Kommunereformen. v/torill Ytreberg, regiondirektør NHO Møre og Romsdal

Transkript

1 Kommunereformen v/torill Ytreberg, regiondirektør NHO Møre og Romsdal

2 Målsetting med kommunereformen Gode og likeverdige tjenester Helhetlig og samordnet samfunnsutvikling Bærekraftige og økonomisk robuste kommuner Styrket lokaldemokrati 2

3 3

4 VI TRENGER OMSTILLING Større og sterkere kommuner Dagens kommunestruktur er 50 år gammel Sømløse regioner 4

5 Utfordringer med dagens struktur Kommunale oppgaver har endret seg: 1964: Skole, skatt, sosial- og trygdevesen, vei, plan- og byggesaker : 168 lovpålagte oppgaver: grunnskole, barnehager, beredskap, sykehjem, avfallshåndtering, psykisk helse, barnevern, samhandlingsreformen, naturforvaltning, miljøvern og mye mer 5

6 Fem grunner til STØRRE OG STERKERE KOMMUNER Effektiv og miljøvennlig arealbruk Bedre saksbehandling og økt rettssikkerhet Færre kontaktpunkter og mer enhetlig planregime Mer robuste kommuner Effektiv ressursbruk 6

7 SØMLØSE REGIONER Kortere reisevei og flere boliger Et godt og effektivt arbeidsmarked er avhengig av korte arbeidsreiser bra for bedrifter og ansatte Det forutsetter gode kommunikasjoner NHO mener vi må: føre en arealpolitikk der det tilbys tilstrekkelig boliger nært arbeidsplasser og rundt kollektivknutepunkter tilby bedre kollektivtilbud innenfor bo- og arbeidsmarkedsregionene for enklere pendling utbedre flaskehalser i veisektoren 7

8 NHOs medlemmer sier: Over 80% mener det er behov for endringer i kommunestrukturen Over halvparten ønsker færre kommuner i sin region Store og mellomstore bedrifter ser flere fordeler enn mindre bedrifter 8

9 Hva sier medlemmene våre? 9

10 Bedriftene etterlyser større kommuner 10

11 Næringslivet og kommunestruktur Næringslivet taper på dagens kommunestruktur Bo- og arbeidsmarkedene har utvidet seg, men kommunegrensene ligger fast Mange bedrifter driver på tvers av dagens kommunegrenser Vi ønsker slagkraftige kommuner ikke å legge ned lokalsamfunn 11

12 NHOs undersøkelse blant ordførere/rådmenn 3 av 4 ser fordeler ved kommunesammenslåing 3 av 4 mener det er nødvendig med endringer i dagens kommunestruktur Mangel på økonomiske insentiver fra sentralt hold viktigste hindring 85 prosent mener en viktig fordel er økte muligheter for å tiltrekke seg eller beholde kompetanse. 12

13 NHOs innspill fra 428 til 77 15

14 NHO's kommunekart Hvor kom tallet 77 kommuner fra? 15 regionkontor har kommet med innspill Bo- og arbeidsregioner ble lagt til grunn Fremtidsrettet - 50 år frem i tid Nye samferdselsløsninger er på plass Ett byområde en kommune, byene sterke drivere 16

15

16 Andre analyser SSB: 89 bo- og arbeidsmarkedsregioner NIBR: 160 bo- og arbeidsmarkedsregioner NIVI Analyse: 105 regionkommuner Ekspertutvalget: min innbyggere gir ca. 100 kommuner 18

17 Konsekvenser for ulike retningsvalg Hvilke utfordringer og muligheter vil det aktuelle alternativet få for lokaldemokratiet? Hvordan ivareta lokal identitet og særegenhet? Hvilke nye oppgaver kan tilføres kommunen i det aktuelle alternativet? Fremtidig økonomi i kommunen? På hvilke områder er min kommune sårbar, eller har svak gjennomføringsevne? På hvilke områder er min kommune forbilledlig og i front? På hvilke områder vil min kommune tjene på å inngå i en større kommune? 19

18 Konsekvenser for ulike retningsvalg Politikere som tør og vil tenke 50 år frem i tid Legge til rette for neste generasjon Hvordan møte fremtidens utfordringer? Demografi aldrende befolkning andre krav Skoletilbud større og bedre skoler Planarbeid areal og boligpolitikk Større og mer kompetente fagmiljø Attraktivitet redusere fraflytting Rammebetingelser for næringslivet nye arbeidsplasser Være delaktig i samfunnsutviklingen Bygge slagkraftige regioner mellom Bergen og Trondheim 20

19 Avgjørende for suksess Tilgang på tilstrekkelig og riktig kompetanse Bostedskvaliteter og tjenestetilbud Tilgang på arealer Tilgang på kapital God infrastruktur og mobilitet Like konkurransevilkår Forenkling av byråkratiet Gode relasjoner og verktøy Samspill privat og offentlig sektor Attraksjonskraft! 21

20 Mulighetsrommet er nå 22