikke føre til øket brannfare. VURDERING: Kommunen har kjøpt dette området med tanke på etablering av sentrallekefelt for Nedre Storhamar bydel. Hensikten er å tilrettelegge for lek og opphold for ulike alderstrinn. Arealet er i underkant av 5 daa, som er noe under det kommunen anbefaler for størrelse på sentrale lekefelt og ballfelt. I eksisterende områder kan lekeplasser og ballfelt likevel aksepteres ned til 1 daa. Planområdet ligger i Hamarkaupangen. Planområdet ligger på området for det automatisk fredede kulturminne Hamarkaupangen. Planleggingen og opparbeidingen av lekeplassen skal skje i samråd med Riksantikvaren, gjennom kulturminnemyndighetene i Hedmark fylkeskommune. Illustrasjonsplan for opparbeidelse av lekeplassen skal være vedlegg til detaljreguleringen, og legges til grunn ved opparbeiding av lekeplassen. Ved opparbeiding til lekeplass skal det legges vekt på at planområdet er del av det sammenhengende ubebygde området som fremdeles finnes av terrenget i middelalderbyen Hamarkaupangen. Opparbeidingen av området skal gjøres slik at sammenhengen mellom planområdet og de åpne arealene på sørsiden og i retning mot Hedmarksmuseet blir ivaretatt og styrket.

5 Planområdet inngår i det sammenhengende, og fortsatt ubebygde området som var del av terrenget i middelalderbyen Hamarkaupangen. KONKLUSJON: Hensikten er å legge til rette for lek og opphold for ulike alderstrinn gjennom hele året. Planområdet ligger i det automatisk fredede kulturminnet Hamarkaupangen, og er del av det sammenhengende ubebygde området som fortsatt finnes av terrenget i middelalderbyen. Opparbeiding av lekeplassen skal skje slik at denne sammenhengen ivaretas og styrkes. KONSEKVENSER FOR BARN OG UNGE: Opparbeiding av lekeplassen oppfyller behovet for sentrallekefelt i Nedre Storhamar bydel. Kari Nilssen byplansjef Elise Bringslid Arkitekt Særutskrift sendes: