KMD. Fylkesmann Kristin Hille Valla

Transkript

1 KMD Fylkesmann Kristin Hille Valla

2 Fornying, forenkling, forbedring = kommunereform Folks hverdag Tilhørighet Ressurser Forvaltning og fellesskap Holde fokus på mål og oppgaver

3 Kommunereformen skal Sikre gode og likeverdige tjenester Lokal handlefrihet og muligheter for utvikling vil sikre innovasjonsarbeid i samspill med næringsliv og frivillig sektor. Redusere statlig detaljstyring, og gi lokaldemokratiet mer ansvar for egenkontroll og tilsyn. Bruke tilsyn i arbeid med utvikling, endring og kvalitetssikring. For eks.: Kommunene får ansvar for NAV og kan se sammenhenger mellom tjenesteproduksjonen og aktivitetskrav i velferdsordningene

4 Kommunereformen skal Sikre attraktive fagmiljøer Statens ulike fagmiljøer må flyttes nærmere kommunene for å effektivisere koblingen mellom utvikling og tjenesteproduksjonen (Miljødirektoratet) Flytte ut nasjonale kompetansemiljøer for å skape attraktive fagmiljøer. Evt. etableres sammen med FM eller andre regionale statlige miljøer. Utflytting og evt. sammenslåing av direktorat Flytte til kommunene: statlige fagmiljøer (for eks.statped) oppgaver og myndighet. For eks fellingstillatelser av rovdyr, forvaltning av verneområder, åpningstider i varehandelen (Lov om helligdager)

5 Kommunereformen skal Styrke lokaldemokratiet Øke muligheten for politisk skjønn Mer mål og rammestyring Redusere innsigelsesretten og klageretten Gi kommunene ansvar for utviklingsarbeid og disposisjonsrett over regionale utviklingsmidler.

6 Kommunereformen skal Sikre helhetlig og samordnet samfunnsutvikling Legge til rette for helhetlige bo og arbeidsmarkedsområder Styrke kommunens kompetanse innenfor planarbeid, juridiske spørsmål, barnevern og PPT Digitalisering Ei dør for innbyggeren Politiets siviloppgaver Avlingsskadeskjønn Nødetatene

7 Prinsipielle spørsmål og mindre byråkrati for robuste kommuner må drøftes i stortingsmelding om oppgaver, våren 2015 Lovpålagte oppgaver Lovpålagte organ Klagerett Dispensasjonsmulighet Individuelle rettigheter Spesialisering av FM embeter for eks kan ett fylkesmannsembete ha ansvar for fri rettshjelp på vegne av alle.

8 Ulike reformer som må ses i sammenheng Kommunereform Brannstudie Politianalysen Domstolsgjennomgangen Sykehusreformen, samhandlingsreformen Legevakt/ambulanser Samhandling med tjenestene i kommunene

9 Nasjonal pilot: Offentlig og privat samarbeid Krav til staten : Tilslutning fra overordnet myndighet Finansiering Hvorfor nasjonal pilot i arbeidet med kommunereform: Læring Innovasjonskraft i samvirke mellom privat og offentlig sektor Nye næringer Nye arbeidsmåter Nye løsninger med internasjonalt potensiale

10 Nasjonal pilot: Reduserte antall statlige tilsyn Krav til staten : Tilslutning fra overordnet myndighet Gi fylkesmann utvidet samordningsmyndighet Gi fylkesmann dispensasjon fra lov og forskrift Hvorfor nasjonal pilot i arbeidet med kommunereform: Styrke lokaldemokratiet og sikre økt lokalt handlingsrom Frigi arbeidskraft i kommuner og regional stat Utvikle metoder for å effektivisere og implementere kvalitetsarbeid

11 Nasjonal pilot: «Tidlig og helhetlig innsats for barn» Krav til staten: Dispensasjon fra lov og forskrift bl.a. knytt til taushetsplikt FM søker helsedirektoratet om midler til forprosjekt Hvorfor nasjonal pilot i arbeidet med kommunereform: Utvikle nye modeller for samhandling mellom helsestasjon, barnehage, skole, PPT, barnevern. Bedre tjenester gjennom praksisnær utprøving

12 Opprydding i utmarka Retts og forvaltningssituasjonen i utmarka har overlappende og uklare ansvarsforhold. Fylkesmannen anbefaler et forenklingsprosjekt der LMD, KMD, KLD og evt. NFD involveres. I forenklingsprosjektet bør endring av oppgavefordelingen mellom nivåer vurderes. En kommunereform tilnærming anbefales.