%%%Trykk F11 for å plassere markøren der du skal begynne å skrive%%% SAKSFRAMLEGG

Transkript

1 %%%Trykk F11 for å plassere markøren der du skal begynne å skrive%%% SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Sturla Skancke Arkiv: PLA 276 Arkivsaksnr.: 11/ Saken skal sluttbehandles av: Kommunestyret REGULERINGSPLAN FOR FV 228 STRANDLYKKJA - MJØSLI I STANGE Rådmannens innstilling: ::: Sett inn innstillingen under denne linja Kommunestyret vedtar i medhold av plan- og bygningslovens 12-12, reguleringsplan for FV 228 Strandlykkja Mjøsli med tilhørende bestemmelser, datert Stange, den ::: Sett inn innstillingen over denne linja Stein Erik Thorud rådmann Frode Haugan kommunalsjef

2 ... Sett inn saksutredningen under denne linja SAKSOPPLYSNINGER Sammendrag: Bakgrunn: Tiltakene som skal gjennomføres på fv 228 er avbøtende tiltak som er fastsatt i forbindelse med Fellesprosjektet E6-Dovrebanen. Det er snakk om breddeutvidelse og fast dekke. Etter de erfaringer man har fra tidligere i år med store nedbørsmengder vil stikkrenner og grøfter etter anbefaling fra NVE dimensjoneres for 200 års flom. Gatelys er planlagt satt opp fra avkjøring E6 og til Sørbråten. Reguleringsplanen tar utgangspunkt i eksisterende vegtrase, men skal legge til rette for noe breddeutvidelse, og grøfter. Målet med planen er å bedre trafikksikkerheten, framkommeligheten og bæreevnen på fylkesvegen. I forbindelse med planarbeidet er enkelte avkjøringer vurdert og endret/justert og et område ved Mostue skole er tatt inn i planen. Området omfattes av vedtatt plan for fellesprosjektet som friområde/område for lek. Området er tatt inn i foreliggende plan for å sikre muligheten til å bruke området ifm arrangementer på Mostu skole, som nå er grendehus, til bla midlertidig parkering. Prosess: Statens vegvesen varslet oppstart av reguleringsplan for Fv228 på strekningen fra Strandlykkja til Mjøsli ved brev av 21. september Statens vegvesen fremmet planen etter plan- og bygningslovens 3-7. Det innebærer at vegvesenet som tiltakshaver utarbeider planen og selv gjør vedtak om utleggelse til offentlig ettersyn. Spørsmålet om at vegvesenet fremmer planen etter nevnte paragraf, ble behandlet i planutvalget i møte , sak 65/11 med følgende vedtak: Pkt 1. Planutvalget har ingen innvendinger mot at Statens vegvesen region øst, fremmer reguleringsplan for Fv 228 på strenkningen Strandlykkja til Mjøsli etter plan- og bygningslovens 3-7. Strekningen er å forstå som fram til avkjøringen til Fallhøgda hvor også Mjøsli skal ha sin avkjøring i fremtiden. Pkt 2. Planutvalget legger til grunn at Stange kommune blir involvert i det pågående planarbeidet. Planforslaget lå ute til offentlig ettersyn i perioden 22. mars til 10. mai 2013 på Rådhuset, biblioteket og veikroa på Espa samt på hjemmesidene til vegvesenet og Stange kommune. I forbindelse med offentlig ettersyn ble det avholdt et åpent møte 25. mars på Mostu skole. Stange kommune som planmyndighet vedtar planen.

3 Merknader: Ved varsel om oppstart kom det inn 6 uttalelser fra myndigheter, berørte parter og grunneiere. Disse er oppsummert og kommentert av tiltakshaver i vedlagte planbeskrivelse. Hovedinnholdet er først og fremst hensynet til kulturminner og viktige naturminner samt krav til sikkerhet mot flomfare ved riktig dimensjonering av kulverter. Til høring og offentlig ettersyn kom det inn 7 uttalelser fra myndigheter, berørte parter og grunneiere. Tiltakshaver har oppsummert og kommentert disse i vedlagte planbeskrivelse. Rådmannens oppsummering og kommentar: Hedmark fylkeskommune: Ingen vesentlige planfaglige merknader. Forutsetter at lekeområdet ved Mostu skole opparbeides tilsvarende det som blir borte. Registrerte nyere tids kulturminner blir ikke berørt og det er ingen opplysninger om automatisk fredede kulturminner i planområdet. Tar ellers forbehold om eventuelle ikke registrerte kulturminner. Vegvesenet forutsetter selv å gjennomføre opparbeiding av lekeområdet høst 2013 i samsvar med godkjent plan. Fylkesmannen i Hedmark: Fylkesvegen går gjennom et område med edellauvskog registrert som særlig viktig - A område (nasjonal verdi). Inngrep bør begrenses. Planen berører i liten grad dyrket mark og landbruksinteressene er godt ivaretatt. Boliger som er berørt av støy må angis på kartet. Massedeponi må sikres mot avrenning og masseutglidning. Det må kun tillates rene masser og det må settes krav til støy i forbindelse med knusing. Samfunnsikkerhet og beredskap er ivaretatt. Edellauvskogen er avmerket både i kommuneplan for Stange og kommunedelplan for fellesprosjektet. I plan for ytre miljø beskrives området og tiltak som skal i størst mulig grad bevare området. Anleggsbeltet vil i henhold til plan for ytre miljø reetableres med stedegne masser. Til massedeponiet har tiltakshaver tatt inn en presisering i reguleringsbestemmelsene. NVE: Anbefaler sterkt at krav til dimensjonering innarbeides i reguleringsbestemmelsene og ikke står under generelle opplysninger. Viktig at bekkegjennomføringene utformes med erosjonssikring osv. Med erfaringer fra tidligere års store nedbørsmengder og påfølgende skader på veg og eiendommer er det helt avgjørende at NVE merknad tas til følge med tanke på utforming og dimensjonering av kulverter og bekkeløp.

4 Hedmark trafikk: Ingen fast rutetrafikk men ønsker et møtepunkt/stoppested ved Strandlykkjakrysset. Bussholdeplass og innfartsparkering anlegges i forbindelse med Fellesprosjektet og er dermed ivaretatt. Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne: Universell utforming er ikke nevnt i reguleringsplanen. I planbeskrivelsen nevnes at planen ikke omfatter nye anlegg hvor det stilles krav til universell utforming. Strandlykkja vel: Stiller spørsmål til tolkningen av avbøtende tiltak Reagerer på vedtatt kostnadsramme og er imot innsparinger i dette prosjektet Planforslaget har ikke prognoser for ÅDT etter utbygging av regulerte områder, ber om veglys opp til avkjørsel til Mjøsli. Har merknader til avkjørsler og gang/sykkelveg og forventer at fv er fremkommelig i anleggsperioden. Stiller spørsmål ved massedeponi og omlastingsplass for tømmertransport som vil forsterke belastningen med transport. Forutsetter at det anlegges tilstrekkelig drenering fra kapellet Ber om støyvurdering av Mostu skole Mener at 30 m byggegrense virker mye og viser til regulerte boligområder. Velforeningen hevder at oppgradering av Fv 228 ikke er å betrakte som avbøtende tiltak. Statens vegvesen har tolket dette som et avbøtende tiltak som del av tiltakene beskrevet i Miljøverndepartementets godkjenningsbrev. Oppgraderingen begrunnes som trafikksikkerhetstiltak pga mulig økt trafikk. Rådmannen tar vegvesenets tolkning til etterretning. Det er et rekkefølgekrav om oppgradering av fylkesvegen før utbygging av hyttefeltene på Fallhøgda. Med dette tiltaket er rekkefølgekravet å anse som oppfylt. For øvrig viser rådmannen til tiltakshavers kommentarer og planbeskrivelsen. Torbjørn Olsen: Ber om at uheldige forhold knyttet til håndtering av overvann løses på en tilfredsstillende måte. Avkjørsel må dimensjoneres for lastebil. Har planlagt garasje i området avsatt til midlertidig anleggsområde. Har ut også kommentarer til massedeponi, omlastingsplass for tømmer og veglys tilsvarende velforeningen.

5 Overvann og framtidig flomberedskap er ivaretatt. Garasje må søkes tillatelse for oppsetting og søker må forholde seg til plan- og bygningsloven, gjeldende reguleringsplan og andre aktuelle lovverk og forskrifter. Vurdering: Det er gjennom Plan- og bygningslovens 3-7 gitt mulighet for at Statens vegvesen som tiltakshaver og etter avtale med planmyndigheten selv kan beslutte å legge planen ut til offentlig ettersyn. Denne framgangsmåten har blitt benyttet i andre vegprosjekter, bla E6 prosjektene, og Stange kommune har bare gode erfaringer i disse prosessene. Prosessen har vært åpen med god informasjon bla gjennom flere åpne møter og ellers kontakt med grunneiere og berørte parter. Kommunen har hele tiden blitt holdt informert og oppdatert på prosess og på innspill fra andre parter og ellers deltatt på arbeidsmøter og åpne møter. Rådmannen oppfatter dette tiltaket som å være positivt for Strandlykkja som får oppgradert vegen gjennom bygda og samtidig gatelys på en del av strekningen. I reguleringsplanen for Mjøsli ligger en rekkefølgebestemmelse om at fylkesvegen må oppgraderes før utbyggingen starter. Med dette tiltaket er rekkefølgekravet oppfylt og utbyggingen kan starte for fullt. Konklusjon: På grunnlag av det planmateriale Statens vegvesen har utarbeidet og nå fremmet for sluttbehandling vil rådmannen anbefale at kommunestyret vedtar reguleringsplan for FV 228 Strandlykkja Mjøsli med tilhørende bestemmelser. Trykte vedlegg: Planbeskrivelse med kart og bestemmelser juni NB! Ta vare på denne. Planutvalgets medlemmer og varamedlemmer får IKKE tilsendt ny når saken skal sluttbehandles i Kommunestyret. Utrykte vedlegg: Teknisk detaljplan Plan for ytre miljø ROS analyse Støyrapport... Sett inn saksutredningen over denne linja