Samlet saksfremstilling Arkivsak 3974/ /44 m.fl DETALJPLAN - E6 JAGTØYEN - STORLER

Transkript

1 Samlet saksfremstilling Arkivsak 3974/ /44 m.fl DETALJPLAN - E6 JAGTØYEN - STORLER Saksansvarlig Kjersti Dalen Stæhli Utvalg Møtedato Politisk saksnummer Formannskapet PS 60/15 Formannskapet PS 62/15 Innstilling Formannskapet vedtar at forslag til detaljplan for E6 Jaktøyen til Storler med tilhørende plankart, bestemmelser, planbeskrivelse og ROS analyse legges ut til offentlig ettersyn og sendes på høring. Vedtaket er hjemlet i plan- og bygningslovens Behandling i Formannskapet PS 60/15 Jorid O. Jagtøyen er grunneier, og erklæres inhabil i saken. Mikal Kvaal inntrer som vara i saken. Utsettelsesforslag: Saken utsettes i påvente av nærmere orientering fra Statens vegvesen. Utsettelsesforslaget ble enstemmig vedtatt Vedtak: Saken utsettes i påvente av nærmere orientering fra Statens vegvesen. Behandling i Formannskapet PS 62/15 Jorid O. Jagtøyen er grunneier, og erklæres inhabil i saken. Ingen vara. Tilleggsforslag/ Omforent forslag v/ forslagsstiller Guro Angell Gimse: Melhus kommune peker på at avkjørsel nordover fra Bjørgum verksted tar uforholdsmessig mye dyrkajord. Votering: Rådmannens forslag ble enstemmig vedtatt Tilleggsforslag ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Formannskapet vedtar at forslag til detaljplan for E6 Jaktøyen til Storler med tilhørende plankart, bestemmelser, planbeskrivelse og ROS analyse legges ut til offentlig ettersyn og sendes på høring. Vedtaket er hjemlet i plan- og bygningslovens

2 Melhus kommune peker på at avkjørsel nordover fra Bjørgum verksted tar uforholdsmessig mye dyrkajord. Vedlegg: 1. Plankart (i Melhus kommune) 2. Bestemmelser 3. Planbeskrivelse 4. ROS analyse 5. Støynotat, Brekke Strand AS Andre dokumenter i saken som ikke er vedlagt: Møtereferat oppstartsmøte Notater Kunngjøringsannonse Varselbrev Notat med utfyllende beskrivelse av områder som berøres av ny reguleringsplan Kart med nye grenser Plankart 1,2 og 3 (i Trondheim kommune) Vurdering av konsekvenser for biologisk mangfold ved Søra Notat krav til overvåkningsprogram for uttrekk overvann Grunnundersøkelser datarapport med vedlegg, NGI AS Rapport geoteknisk vurderingsrapport med vedlegg, Multiconsult AS Saksutredning: Bakgrunn ViaNova Trondheim AS har i samarbeid med Selberg arkitekter AS og Aas-Jakobsen AS, på vegne av Statens vegvesen utarbeidet et forslag til detaljplan for ny E6 fra Jaktøyen i Melhus kommune til Storler i Trondheim kommune. Bakgrunn for ny reguleringsprosess er behov for å utbedre E6. Det er behov for areal til midlertidig trafikkavvikling og midlertidige erverv for å sikre gjennomføring av prosjektet, innregulering av massedeponi, samt andre mindre endringer. Ny E6 skal bygges med fire kjørefelt, midtdeler og planfrie kryss. E6 vil kun være tillatt for motorkjøretøy som kan kjøre fortere enn 40 km/t. I forbindelse med at E6 får motorvegstandard, må det derfor bygges en parallell veg som ivaretar framkommeligheten for kjøretøy med lav hastighet, adkomst for gårdsbruk, boliger og Ekra gartneri. Ny Fv. 740 er regulert med vegbredde på 6,5 m. Det etableres fortau langs Fv. 740 Melhusvegen fra Hjellen til ny rundkjøring på Melhusvegen i sør.

3 Det er regulert inn en parallell gang-/sykkelveg langs Fv. 740 Melhusvegen / E6 med vegbredde på 3,5 m fra Hjellen mot Klett. Gang-/sykkelvegen krysser under E39 og går langs Fv. 707 til Klett sentrum og kobles mot regulert plan for Heimdalsvegen (ny rundkjøring og gang-/sykkelveg). G/s veg skal etableres samtidig som ny E6. Det etableres tosidig holdeplass langs ny fv 740 Melhusvegen. Kantsteinstoppene vises ikke i planen. Planstatus i området fra før: Ny plan erstatter planer i Trondheim og Melhus på strekningen Jaktøyen Storler. Strekningen i Melhus kommune er fra før regulert med planen: Reguleringsplan E6 sør, Jaktøyen Sandmoen (planident ). Deler av området omfattes også av kommuneplanens arealdel. Figuren viser- med rød stipling hele planområdet mellom Jaktøyen i sør og Storler i nord. Endringer i forslaget i forhold til gjeldende plan i Melhus kommune (se kart under): Justering av plassering for regulert rundkjøring på Melhusvegen ved Brubakkhaugen for å bedre/tilfredsstille krav til stigningsforhold i rundkjøring. Justeringen medfører at trase for adkomst til gårdsbruk også må endres. Tiltaket innebærer økt behov for permanent areal og midlertidig areal. (1,2)

4 Ved Nordre Jaktøya skal det etableres uttrekk for overvann fra E6 ut i Gaula. Tiltaket innebærer behov for midlertidig areal (4). Melhus kommune har utarbeidet krav til overvåkningsprogram av dette overvannsutslippet. Krav som framgår i notatet skal inngå i planens bestemmelser. Endringer som berører både Melhus / Trondheim kommune (ved kommunegrensen): Ved Hjellen skal det etableres planskilt adkomst til Nordre Jaktøya. Det er behov for større midlertidig areal for å bidra til en bedre anleggsgjennomføring. Tiltaket innebærer at adkomst for boligeiendommer må flyttes, dette innebærer økt behov for permanent areal. (5) Ved Bjørgum Mekaniske verksted skal det etableres en egen direkteadkomst fra E6 kun for spesialtransport inn til verkstedet. Endringer (øket arealbruk) i forhold til gjeldende reguleringsplan i Melhus, vist med lilla farge. Planprosess hittil: Oppstartsmøte med Melhus kommune Varsel av oppstart til grunneiere og myndigheter Annonsering i Adressa og Trønderbladet Medvirkning: Forslagsstiller har avholdt noen avklarende møter jfr. planbeskrivelse. Forslagsstiller har mottatt 10 innspill (merknader) i forbindelse med varsel om oppstart. Disse er vurdert og kommentert av forslagsstiller i planbeskrivelsen og er i hovedsak ivaretatt i planforslaget. Vurdering av planforslaget

5 Naturmangfold vurdert etter naturmangfoldloven: Naturverdier og fremmede arter er beskrevet i planbeskrivelsen. Rådmannen mener temaet er tilstrekkelig belyst til å kunne sende planforslaget ut på høring. Ved Nordre Jaktøya vil planforslaget gi midlertidig inngrep i nederste del av ravinedal ned mot Gaula. Det er vurdert som en helhetlig bedre løsning å ha ett overvanns-uttrekk helt til Gaula enn å ha uttrekk i flere ravinedaler på strekningen med tilhørende erosjonssikringstiltak. Det er utarbeidet et overvåkningsprogram for vannmiljø for uttrekk av overvann, og stilt krav til overvåkning i reguleringsbestemmelsene. Tiltakshaver (Statens vegvesen) skal bære kostnadene ved dette jfr. 11 i NML. Det er vist et vilttrekk (hjortevilt) i kommuneplanens arealdel, som krysser E6 nord for Hjellen. Det ingen kjente registrerte sårbare arter eller arter av nasjonal forvaltningsinteresse eller viktige/utvalgte naturtyper som vil bli negativt berørt av det omsøkte tiltaket i Melhus kommune, og tiltaket vurderes ikke nærmere etter 8-12, jfr. 7 i naturmangfoldloven. Landbruk: Byggingen av ny E6 Jaktøyen Storler medfører at arealer med dyrket mark med høy kvalitet må omdisponeres til vegformål. Det er mindre justeringer som skjer i Melhus kommune i forhold til gjeldende plan vedtatt i Kulturminner og kulturmiljø: Ny E6 blir en utvidelse av det landskapsinngrepet som dagens E6 representerer. Det er ingen kjente kulturminner i traseen. Friluftsliv: Det er ikke registrert friluftsverdier ved E6 i Melhus kommune. Vegen er en sterk barriere for lokale ferdselsårer i landskapet. Støybelastningen langs E6 gjør at det er mindre attraktivt å legge spaserturer til områder som ligger nær vegen. Folkehelse: En firefelts motorveg genererer mer støy og utslipp fra vegtrafikk. Grunnforhold, støy, støv er beskrevet i planbeskrivelsen og i eget støynotat (vedlegg 5), samt geoteknisk vurdering. Det er vist støyvoller i plankartet og knytte bestemmelser til dette. Barn og unges interesser: Det er få boliger langs E6 traseen på Melhus kommune sin side. Fortau og gang/sykkelveg langs hele traseen er positivt for barn og unge sin mulighet for trygg ferdsel langs traseen. G/s veg skal være ferdig gjennomført sammen med ny E6. Kollektivtilbudet: AtB opprettholder sitt busstilbud til Melhus på ny fylkesveg 740 som skal gå parallelt med E6. Konklusjon: Rådmannen vil anbefale at forslaget til ny detaljplan legges ut til offentlig ettersyn og sendes på høring. Trondheim kommune behandler også reguleringsplanen parallelt med Melhus kommune, og legger den ut i ca. samme tidsrom. Planforslaget dekker både Melhus og Trondheim kommune, men Melhus kommune vedtar kun den delen som ligger i Melhus. Det er derfor kun plankartet for Melhus som er vedlagt saken. Slik som i 2009 er

6 det inntatt en parentes ved de bestemmelser som bare gjelder i Trondheim, for at bestemmelsene skal være enklere å tolke i ettertid.