Kommunereformen Barnevernlederforum 3. desember 2014 Fylkesmann Helen Bjørnøy
«Det gjennomføres en kommunereform, hvor det sørges for at nødvendige vedtak blir fattet i perioden.» H, Frp, V, KrF Begrunnelse: Dagens grenser hindrer gode løsninger Større ansvar, flere oppgaver Kapasitet og kompetanse Lokaldemokrati under press Utfordringer for både store og små kommuner!
Off. sektor er i bevegelse
«Hva er hensikten?» Hvordan sikre innbyggerne innflytelse, rettssikkerhet og gode tjenester de neste 20 30 år? Gode og likeverdig tjenester Helhetlig og samordnet samfunnsutvikling Bærekraftige og økonomisk robuste kommuner Styrket lokaldemokrati Samsvar mellom struktur og oppgaver som skal løses Kommunereformen
Å fatte beslutninger som står seg i framtiden «Vi trenger modig lederskap som har evne til å se fremover og som kan fatte beslutninger. Selv om flere kommuner fungerer bra i dag, er det nye utfordringer og krav kommunene blir stilt overfor»
1960-tallet: 50 år siden forrige kommunereform Barnehagenes utvikling 2012/2013: 290.000 barn i barnehage Lov om barnehager av 2005 Lov om barnehager av 1995 Lov om barnehager av 1983 1975: Barnehageplasser til 3 % Lov om barnehager av 1975 1954-1974: Barnehagen regulert av barnevernslovens 39 1950: 162 barnehager I dag 168 lovpålagte kommunale oppgaver
Endringens tid Skjerpede krav Forbrukerkrav Myndighetskrav Hurtig teknologisk utvikling Økt mobilitet & sentralisering Arbeidsmarked og næringsutvikling i endring Velstandsutfordringer Økende internasjonalisering Demografiske endringer
Det handler om å bygge fremtidens kommune
Vi blir flere, vi blir eldre, vi flytter oftere - og vi trekker i retning av regionsentra
Regional tenkning
2014 2020 2040
Indikasjoner på at noe må gjøres Større ansvar, flere oppgaver Kapasitet og kompetanse
Mandatet er gitt Regjeringen vil satse videre på kommunene og styrke velferdstjenestene der folk bor. Kommunereformen er en reform for styrket lokaldemokrati, bedret tjenestetilbud og mer rettsriktig og effektiv forvaltning. En kommunereform bør innrettes slik at kommunene er robuste i flere ti-år framover.
Tidsplan for kommunereformen
Tre faser i prosessen Bevisstgjøring
Engasjement og folk i bevegelse Nå handler det om å skape debatt: Tilrettelegge gode møteplasser Involvere politikere, tillitsvalgte, foreninger, innbyggere, næringsliv.. Hva mener de yngre? Ta seg tid til refleksjon Sette seg i et fremtidsmodus
Det handler om å forme framtida Hvordan kan du som leder, ta del i denne svært viktige samfunnsdebatten? Hvordan kan kommunens ledelse involvere de ansatte til å engasjere seg i debatten?
Hva hører vi av de yngre?
Dagens Buskerud 21 kommuner 11 kommuner under 5 000 innbyggere Over 50 000 Mellom 20 000-49 999 Mellom 10 000-19 999 Mellom 5 000-9 999 under 4 999
Framtidens Buskerud? 21 kommuner 11 kommuner under 5 000 innbyggere Over 50 000 Mellom 20 000-49 999 Mellom 10 000-19 999 Mellom 5 000-9 999 under 4 999 Er det samsvar mellom dagens struktur og de oppgaver som skal løses i framtida?
Framtidens Buskerud? 21 kommuner 11 kommuner under 5 000 innbyggere Over 50 000 Mellom 20 000-49 999 Mellom 10 000-19 999 Mellom 5 000-9 999 under 4 999 Er det samsvar mellom dagens struktur og de oppgaver som skal løses i framtida?
Framtidens Buskerud? 21 kommuner 11 kommuner under 5 000 innbyggere Over 50 000 Mellom 20 000-49 999 Mellom 10 000-19 999 Mellom 5 000-9 999 under 4 999 Er det samsvar mellom dagens struktur og de oppgaver som skal løses i framtida?
Framtidens Buskerud? 21 kommuner 11 kommuner under 5 000 innbyggere Over 50 000 Mellom 20 000-49 999 Mellom 10 000-19 999 Mellom 5 000-9 999 under 4 999 Er det samsvar mellom dagens struktur og de oppgaver som skal løses i framtida?
Framtidens Buskerud? 21 kommuner 11 kommuner under 5 000 innbyggere Over 50 000 Mellom 20 000-49 999 Mellom 10 000-19 999 Mellom 5 000-9 999 under 4 999 Er det samsvar mellom dagens struktur og de oppgaver som skal løses i framtida?
Rapportene overlevert Ekspertutvalget og kommunestruktur: Minste kommunestørrelse med dagens oppgaver bør være 15.000-20.000 Disse kommunene kan ta over oppgaver fra regional stat og fylkeskommunen. Kommuner > 100.000 innbyggere og som utgjør et funksjonelt samfunnsutviklingsområde, kan overta større oppgaver Møreforsknings alternative regionale organisering: 19 fylker og 300 kommuner 10-15 regioner og 300 kommuner 7 regioner og 80 regionkommuner Storby (Oslo-modell) 150 kommuner 10-15 regioner og fleksible kommuner innen hver region
Ekspertutvalget: «Overfør statlige barnevernsoppgaver til kommunene» Nærhet mellom forvaltningen og innbyggerne er viktig for å legge til rette for at brukerne enkelt kan komme i kontakt med tjenesteyter og oppnå tilgang til tiltakene. Dette taler for en overføring av statlige barnevernoppgaver til kommunene Utvalget mener det vil være enklere for brukerne og pårørende å forholde seg til èn barnevernstjeneste. Dersom kommunene gis fullt ansvar for rekruttering og formidling av fosterhjem og plassering av barn i institusjon, vil det også kunne bli lettere for kommunen å følge opp barna på en faglig god og effektiv måte Dersom kommunene overtar de statlige oppgavene på barnevernsområdet vil det totale finansieringsansvaret følge med Utvalgets oppfatning er at kommuner med minstestørrelse på 15.000-20.000 innbyggere kan bygge opp relevant kompetanse og tilstrekkelig kapasitet til å ivareta ansvaret for hele barnevernet
www.kommunereform.no
www.fylkesmannen.no/buskerud
Nå handler om å finne samsvar mellom struktur og oppgaver som skal løses
Informasjon www.fylkesmannen.no/buskerud http://prosjekt.fylkesmannen.no/kommunereform www.kommunereform.no