Kommunal- og moderniseringsdepartementet. Regionreformen. Kristin Lind. Forum for natur og friluftsliv, Gardermoen 20.

Transkript

1 Kommunal- og moderniseringsdepartementet Regionreformen Kristin Lind Forum for natur og friluftsliv, Gardermoen 20. september 2017

2 Regionreformen - prosessen Meld. St. nr. 22 ( ) Nye folkevalgte regioner - rolle, struktur og oppgaver Prop. 84 S ( ) Ny inndeling av regionalt folkevalgt nivå Trer i kraft 1. januar 2020

3 Mål for reformen o Helhetlig samfunnsutvikling i alle deler av landet, basert på regionale fortrinn, forutsetninger og prioriteringer o Mer helhetlig forvaltningsstruktur o Regionalt nivå skal ta et tydeligere ansvar for samfunnsutviklingen

4 Amtsgrensene 1866

5 Nye fylkeskommuner o Østfold + Akershus + Buskerud o Hedmark + Oppland o Vestfold + Telemark o Vest-Agder + Aust-Agder o Nord-Trøndelag + Sør-Trøndelag o Troms + Finnmark o Hordaland + Sogn og Fjordane

6 Fylker som består o Oslo (kommune og fylkeskommune) o Rogaland o Møre og Romsdal o Nordland

7 Oslo-området o Vurdere modell for et eget hovedstadsråd o Effektivisere og forbedre samordning av arbeidet med areal og transport o Sikre deltakelse fra kommuner i randsonen rundt Oslo

8 Planlegging o Gjøre regional planlegging mer forpliktende o Underliggende statlige etater skal pålegges mer aktiv og forpliktende deltakelse i regionale planprosesser o Vurdere utvidet bruk av avtalemodeller o Vurdere hvordan regional plan kan gi lokale/regionale avklaringer for KVU-arbeidet og planlegging av store statlige infrastrukturtiltak

9 Nye oppgaver I (SD) o Tilskudd til ikke-statlige flyplasser o Kjøp av innenlandske flyruter o Statlige fiskerihavner og tilskudd til kommunene

10 Nye oppgaver II (NFD) o Akvakulturforvaltning

11 Nye oppgaver III (LMD) o Kystskogbruk o Satsing på økologiske foregangsfylker o Utrednings- og tilretteleggingstiltak i landbruket o Trøndelag: Toårig forsøk med ansvar for regionalt næringsprogram i landbruket fra 1. januar 2018

12 Nye oppgaver IV (KUD) o Vurdere ansvarsdeling på kulturfeltet og oppgaver til de nye regionene (Kulturmeldingen) o Oppgaver på kulturminnefeltet (Kulturmeldingen)

13 Nye oppgaver V (KLD) o Ansvar for å sikre friluftsområder (fra fylkesmannen) o Skjærgårdstjenesten (fra fylkesmannen) o Kulturminneoppgaver fra Riksantikvaren

14 Annet Reorganisere Europapolitisk forum og gjennomgå eksisterende arenaer (UD) Videreutvikle den politiske dialogen mellom staten og de nye regionene (KMD) Statlig lokalisering vurdere større regional medvirkning (KMD)

15 Anmodningsvedtak juni 2017 o Vurdere å gi fjelloven samme anvendelse i Nordland/Troms som sør for Nordland o Sørge for overføring av regional veiadministrasjon til regionalt folkevalgt nivå o Endre ansvarsdeling i regionale forskningsfond slik at beslutning om prosjektstøtte fattes av fylkeskommunene o Overføre oppgaver fra Innovasjon Norge o Vurdere overføring av oppgaver fra IMDi (integrering)

16 Ekspertutvalget regionreformen Etter anmodningsvedtak fra Stortinget har Regjeringen oppnevnt et ekspertutvalg som skal vurdere ytterligere oppgaveoverføring til fylkeskommunene. Utvalget skal lever sin rapport i februar Ledes av Professor Terje P. Hagen ved UiO. Bred tilnærming: Vil vurdere oppgaver til samfunnsutvikling i tradisjonell forstand, men også oppgaver innen tjenesteyting

17 Statlig inndeling o Utgangspunkt: o Samarbeid mellom forvaltningsnivåene o Best mulig samhandling og samordning på regionalt nivå o Etater som har mest samhandling med fylkeskommunene og fylkesmannen er viktigst o Prosess konkretiseres høsten 2017

18 Næringsvirksomhet i fjell og utmark Mer verdiskaping basert på naturressursene som kommer lokalsamfunnene til gode Trenger en bærekraftig og framtidsrettet forvaltning Forenkler utmarksforvaltningen Raskere avklaring av utbyggingsplaner Veiledning om planlegging i fjellet

19 Forenkling av utmarksforvaltningen o Styrke lokaldemokratiet o Forenkle av utmarksforvaltningen o Tilrettelegge for mer verdiskaping basert på naturressurser o o o o "En dør inn" for næringsutøvere og andre Miljøkommune.no: utmark etablert som eget tema Endring i motorferdselloven Lokal forvaltning av mindre verneområder: 27 kommuner/112 verneområder

20 Forenklet regelverk av betydning for friluftslivet o Generell adgang til ikke-motorisert ferdsel i utmark o Regelverk for bruk av el-sykkel justert o Forskrift om nasjonalparkene endres o Sykling tillates i områder der det i dag er forbudt o Kommersiell og ikke-kommersiell organisert ferdsel likestilles o Forenkling av utmarksforvaltningen forsøksordning. o Lovutvalg for statsallmenningslovverket (fjelloven og statsallmenningsloven) NOU leveres våren o Harmonisering av PBL og sektorlover som regulerer bruk og vern av areal

21 Norsk Friluftsliv Hvem samarbeider dere med lokalt og regionalt?

22 Kommunal- og moderniseringsdepartementet