Trafikkvurdering Ingeberg - i forbindelse med forslag til detaljreguleringsplan for Skogsrud og Jevne Hamar kommune

Transkript

1 Trafikkvurdering Ingeberg - i forbindelse med forslag til detaljreguleringsplan for Skogsrud og Jevne Hamar kommune

2 FAKTA I forbindelse med utbygging av kommunplanområde AB2 er det gjennomført trafikkvurdering for deler av Ingeberg øst. Vurderingen er gjennomført av Hamar kommune ved Tor Harald Tusvik og Trond Nilsen, i samarbeid med Randi Engan. Vurderingen omfatter kun vurdering av trafikale konsekvenser tilknyttet eksisterende vegnett med forslag til avbøtende tiltak, ikke utforming av selve utbyggingsområdet. I forbindelse med utarbeidelse av områdereguleringsplan for Ingeberg må det gjøres ytterligere vurderinger tilknyttet skole, barnehage, butikk, eksisterende boligområder og nye boligområder. Det tas utgangspunkt i forslag til utbygging av Skogsrud og Jevne med 60 boenheter. I tillegg må det tas høyde for utbygging av 21 daa dyrka mark (gnr/bnr 64/1) mellom Jevne og eksisterende bebyggelse med anslagsvis ytterligere 40 enheter (kommuneplanområde AB2). Utbygging av Ingeberg vest er foreløpig anslått til å omfatte ca. 500 boenheter (kommuneplanområde AB1). Arbeidet omfatter: 1. Vurdere utbygging ift. eksisterende vegnett etter statens vegvesens håndbok Vurdere oppfyllelse av kommuneplanbestemmelse 2.02: Rekkefølgebestemmelser skal innarbeides i reguleringsplaner for å sikre at reguleringsplanen får de kvaliteter som er nødvendig og sikre oppnåelse av overordnede målsetninger. Hva som anses som nødvendig fastsettes i reguleringsplan. For å være nødvendig må tiltaket ha en direkte saklig sammenheng med planen. Tiltaket må fylle et behov som oppstår, eller dempe en ulempe som skapes for omgivelsene. Rekkefølgebestemmelsene bør avklare muligheten for trinnvis etablering av tiltak og må avklare tidspunkt for når områder kan tas i bruk til bygge- og anleggsformål. 3. Vurdere oppfyllelse av kommuneplanbestemmelse 2.16: Nødvendige tiltak for å sikre akseptable støyforhold skal vurderes og vises i reguleringsplan. Demping av trafikkstøy skal primært ivaretas ved lokal skjerming av uteoppholdsplass og eventuelt fasadeisolering. 4. Vurdere oppfyllelse av kommuneplanbestemmelse 3.03: I områdeplanen for Ingeberg skal det dessuten settes rekkefølgekrav som sikrer at krysset mellom fylkesvei 103 Gåsbuvegen og fylkesvei 116 Sælidvegen - Hvebergkrysset må være utbedret før utbygging kan starte. Trafikktall - Gåsbuvegen: 3900 ÅDT ved Sælidvegen (tall hentet fra statens vegvesen) - Sælidvegen: 6150 ÅDT mot Åker (tall hentet fra statens vegvesen) - Sælidvegen: 8800 ÅDT mot E6 (tall hentet fra statens vegvesen) - Holsvegen: 500 ÅDT nord for Tiurvegen (beregnet trafikkmengde) - Holsvegen: 800 ÅDT sør for Tiurvegen (beregnet trafikkmengde) VURDERING Vurdering i forhold til statens vegvesens håndbok 017 Adkomst til nye byggeområder på blant annet Skogrud og Jevne (merket AB2 i kommuneplan) skjer fra Gåsbuvegen via Holsvegen (fra sør eller nord) og inn Hersetgutua.

3 Holsvegen: Holsvegen fungerer som samleveg for bebyggelsen på Ingeberg. I følge håndbok 017 tilhører Holsvegen dimensjoneringsklasse Sa1 - Samleveg i boligområder. Vegen bør ikke være lengre enn 2km og ikke ha en trafikkbelastning på mer enn ÅDT Dette tilfredstilles. Vegen bør bygges med følgende tverrprofil (alt. 1 og alt. 2): Holsvegen tilfredsstiller i dag alternativ 1 med blandet trafikk i vegen. I tillegg er Holsvegen etablert med hump og innsnevring (5,5m mellom kantstein) som trafikksikkerhetstiltak. Holsvegen kan tilrettelegges spesielt for gående i form av fortau som alternativ 2. I områder med arealknapphet kan en anlegge ensidig fortau og avgrense med kantstein mot tomtegrensen på motsatt side. Andre dimensjoneringskriterier: Kryss bør bygges som T- eller X- kryss. Dagens løsning tilfredsstiller dette. Holdeplass utformes som kantstopp. Dersom vegen trafikkeres av mer enn 10 busser per retning /døgn bør kjørebanen utvides til 6m. Vegen trafikkeres i dag av henholdsvis 5 og 7 busser per retning. Vegen bør belyses. Belysning er etablert. Vegen bør dimensjoneres for kjøretøy L (lastebil) og kjøremåte A. Ikke vurdert her. Hersetgutua: Hersetgutua betjener eksisterende boliger, landbruk og Løbakk sykehjem. I følge håndbok 017 kan Hersetgutua tilhøre dimensjoneringsklasse adkomstveg A1 eller samleveg Sa1. Hersetgutua alt.1: Utformet som adkomstveg A1. Vegen bør utformes som blindveg eller sløyfe. Blindveger bør (ifølge H017 betyr dette skal) ikke være lengre enn 250m og sløyfe 600m. Lengdekrav overskrides. Hersetgutua kan etableres som blindveg m (fra Hersetgutua eller fra søndre del av Tiurvegen) eller som sløyfe på 1100m (kobling Hersetgutua/ Tiurvegen).

4 Adkomstveg utformes på de myke trafikanters premisser. For veger med mer enn 50 boenheter i blindveg / 80 boenheter i sløyfe, bør følgende tverrprofil benyttes: Det er krav til horisontal- og vertikalkurvatur. Hersetgutua overstiger krav til maksimal stigning på 8 %, med bratteste stigning på ca. 11,5 % (10 % akseptert før 2008). Kommunen ved TDA har ikke registrert problemer med stigningen på vegen. Stigningsforholdene vil stille ekstra krav til brøyting og strøing. Andre dimensjoneringskriterier: Ingen krav til gang- og sykkelveg. Det er ikke etablert andre trafikksikkerhetstiltak. Vegen bør belyses. Belysning er etablert. Vegen bør dimensjoneres for kjøretøy L (lastebil) og kjøremåte B. Ikke vurdert her. Snuplass bør anlegges i enden av vegen. Hersetgutua alt. 2: Hersetgutua kan plasseres i dimensjoneringsklasse Sa1, tilsvarende Holsvegen, uten å utvide vegarealet, jf. alt. 1 for Holsvegen. Krav til stigning på maksimalt 10 % tilfredsstilles likevel ikke. Eventuell utvidelse av gata for å bedre forholdene for gående innebærer omregulering av vegen og grunnerverv, se jf. 2 for Holsvegen. Hersetgutua alt.3: Eneste alternativ som tilfredsstiller krav til stigning er etablering av ny adkomstveg mellom Holsvegen og utbyggingsområdet ved å benytte nordre del av Tiurvegen, krysse privat hage med gnr 64/bnr 35 og over dyrka mark gnr 64/bnr 1. Da kan det oppnås stigning på ca. 6,7 %. Dette alternativet anses som konfliktfylt i forhold til eksisterende boligområde og det foreslås derfor at en ikke går videre med dette alternativet. Hersetgutua alt.4: For adkomst til kommuneplanens byggeområde AB2 er det vurdert å etablere ny adkomstveg (blindveg/sløyfe) fra søndre del av Tiurvegen til Hersetgutua v/løbakk for deler av nytt utbyggingsområde. På grunn av Tiurvegens utforming og omgivelser med stigning anbefales ikke dette alternativet gjennomført, men opprettholdt som blandet veg for skoletrafikk. Vurdere oppfyllelse av kommuneplanbestemmelse 2.02 Løsning for kjøretøy er vurdert ovenfor. Parkering og søppelhåndtering skjer i byggeområdet. Løsning for gående og syklende. Se oversiktskart over målpunkt og ferdselstraseer: - eksisterende barnehage og skole inkl trase for gående/syklende - kvartalslekeplass og sentrallekeplass inkl trase for gående/syklende - overordnet grønnstruktur inkl trase for gående/syklende - avsatt areal for nærbutikk inkl trase for gående/syklende - trase for gående/syklende i retning sentrum

5 - barnetråkkregistreringer fra 2008 har registrert farlige strekninger ved Gåsbuvegen, samt i krysset Holsvegen/Ingeberggutua (ser ikke biler pga sving). Universell utforming (orienteringsevne/stigningsforhold/bredde): o Samleveg i Holsvegen (blandet trafikk): Stigning <1:20 fra Gåsbuvegen i nord til Ingeberggutua Stigning 1:10 i bakken vest for Ingeberggutua (alternative ruter i Hagavegen og Ingebergsbakken er brattere) o Adkomstveg (blandet trafikk): Stigning 1:9 i nordre del av Hersetgutua Stigning 1:10 forbi Løbakk sykehjem Stigning 1:10 i deler av Tiurvegen Stigning 1:4 for smett mellom Rugdevegen og dyrka mark på gnr 64/bnr1 o Adkomst mellom holdeplass i Holsvegen og Ingeberg skole har stigning 1:8 (1:10 via Svanevegen). o Det er ikke mulig å etablere alternativ trase med akseptabel stigning på maksimalt 1:20 for utbyggingsområdet AB2 til barnehage, skole, holdeplass i Holsvegen eller til sentral lekeplass ved Tiurvegen. o Det er mulig å etablere gangveg med stigning ca. 1:15 mellom Holsvegen og utbyggingsområdet ved å benytte nordre del av Tiurvegen, krysse privat hage med gnr 64/bnr 35 og over dyrka mark gnr 64/bnr 1. For å oppnå stigning på 1:20 må løsningen krysse dyrka mark og utbygging bør koordineres i tid. Vurdere oppfyllelse av kommuneplanbestemmelse 2.16 (støy)

6 Støy behøver ikke utredes når ÅDT<1000ÅDT, stigning slakere enn 1:20 og 30-40km/t. Her er stigning mye brattere enn 1:20, mens trafikkmengde halvert og andelen tungtrafikk er liten. Ut i fra disse faktorene anses det ikke som nødvendig med støyutredning. Vurdere oppfyllelse av kommuneplanbestemmelse 3.03 (Hvebergkrysset) Gåsbuvegen (fylkesveg 103) betjener store deler av Vang, herunder friluftsområdene i Vang Allmenning. Trafikkøkning som følge av utbygging i kommuneplanområde AB2 anslås å utgjøre ÅDT på 400. Denne trafikkmengden alene utgjør så liten andel av trafikken på fylkesvegnettet at tiltak i Hvebergkrysset ikke bør begrense utbygging av området. Tiltaket bør imidlertid etableres tilknyttet utbygging av Ingeberg vest (kommuneplanområde AB1). OPPSUMMERING Holsvegen: I følge statens vegvesens håndbok 017 er det ikke krav til etablering av fortau i Holsvegen, men fortau kan etableres for å bedre forholdene for gående (gir redusert areal til snøopplag). Barnetråkkregistreringer peker på utbedringsbehov i krysset Holsvegen/Ingeberggutua pga. dårlig sikt i sving (adkomst til landbruksområde som benyttes sommer/vinter). Hersetgutua som kjøreveg til kommuneplanens byggeområde AB2 tilfredsstiller i følge statens vegvesens håndbok 017 ikke krav til stigningsforhold (11,5 % i forhold til krav på 8-10 %). Kommunen har ikke registrert problemer med dagens stigningsforhold og anbefaler at vegtraseen opprettholdes som adkomst til området. Som for Holsvegen er det ikke krav til etablering av fortau, men dette kan etableres for å bedre forholdene for gående. KONKLUSJON På grunn av Hersetgutuas lengde anbefales det minimum etablert humper. Humper etableres kun når stigning er under 7 % og da med avstand 75 meter. Plassering av humper må avklares med vegholder. Krav må innarbeides i reguleringsbestemmelser. Det kan vurderes at utbyggingen på AB2 skal bidra økonomisk til etablering av fortau i Hersetgutua og/eller Holsvegen, hvis dette er politisk ønskelig. Dette forutsetter at det innarbeides rekkefølgekrav i reguleringsplan. Forslag til prioritert gjennomføring av sikkerhetstiltak: 1. Fortau i Holsvegen fra Gåsbuvegen i nord Svanevegen eller Ingeberggutua 2. Fortau i Holsvegen fra Gåsbuvegen i sør Svanevegen eller Ingeberggutua 3. Fortau i Hersetgutua ved utbygging av Skogsrud og Jevne (nordøst for Hersetgutua). 4. Gangveg mellom Hersetgutua og Tiurvegen over 64/13 og 64/35 ved utbygging av gnr/bnr 64/1 (del av AB2 sørvest for Hersetgutua). 5. Trafikksikkerhetstiltak ved henting/levering av elever ved Ingeberg skole må vurderes i forbindelse med utarbeidelse av områdereguleringsplan. Ingen rekkefølgebestemmelse for deltakelse i rundkjøring i Hverbergkrysset. Gjennomføring Rekkefølgebestemmelser må innarbeides i nødvendig grad, men kan utformes slik at dette ikke går ut over ønsket fremdrift. Økonomisk bidrag fra utbygger må styres gjennom

7 utbyggingsavtale for å sikre tilstrekkelig offentlighet rundt avtaleforhold. Gjennomføring kan også omfatte administrativt og/eller økonomisk bidrag fra Hamar kommune. Byggeplan må utarbeides for å vurdere tekniske løsninger (forhold til sluk, master, tverrfall etc.), behov for grunnerverv (antatt kun for deler av Hersetgutua) og kostnader. Ensidig fortau anses som tilstrekkelig god løsning i Holsvegen og det gir fleksibilitet i forhold til kantparkering/snøopplag. ***

8 VEDLEGG Grunnlag for trafikktall i Holsvegen - Skole (260), barnehage (40) og Løvbakk Psyk. sykehjem (100): 400 ÅDT. Fordelt 50 % mot sør / 50 % mot nord eksisterende boenheter nord for Tiurvegen fordeler seg med 70 % mot sør / 30% mot nord eksisterende boenheter sør for Tiurvegen fordeler seg med 80 % mot sør / 20% mot nord. - Boenheter i Hagavegen og Ingebergsbakken direkte ut på Gåsbuvegen - Boliger beregnet med 4 ÅDT/boenhet - Nytt boligområde AB2 fordelt med 70% mot sør / 30% mot nord: o 60 boenheter på Skogsrud /Jevne (30daa) = 240 ÅDT o 40 boenheter på gnr 64/bnr1 (20daa) = 160 ÅDT