Kommunereformen og bakgrunn for utredning Felles KST-møte 11. august 2015

Transkript

1 Advisory Kommunereformen og bakgrunn for utredning Felles KST-møte

2 Om og prosjektteamet Kommunereformen og bakgrunn for utredning Felles KST-møte 1

3 Section 2 Vårt Team Kommunereformen og bakgrunn for utredning Felles KST-møte 2

4 Kommunereformen - bakgrunn og status Kommunereformen og bakgrunn for utredning Felles KST-møte 3

5 Section 3 Kommunereformen - bakgrunn og status Kommunereformen Regjeringens overordna mål med kommunereformen: Gode og likeverdige tjenester til innbyggerne. Helhetlig og samordnet samfunnsutvikling. Bærekraftig og robuste kommuner. Styrke lokaldemokratiet og gi større kommuner flere oppgaver. Kommunereformen og bakgrunn for utredning Felles KST-møte 4

6 Section 3 Kommunereformen - bakgrunn og status Kommunereformen regjeringens 10 kriterier Kommunereformen og bakgrunn for utredning Felles KST-møte 5

7 Section 3 Kommunereformen - bakgrunn og status Kommunereformen tidsplan Kommunereformen og bakgrunn for utredning Felles KST-møte 6

8 Section 3 Kommunereformen - bakgrunn og status Kommunereformen media og valgkamp Kommunereformen og bakgrunn for utredning Felles KST-møte 7

9 Section 3 Kommunereformen - bakgrunn og status Rammebetingelser og størrelse Har det blitt for tøft å overleve som liten kommune i Norge? Presser rammebetingelsens kommunene til å slå seg sammen? Vil dette bli enklere i framtida? Kommunereformen og bakgrunn for utredning Felles KST-møte 8

10 Section 3 Kommunereformen - bakgrunn og status Er dere så spesielle som dere tror? Geografi Store avstander Mye areal Spredt befolkning Annen næringssammensetning Det samiske perspektivet Kommunereformen og bakgrunn for utredning Felles KST-møte 9

11 Section 3 Kommunereformen - bakgrunn og status Hva med Oslo, Trondheim og Bergen? - Ikke så spesielle? Innvandring Fattigdom Narkotika Kriminalitet Samferdsel og logistikk Forurensing og miljø Fortettingsproblematikk Andre kommuner har andre spesielle forhold.. Kommunereformen og bakgrunn for utredning Felles KST-møte 10

12 Section 3 Kommunereformen - bakgrunn og status Kommunereformen frivillighet eller tvang? «- Du kommer ikke til å få meg til å svare på hva som skjer etter fristen, for det har vi ikke diskutert. Nå har vi en situasjon hvor det er viktig at vi skal ha frivillighet.» Erna Solberg (H), Aftenposten Kommunereformen og bakgrunn for utredning Felles KST-møte 11

13 Section 3 Kommunereformen - bakgrunn og status Kommunereformen tidsplan Kommunereformen og bakgrunn for utredning Felles KST-møte 12

14 Section 3 Kommunereformen - bakgrunn og status Hovedpunkter i prosjektet Fase 1 Fase 2 Fase 3 Fase 4 Fase 5 Oppstart og planlegging Datainnsamling Analyse Forankring Politisk behandling og oppfølging Kommunereformen og bakgrunn for utredning Felles KST-møte 13

15 Section 3 Kommunereformen - bakgrunn og status Vår tidslinje 15 November - Folkemøter 12. august- Felles kommunestyremøte September - Kommunevalg + + Uke 46- Foreløpig utredningsrapport + Uke 50 Endelig uterdningsrapport oversendes + Vinter 2015/16 - behandling i kommunestyrene + Vår Innbyggerhøring + Vår Endelig vedtak i kommunestyrene + JUN JUL AUG SEP OCT NOV DEC Kommunereformen og bakgrunn for utredning Felles KST-møte 14

16 Section 3 Kommunereformen - bakgrunn og status Økonomi kommuneproposisjonen Innbyggerhøring Kommunene kan få i støtte til innbyggerhøring dersom de: - Har laget faktagrunnlag som innbyggerne kan ta stilling til i en høring - Kommunestyret har behandlet dette grunnlaget og gjort et retningsvalg som de ønsker å få synspunkter fra innbyggerne på, som forberedelse til det endelige vedtaket i kommunestyret Kommunereformen og bakgrunn for utredning Felles KST-møte 15

17 Datagrunnlag Tar utgangspunkt i: eksisterende forskningsmateriale tidligere utredninger Viktig bygge på erfaringer fra andre sammenslåinger og kommuner i lignende prosesser. Informasjonsgrunnlaget på nasjonalt nivå er betydelig. Kommunereformen og bakgrunn for utredning Felles KST-møte 16

18 Datagrunnlag Kommunenes statusbilder/ arbeidshefter det viktigste datagrunnlaget for utredningen Kommunereformen og bakgrunn for utredning Felles KST-møte 17

19 Datagrunnlag - egenvurdering Egenvurdering fra kommunene: Supplerer datagrunnlaget. Sikrer minimumsvurdering på tross av ulikheter i statusbildene. Bidrar til forankring av utredningen. Frist: 15. august Kommunereformen og bakgrunn for utredning Felles KST-møte 18

20 Datagrunnlag - egenvurdering Oppgave: Med utgangspunkt i kunnskapen om egen kommune, gi en statusvurdering ved rating ihht ekspertutvalgets kriterier for god oppgaveløsning i kommunene for hhv: 1. Dagens kommunestørrelse og situasjon 2. Kommunen i et års perspektiv dersom det ikke skjer endringer i kommunestrukturen 3. Ny storkommune gitt sammenslåing Rating: I tabellene ønsker vi en rating 1-5 i hvert felt, der: 1 = Svært lite utfordrende 2 = Lite utfordrende 3 = Hverken eller 4 = Utfordrende 5 = Svært utfordrende Kommunereformen og bakgrunn for utredning Felles KST-møte 19

21 Gjennomgang av tilbudet 4 Datagrunnlag - egenvurdering Kommunenes status og utfordringer - tilstrekkelig distanse Kommunenes egenvurdering av kriteriet "tilstrekkelig distanse" per tjenesteområde i dagens kommunestruktur Kommunenes egenvurdering av kriteriet "tilstrekkelig distanse" per tjenesteområde i storkommunealternativet Kommunereformen og bakgrunn for utredning Felles KST-møte 20

22 Gjennomgang av tilbudet 4 Datagrunnlag - egenvurdering Kommunenes status og utfordringer - barnevern Kommunenes egenvurdering av utfordringer ved eget barneverntilbud i dagens kommunestruktur Kommunenes egenvurdering av utfordringer ved barnevernstilbudet i storkommunealternativet Rangering av barnevernstjenesten ihht kommunebarometeret 2015 (foreløpig). Kilde: Kommunereformen og bakgrunn for utredning Felles KST-møte 21

23 Oversikt over viktige nøkkeltall og utviklingstrekk for kommunene Kommunereformen og bakgrunn for utredning Felles KST-møte 22

24

25

26 Aldersgrupper Framskrevet utvikling for 6 ulike aldersgrupper. Framskrivningene er basert på SSBs mellomalternativ Kommune 0-5 år 6-15 år år år år 80 år og eldre Samlet Alta Loppa Kautokeino Kvænangen Kommune 0-5 år 6-15 år år år år 80 år og eldre Samlet Alta Loppa Kautokeino Kvænangen Kommune 0-5 år 6-15 år år år år 80 år og eldre Samlet Alta Loppa Kautokeino Kvænangen

27

28

29

30

31

32

33 Section 4 Oversikt over viktige nøkkeltall og utviklingstrekk for kommunene Spørsmål? Kommunereformen og bakgrunn for utredning Felles KST-møte 32