Reguleringsplan 2016001 Detaljregulering for næringsområde på Hodne Vurdering av behov for rekkefølgekrav for sikring av deler av Hodneveien med g/s-vei eller fortau. Trafikk og trafikksikring er viktige tema for arealplanlegging. Utbygging av nye områder skal ikke påføre eksisterende bebyggelse vesentlige ulemper eller risiko. Samtidig skal arealplanleggingen ta flere hensyn. Næringsutvikling og etablering av nye arbeidsplasser vurderes som fordeler for en kommune med stor utpendling. Bakgrunn Planutvalget vedtok 21.02.2017 i sak 4/17 å legge forslag til detaljregulering for næringsområde på Hodne ut til offentlig ettersyn. Planutvalget vedtok følgende tillegg til rådmannens innstilling til vedtak: «Rådmannen ser på rekkefølgetiltak med sikring av deler av strekningen med g/s veg/fortau.» Strekningen det er snakk om er Hodneveien fra Hegglandslia fram til snuplass på Ask. Både Rogaland Fylkeskommune, Statens vegvesen og nabo har også påpekt at det er behov for å vurdere trafikksikring for myke trafikkanter i forbindelse med utvikling av Hodneanlegget.
Trafikkmengde Veien trafikkeres av privatbiler til og fra boliger og bedrifter i området samt noe tungtrafikk til og fra bedriftene langs veien. Vegvesen.no viser ÅDT 300 på Hodneveien. Dette er et sjønnsmessig anslag. Det er registrert 37 boliger og 17 fritidsboliger som har adkomst via Hodneveien. Det er grunn til å tro at noen av de registrerte boligene brukes som fritidsboliger. Av næringsvirksomheter har Green Mountain, Rennesøy stein, Rennesøy marina og 5 gårdsbruk med ulike driftsformer adkomst via Hodneveien. Utfra antall boliger og virksomheter i området anses anslaget på 300 som sannsynlig for Hodneveien i enden mot Østhusvikveien. Adkomstene er fordelt langs hele strekningen. Trafikkbelastningen er derfor størst på strekningen fra Gangenesveien til Hegglandslia. Green mountain har i dag en trafikk til og fra anlegget ca 75 biler basert på registrerte antall biler til anlegget i perioden januar til april i år. Det er anslått at ved å øke antall arbeidsplasser til ca 75 vil trafikken til og fra anlegget øke til ca 225 pr dag. Beregninger utført av AsplanViak. Samlet trafikk langs veien med den veksten som Green Mountains utbygging vil medføre anslås til å være på godt under 1000 ÅDT Ifølge lokalbefolkningen og Rogaland Fylkeskommune brukes deler av Hodneveien en del som turvei. Skolebarn som bor i området har skoleskyss med buss til Vikevåg. Vegstandard. Hodneveien har varierende bredde og mangler eget areal for gående. Fartsgrense er 50 km/t. Statens vegvesens normer og retningslinjer Statens vegvesen har flere håndbøker som setter standard for norske veier. Blant dem er N100 Veg og gateutforming. Normen angir ulike dimensjoneringsklasser for veier gitt med fartsgrense og ÅDT som inngangsparameter. Hodneveien har ÅDT på 300 som vil øke noe og karakteriseres derfor som samlevei. Samlevei SA1 er dimensjoneringsklasse for ÅDT mindre enn 1500 og fartsgrense 50 km/t. Under viser noen utklipp fra veinormalen:
Utklipp fra Håndbok N100, Veg og gateutforming, Vegdirektoratet 2014
Utklipp fra Håndbok N100, Veg og gateutforming, Vegdirektoratet 2014
Vurdering Før Green Mountain overtok Hodneanlegget ble Hodneveien fra Ask til Ormaneset oppgradert med møteplasser og noe breddeutvidelse. Fra Hegglandslia til Ask ble det også foretatt oppgradering, men det ble ikke etablert g/s-vei slik det er omtalt i avtalen mellom Rennesøy kommune og Green Mountain. Planutvalget ba ved førstegangsbehandling om en vurdering av rekkefølgetiltak med sikring av deler av strekningen med g/s-vei eller fortau. Ifølge plan- og bygningsloven 12-7 pkt 10 kan det i nødvendig utstrekning gis bestemmelser til arealformål om «krav om særskilt rekkefølge for gjennomføring av tiltak etter planen, og at utbygging av et område ikke kan finne sted før tekniske anlegg og samfunnstjenester som energiforsyning, transport og vegnett, sosiale tjenester, helse- og omsorgstjenester, barnehager, friområder, skole mv. er tilstrekkelig etablert.» På kommuneplankartet er det vist g/s-vei langs hele Hodneveien fra Hegglandslia til Ormaneset. I forbindelse med etablering av Rennesøy marina på Gangenes ble det vedtatt reguleringsplan for g/s-vei langs Hodneveien på strakningen Gangenesveien til krysset mot Østhusvikveien. En mindre del av denne er opparbeidet. I vurderingen fra Asplanviak i konsekvensutredning og planbeskrivelse er det konkludert med at økningen i trafikk til og fra anlegget ikke medfører krav eller behov for oppgradering av Hodneveien. Utbyggingen vil skje over tid og framtidig anleggstrafikk vil være mindre omfattende enn det var da anlegget først ble etablert. Utfra standardene for samleveier i N100 er det ikke noe entydig krav at det må opparbeides eget tilbud for gående langs Hodneveien med de trafikkmengdene det er sannsynlig vil komme som følge av Hodneutbyggingen. Hodneveien er imidlertid i bruk som en del av turveinettet og oppleves av mange som utrygg. G/s-vei langs Hodneveien inngår i tiltakslista i trafikksikkerhetsplanen for Rennesøy kommune og er for 2017 prioritert på 8. plass. Siden Hodneveien er såpass lite trafikkert bør trafikksikring kunne skje ved fortau. Dette vil sannsynligvis bli mindre kostnadskrevende enn g/s-vei på grunn av terrengforholdene. Hodneanlegget har skapt arbeidsplasser og vil ved fortsatt utbygging kunne gi enda flere arbeidsplasser til kommunen. Reguleringsplanen legger til rette for utbygging av betydelig areal for blant annet kontorer. Anlegget har i dag en del eksisterende kontorlokaler samt noen midlertidige bygg med kontorer. En økning i kontorarealene vil gi rom for flere arbeidsplasser og dermed økt trafikk. Det har lenge vært et ønske om trafikksikring langs Hodneveien. Å erstatte dagens midlertidige bygg med permanente bygg vil ikke gi økning i arbeidsplasser og trafikk og bør derfor ikke utløse noe krav om opparbeidelse av g/s-vei eller fortau. Det foreslås derfor at et rekkefølgekrav ikke blir gjeldende før ved etablering av mer enn 1000 m2 nytt bruksareal innenfor planområdet.