461R Edvardsløkka Trafikkberegninger Datert 01.10.2018, mv 1. Innledning Dette notatet gir en oversikt over hvilke arealer, utnyttelse og faktorer som er lagt til grunn for beregninger for biltrafikk etter full utbygging av Edvardsløkka. Rambøll har laget en trafikkanalyse (19.09.2018) basert på trafikktallene og har sjekket ut trafikksikkerheten og kapasiteten på vegnettet. Det er underveis gjort endringer i forutsetningen for beregningene, ved at andelen bolig er økt i BKB1 og redusert i BKB2. Dette har liten betydning for trafikkberegningene. Men vi har likevel tatt med begge tabellene, siden trafikkanalysen og støyberegningene er basert på tabell 2. det går 2. Bakgrunn Edvardsløkka skal utvikles med høye ambisjoner for bærekraftige løsninger. Transportarbeidet skal holdes lavt og mest mulig av transporten skal foregå uten bil. Med utgangspunkt i kommuneplanens krav til biloppstilling for kontorvirksomhet, forutsetter dette en kraftig reduksjon i arbeidsreisetransporten. Et av de mest effektive virkemidlene for å unngå biltrafikk, er å redusere tilgangen på biloppstillingsplasser (Tøi-rapport 1632/18). Pr i dag er det ca 325 opparbeidede parkeringsplasser i området. Det vil dermed ta noe tid før disse er brukt opp og en får en reell virkning av lave biloppstillingskrav. Dette har likevel liten betydning fordi trafikkbelastningen også vil være mindre inntil overflateparkeringen bygges ned. (Tøirapport 1218/2012) Det er generelt stor usikkerhet knyttet til beregning av fremtidig trafikk ved hjelp av turproduksjonsfaktorer. Dette skyldes flere faktorer, bl.a.: Formålene er ofte kombinerte med store variasjoner seg imellom. Lokale forhold kan påvirke turproduksjonen (f.eks. dersom det er meget god kollektivdekning, eller områdets plassering i lokalområdet). Varierende usikkerhet på eksisterende erfaringstall. Turproduksjon til/fra planområdet er beregnet Figur 1 Turproduksjon i håndbok V713. Faktorene er generelle og lite oppdaterte
461R Trafikkberegning Edvardsløkka Side 2 uten å ta høyde for trafikkreduksjon som følge av turkjeder eller såkalte kombinerte turer. I realiteten vil noe av trafikken som enten er i vegnettet i dag, eller til/fra nye boliger/omsorgsboliger/ kontorer også benytte seg av tjenestetilbudet i området inkl. dagligvareforretning. Det er heller ikke tatt hensyn til at en på Edvardsløkka i framtiden både kan bo og arbeide, slik at arbeidsreisen utgår. Kort avstand til barnehager og dagligvare, servicetjenester gjør også at reisebehovet reduseres. Det reelle trafikktallet er derfor noe lavere. Biloppstilling på bakkeplan, tar opp verdifulle arealer og gir lav utnyttelse av byggbare arealer. Biloppstilling under bakken er kostnadsdrivende. Gode tiltak for å redusere biltransport og parkeringsbehov er bildeleordninger (Tøi-rapport 1218/2012) 3. Omsorgsboliger institusjon Grunnlaget for utregning av turproduksjon fra sykehjemmet baseres kun på tilsvarende trafikkanalyser *), da det ikke finnes erfaringstall for dette arealformålet i PROSAM eller Statens vegvesens håndbøker. Kommuneplanens retningslinje til biloppstilling i sone B: Sykehjem pr 10 senger 2-4 biloppstillingsplasser Avdelingene som bygges, planlegges med 8 sengeplasser/beboere. I snitt er over døgnet er 6 7 ansatte involvert pr avdeling. Dette betyr ca 1,75 ansatt-transportreiser pr døgn/beboer. Mye av arbeidsreisebehovet skal dekkes med annet framkomstmiddel enn bil. Kommunens ambisjon er at minst 50 % av ansattetransport skal skje med annen transport enn bil. Analysene fra andre steder tilsier en biltransport på 1,3 bilreiser (ansatt/besøkende). Dette er et høyt tall i forhold til Kongsbergs ambisjonsnivå. Vi velger likevel å gjøre trafikkberegningene basert på genereringsfaktor 1,3. Forutsetningene lagt til grunn for beregning av trafikk til/fra omsorgsboligene er: 1/2 arealet i BBT1-3 benyttes til omsorgsboliger i institusjon (resten til vanlige boliger) Dette gir plass til 139 omsorgsboliger. Eksisterende analyser beregner mellom 1,0 og 1,6 turer/døgn per beboer (Skrubbmoen). Dette inkluderer turer gjort av ansatte og pårørende. I gjennomsnitt brukes det en genereringsfaktor på 1,3. Figur 2 Fra Kongsberg kommunale eiendom har vi 26.09.2018 fått oppgitt dette parkeringsbehovet for første byggetrinn av omsorgsboligene (48 bolig + næring) *) Krokstad sykehjem (Rambøll 2013), Vollsletta (Norconsult 2013), Lindeberg sykehjem (Rambøll 2011)
461R Trafikkberegning Edvardsløkka Side 3 4. Boliger Grunnlaget for utregning av turproduksjon fra boliger baseres på reisevaneundersøkelse *) og kommuneplanens krav til parkering. Kommuneplanens krav til biloppstilling i sone B: Under 30 m2 BRA 0,5 biloppstilling pr bolig 30 60 m2 BRA 0,8 biloppstilling pr bolig + 0,2 gjesteparkering Over 60 m2 BRA 1,2 biloppstilling pr bolig + 0,2 gjesteparkering I den nylig utarbeidede trafikkanalysen for Bingeplass er det lagt inn forutsetninger for turproduksjon for boliger. Edvardsløkka ligger mer sentralt enn Bingeplass, slik at tallene fra Bingeplass minst vil dekke behovet på Edvardsløkka. På Edvardsløkka vil boligbebyggelsen bestå av blokkbebyggelse. I Kongsberg viser boligtellingen at det i gjennomsnitt bor 1,4 personer pr bolig i blokkbebyggelse. VDT 2,2 per bosatt. Total VDT blir da 3,08 pr boenhet. ÅDT utgjør 90 % av VDT = 2,77 pr boenhet. *) Reisevaner i Buskerudbyen 2013/14, Urbanet Analyse, Rapport 58/2015 5. Næring - kontor Det er på Edvardsløkka krav om arbeidsplassintensiv næringsvirksomhet. Ut over dette er det pr i dag ikke avklart hvilken type næringsvirksomhet som vil komme til området. Det er åpnet for noe lokal tjenesteyting som tannlege, lege, frisør osv. Siden dette utgjør et lite areal i forhold til det totale næringsarealet og det ikke er svært stor forskjell på transportarbeidet i forhold til vanlig kontorvirksomhet, gjøres det ikke spesielle beregninger for denne typen tjenesteyting. Det tillates en dagligvare forretning og noen mindre forretninger. For disse forretningene er det beregnet transportarbeid. For enkelhetsskyld er denne transporten beregnet i tillegg til bolig/kontorvirksomheten, selv om den i realiteten vil beslaglegge noe av bolig- /kontorarealet. Kommuneplanens krav til biloppstilling i sone B: Kontor pr 100 m2 BRA 0,5 biloppstillingsplasser 25 m2 bruttoareal pr ansatt blir benyttet som rettledende størrelse på kontorarealer i flere nye byggeprosjekter. Det betyr at en kan regne med 4 ansatte pr 100 m2 BRA. I følge parkeringskravet må 8 ansatte dele på 1 biloppstillingsplass, tilsvarer 12,5 % bilreiseandel. Dette er et godt framtidig mål, samtidig må vi innse at det vil ta tid å komme ned i så lave tall for arbeidsreiser med bil. Kommuneplanens har minstekrav. Det betyr at det vil kunne tillates mer parkering enn minstekravet. Pr i dag foregår 53 prosent av daglige arbeidsreiser med bil i Kongsberg sentrum. Avstanden til sentrum (1,5 km til Knutepunktet) og at området planlegges utbygd urbant med bygater, gjør at det er relevant å ta utgangspunkt i reisevaner for sentrum. 50 % bilreiseandel er innenfor rekkevidden av det en bør få til.
461R Trafikkberegning Edvardsløkka Side 4 Figur 3 Utsnitt fra Reisevaneundersøkelse i Buskerudbyen 2013/14, transportmiddelfordeling på daglige reiser, prosent, RVU 2005-2013/14. Forutsetningene lagt til grunn for beregning av trafikk til/fra kontornæring er: 60 % arealet i BKB1-2 benyttes til kontor med arbeidsintensiv næring (resten er bolig) Dette gir plass til 5 280 m2 BRA kontorarealer. Forutsatt at en får plass til 4 ansatte pr 100 m2 BRA kontor, vil en med 50 % bilreiseandel få en gjennomsnittlig genereringsfaktor på 4 for VDT. VDT blir på 2111. Det antas at trafikken i dimensjonerende time utgjør 11 % av VDT. ÅDT utgjør i utgangspunktet 90 % av VDT. Faktor for ÅDT vil da blir 3,6. Vi har allerede valgt en så lav faktor for VDT, at vi velger å benytte denne også for ÅDT. *) Reisevaner i Buskerudbyen 2013/14, Urbanet Analyse, Rapport 58/2015 6. Næring forretninger Kommuneplanens krav til biloppstilling i sone B: Dagligvare pr 100 m2 BRA 2 biloppstillingsplass Annen handel pr 100 m2 BRA 0,5 biloppstillingsplasser Det kan tillates inntil 1500 m2 BRA dagligvare, med maksimalt 900 m2 BRA salgsflate. Dette gir et krav om 18 biloppstillingsplasser. Fem forretninger à 100 m2 BRA vil gi krav om 3 biloppstillingsplasser. På Edvardsløkka må en anta at mange av kundene vil komme gående/syklende. Forretningene er ment å dekke behovet for lokalsamfunnet, slik at alle vil ha kort avstand til bolig/arbeidsplass. Turproduksjonen vil derfor ikke være høyere enn gjennomsnittlig tall (45 bilturer pr døgn). Forutsetningene lagt til grunn for beregning av trafikk til/fra forretningene er: Det tillates inntil 900 m2 salgsareal for dagligvare. Det er forutsatt 5 mindre forretninger à 100 m2 salgsareal.
461R Trafikkberegning Edvardsløkka Side 5 Med en totalsum på 1400 m2 salgsareal og 45 tur/døgn pr 100 m2, blir ÅDT 630. I oppsummeringen av trafikktallene er denne trafikk lagt til trafikken i SKV3 (hovedadkomsten), uten at det er trukket tilsvarende fra næringsarealer for kontor. 7. Oppsummering Trafikkberegningene som er gjort, se side 6, er basert på nybygg i byggehøyde 2 6 etasjer og utnyttelse 50 % BYA (60 % BYA - 10 % BYA for overflateparkering). Allerede ved første byggetrinn (48 omsorgsboliger) ser vi at byggehøyden og BYA ikke utnyttelse fullt ut. Dette er også erfaringen fra utbygging andre steder, maksimal utnyttelse er i praksis vanskelig å oppnå. Den reelle trafikkmengden vil derfor være lavere enn beregningene viser.
461R Trafikkberegning Edvardsløkka Side 6 Trafikkberegning Edvardsløkka -17.09.2018 Antall boliger Antall kontor Faktor Faktor Faktor a 60 m2 a 100 m2 ÅDT bolig ÅDT næring ÅDT Omsorg 60% - parkering 10 % = 50% m2 pr bolig m2 næring m2 omsorg pr boenhet pr 100 m2 pr boenhet 60 100 90 2,77 4 1,3 ut gr. BRA BRA Sone areal etasjer l etasjer h andel l andel h 0,5 BRA BRA sum BRA næring/omsorg m2 bolig m2 n bolig n 100 m2 n 90 m2 A 1464 2 3 0,5 0,5 0,50 732 1098 1830 0,8 0,2 A 12353 3 4 0,33 0,67 0,50 6176,50 16470,67 22647,17 A 10364 4 5 0,50 0,50 0,50 10364,00 12955,00 23319,00 17272,50 30523,67 47796,17 38237 9559 159 382 441 1529 B 14017 3 4 0,33 0,67 0,50 7008,50 18689,33 25697,83 0,4 0,6 B 4393 4 5 0,50 0,50 0,50 4393,00 5491,25 9884,25 B 1614 5 6 0,33 0,67 0,50 1345,00 3228,00 4573,00 12746,50 27408,58 40155,08 16062 24093 402 161 1112 642 C 1904 2 3 0,50 0,50 0,50 952,00 1428,00 2380,00 0,5 0,5 C 3128 3 4 0,33 0,67 0,50 1564,00 4170,67 5734,67 C 1301 4 5 0,50 0,50 0,50 1301,00 1626,25 2927,25 C 2887 5 6 0,33 0,67 0,50 2405,83 5774,00 8179,83 C 1957 6 6 1,00 0,50 5871,00 0,00 5871,00 12093,83 12998,92 25092,75 12546 12546 209 139 579 0 181 0,0 1,0 D 940 2 1,00 0,50 940,00 0,00 940,00 D 2858 5 6 0,33 0,67 0,50 2381,67 5716,00 8097,67 3321,67 5716,00 9037,67 0 9038 151 0 417 0 ÅDT TOTAL 921 543 139 2550 2172 181 4903 Bolig avkjøring A B C D ÅDT avkjøring ÅDT pr vei ÅDT m/forretning SKV4 0,6 1 682 SKV4 1141 SKV3 0,3 0,5 689 SKV3 1775 2405 Hele forretningsdelen føres på SKV3 selv om det ikke er krav om at de bare SKV2 0,4 1 1024 SKV2 1398 skal ligge langs denne vegen. SKV1 0,1 0,1 155 SKV1 590 ny 0 2550 ny 0 1 1 1 1 kontroll sum 4903 Næring avkjøring A B C D Forretninger BRA SKV4 0,3 0 459 Dagligvare/forretn. 1400 SKV3 0,5 0,5 1086 ÅDT pr 100 m2 BRA 45 SKV2 0,3 0 193 Sum ÅDT 630 SKV1 0,2 0,2 434 ny 0 2172 1 1 0 0 ÅDT fordeling avkjørsler SKV1 Dette gjelder avkjørsler direkte til parkeringskjellere Omsorgsboliger Nordre avkjøring 295 avkjøring A B C D Østre avkjøring 147 SKV4 0 0 0 Søndre avkjøring 147 SKV3 0 0 0 590 SKV2 0 1 181 SKV1 0 ny 0 181 0 0 1 0 4903 Tabell 1 Beregning med større boligandel i BKB1
461R Trafikkberegning Edvardsløkka Side 7 Trafikkberegning Edvardsløkka -22.08.2018 Antall boliger Antall kontor Faktor Faktor Faktor a 60 m2 a 100 m2 ÅDT bolig ÅDT næring ÅDT Omsorg 60% - parkering 10 % = 50% m2 pr bolig m2 næring m2 omsorg pr boenhet pr 100 m2 pr boenhet 60 100 90 2,77 4 1,3 ut gr. BRA BRA Sone areal etasjer l etasjer h andel l andel h 0,5 BA BA sum BA næring/omsorg m2 bolig m2 n bolig n 100 m2 n 90 m2 A 1464 2 3 0,5 0,5 0,50 732 1098 1830 0,6 0,4 A 12353 3 4 0,33 0,67 0,50 6176,50 16470,67 22647,17 A 10364 4 5 0,50 0,50 0,50 10364,00 12955,00 23319,00 17272,50 30523,67 47796,17 28678 19118 319 287 883 1147 B 14017 3 4 0,33 0,67 0,50 7008,50 18689,33 25697,83 0,6 0,4 B 4393 4 5 0,50 0,50 0,50 4393,00 5491,25 9884,25 B 1614 5 6 0,33 0,67 0,50 1345,00 3228,00 4573,00 12746,50 27408,58 40155,08 24093 16062 268 241 742 964 C 1904 2 3 0,50 0,50 0,50 952,00 1428,00 2380,00 0,5 0,5 C 3128 3 4 0,33 0,67 0,50 1564,00 4170,67 5734,67 C 1301 4 5 0,50 0,50 0,50 1301,00 1626,25 2927,25 C 2887 5 6 0,33 0,67 0,50 2405,83 5774,00 8179,83 C 1957 6 6 1,00 0,50 5871,00 0,00 5871,00 12093,83 12998,92 25092,75 12546 12546 209 139 579 0 181 0,0 1,0 D 940 2 1,00 0,50 940,00 0,00 940,00 D 2858 5 6 0,33 0,67 0,50 2381,67 5716,00 8097,67 3321,67 5716,00 9037,67 0 9038 151 0 417 0 ÅDT TOTAL 946 528 139 2621 2111 181 4913 Bolig avkjøring A B C D ÅDT avkjøring ÅDT pr vei ÅDT m/forretning SKV4 0,6 1 947 SKV4 1291 SKV3 0,3 0,5 636 SKV3 1691 2321 Hele forretningsdelen føres på SKV3 selv om det ikke er krav om at de bare SKV2 0,4 1 876 SKV2 1346 skal ligge langs denne vegen. SKV1 0,1 0,1 162 SKV1 585 ny 0 2621 ny 0 1 1 1 1 kontroll sum 4913 Næring avkjøring A B C D Forretninger BRA SKV4 0,3 0 344 Dagligvare/forretning 1400 SKV3 0,5 0,5 1055 ÅDT pr 100 m2 BRA 45 SKV2 0,3 0 289 Sum ÅDT 630 SKV1 0,2 0,2 422 ny 0 2111 1 1 0 0 ÅDT fordeling avkjørsler SKV1 Dette gjelder avkjørsler direkte til parkeringskjellere Omsorgsboliger Nordre avkjøring 292 avkjøring A B C D Østre avkjøring 146 SKV4 0 0 0 Søndre avkjøring 146 SKV3 0 0 0 585 SKV2 0 1 181 SKV1 0 ny 0 181 0 0 1 0 4913 Tabell 2 Beregning med mindre boligandel i BKB1. Det er denne beregningen Rambøll har lagt til grunn for sin trafikkanalyse. Den er også grunnlaget for støyberegningene som er gjennomført.
461R Trafikkberegning Edvardsløkka Side 8 8. Kilder Om bilbruk og parkeringsdekning: Tøi-rapport 1632/18 https://www.toi.no/reisevaner-og-mobilitet/parkeringsrestriksjoner-er-mest-effektivt-for-a-reduserebilbruk-article34997-213.html Om bildeling:tøi-rapport 1218/2012 https://www.toi.no/forsiden/bildeling-gir-farre-biler-article31334-4.html